Решение № 12-102/2017 от 26 сентября 2017 г. по делу № 12-102/2017

Дело №12-102/2017


Р Е Ш Е Н И Е

по жалобе на постановление о привлечении к административной ответственности

г. Тында 27 сентября 2017 года

Судья Тындинского районного суда Амурской области Киритова С.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, – ФИО1

при секретаре Стяпоненас А.В.,

рассмотрев жалобу директора ООО «МК-154» на постановление государственной инспекции труда по Амурской области от 18 июля 2017 года, которым ООО «МК-154» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 5.27.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Постановлением государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО3 от 18 июля 2017 года ООО «МК-154» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа, в размере 50 000 рублей.

Законный представитель юридического лица - директор ООО «МК-154» обратился в Тындинский районный суд с жалобой на названное постановление должного лица. В своей жалобе директор ООО «МК-154» выражает несогласие с названным постановлением, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене, просит суд прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ по следующим основаниям: в постановлении неверно указана дата сообщения о смерти ФИО4 – ДД.ММ.ГГГГ, поскольку Общество ДД.ММ.ГГГГ направило в государственную инспекцию труда уведомление о несчастном случае, произошедшем с работником. <данные изъяты> ООО «МК-154» ФИО4 был отстранен от работы в связи с распитием на рабочем месте спиртных напитков. В этот же день в 17-31 пригородным поездом № сообщением <данные изъяты> на пикете № перегона между ст. <адрес> и <адрес> ДВЖД на ФИО4 был совершен наезд. От столкновения с поездом ФИО4 отбросило в сторону на строящуюся насыпь, в результате полученных травм он скончался на месте. В момент получения смертельной травмы ФИО4 не находился на территории производства работ ООО «МК-154», не исполнял трудовых обязанностей или работ по заданию работодателя, а также не совершал никаких действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо в интересах работодателя. Следовательно, несчастный случай, послуживший основанием для вынесения указанного предписания несчастным случаем подлежащим расследованию и учету не являлся, значит, не обязывает ООО «МК-154» об уведомлении в соответствии со ст.228-228.1 ТК РФ. Кроме того, достоверно о том, что погибший ДД.ММ.ГГГГ от столкновения с поездом №№ является именно ФИО4, Обществу стало известно только ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель Государственной инспекции труда в Амурской области надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте рассмотрения жалобы в судебное заседание не явился, судом определено о рассмотрении жалобы без его участия.

В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, поддержала доводы жалобы, просила отменить постановление должностного лица от 18 июля 2017 года по основаниям, изложенным в жалобе, дополнительно пояснив, что в данной ситуации работодателем исполнены все свои обязательства, Государственная инспекция труда в Амурской области была уведомлена в установленный законом срок.

Проверив постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО3 от 18 июля 2017 года, исследовав материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы директора ООО «МК-154», выслушав объяснения представителя ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

Исходя из положений части 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 5.27.1 КоАП нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ, выражается в нарушении государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации.

Согласно ст. 227 Трудового кодекса РФ, расследованию и учету в соответствии с настоящей главой подлежат несчастные случаи, происшедшие с работниками и другими лицами, участвующими в производственной деятельности работодателя (в том числе с лицами, подлежащими обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний), при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя (его представителя), а также при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах.

Расследованию в установленном порядке как несчастные случаи подлежат события, повлекшие за собой смерть пострадавших, если указанные события произошли в течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.

В соответствии со ст. 228 ТК РФ работодатель при несчастных случаях, указанных в статье 227 настоящего Кодекса, работодатель (его представитель) обязан немедленно проинформировать о несчастном случае органы и организации, указанные в настоящем Кодексе, других федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, а о тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом - также родственников пострадавшего.

Согласно ст. 228.1 ТК РФ при групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель (его представитель) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, в том числе, в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление федерального государственного надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Как следует из протокола и постановления по делу об административном правонарушении с <данные изъяты> ООО «МК-154» ФИО4 02 сентября 2016 года произошел несчастный случай, работодателем нарушены требования ст. 228-228.1 ТК РФ. Извещение о несчастном случае в Государственную инспекцию труда в Амурской области передано по электронной почте 06 сентября 2016 года, дата совершения административного правонарушения ООО «МК-154» установлена 04 сентября 2016 года.

Из представленных ООО «МК-154» материалов расследования несчастных случаев произошедших за 2016 год следует, что ФИО4 02 сентября 2016 года за четыре часа до происшествия в установленном законом порядке был отстранен от работы. При этом после отстранения от работы последний самостоятельно, не дождавшись вахтового автомобиля, покинул участок работы, находился на железнодорожных путях общего пользования, в результате чего был сбит поездом. Об указанном несчастном случае ООО «МК-154» стало известно 02 сентября 2016 года в пятницу после происшествия с ФИО4, произошедшего в 17 часов 31 минуту, т.е. за пределами рабочего времени.

При этом актом о расследовании несчастного случая со смертельным исходом, проведенном в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с участием представителей Государственной инспекции труда в Амурской области, Амурского регионального отделения Фонда социального страхования РФ, Федерации профсоюзов Амурской области, Управления занятости населения Амурской области, ООО «МК-154», Тындинского филиала ДОРПРОФЖЕЛ на Дальневосточной железной дороге установлено, что случай с ФИО4 не связан с производством.

Согласно скриншоту почтовой страницы представителя ООО «МК-154» ФИО1 сообщение о несчастном случае ООО «МК-154» было направлено в адрес Государственной инспекции труда в Амурской области посредством электронной почты 05 сентября 2016 года, в первый рабочий день, 03, 04 сентября 2016 года ввиду выходного дня у юридического лица отсутствовала возможность направить извещение по установленной форме в течение суток.

Доказательств, подтверждающих, что сообщение о несчастном случае в Государственную инспекцию труда в Амурской области было направлено 06 сентября 2016 года материалы дела не содержат.

Из указанного следует, что ООО «МК-154» как работодателем были соблюдены требования статьи 228-228.1 ТК РФ.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях ООО «МК-154» состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ.

В соответствии с п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Учитывая изложенное, постановление должностного лица подлежит отмене, а производство по делу - прекращению в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,

Р Е Ш И Л :

Постановление государственного инспектора труда (по правовым вопросам) Государственной инспекции труда в Амурской области ФИО3 от 18 июля 2017 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.5.27.1 КоАП РФ в отношении ООО «МК-154» отменить.

Производство по делу прекратить на основании пункта 2 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Тындинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья С.В. Киритова