Решение № 2-1590/2020 2-1590/2020~М-1551/2020 М-1551/2020 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-1590/2020

2-1590/2020

55RS0007-01-2020-001947-45


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Омск

Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Сковрон Н.Л., при исполняющем обязанности секретаря судебного заседания помощнике ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску департамента имущественных отношений Администрации города Омска к МНВ, ИП БАИ о возложении обязанности прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №,

установил:

Департамент имущественных отношений Администрации города Омска обратился в суд с иском к МНВ, ИП БАИ о возложении обязанности прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №.

В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ Департаментом имущественных отношений Администрации <адрес> была проведена проверка земельного участка с кадастровым номером №, площадью № кв.м., расположенного относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, корпус Б.

В результате проверки специалистами департамента имущественных отношений Администрации <адрес> установлено следующее.

В границах участка расположено 4-этажное нежилое здание площадью по наружному обмеру № кв.м. учтенное в ЕГРН с кадастровым номером 55:36:040106:3351.

В данном здании фактически расположены помещения с кадастровыми номерами: №

Помещения с кадастровыми номерами № принадлежат БАИ и МНВ на праве общей долевой собственности.

Помещения с кадастровыми номерами № принадлежат БАИ на праве собственности.

Согласно сведениям геоинформационной системы «2ГИС» и фактически в названном здании расположен частный сад «Дракоша». В южной части участка расположены детские игровые сооружения и беседка. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из деревянных досок.

Участок ранее был предоставлен в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № ШЛВ для размещения детского кафе-мороженого и магазина.

МНВ является стороной данного договора на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды в земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № №

БАИ на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ о передаче прав и обязанностей по договору аренды, является стороной данного договора, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ.

Для размещения частного детского сада участок БАИ, МНВ не предоставлялся.

В отношении МНВ, по делу № от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении БАИ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ вынесены постановления о назначении указанным лицам административных наказаний в виде предупреждений.

Просят обязать МНВ, ИП БАМ прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования: для размещения детского кафе-мороженного и магазина, имеющего почтовый адрес: <адрес> в течение месяца с момента вступления в силу решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель ДИО Администрации <адрес> РЕЕ, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала. Представлен акт осмотра земельного участка на ДД.ММ.ГГГГ.

ИП БАИ, МНВ в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Представитель ИП БАИ, МНВ НРА, действующий на основании доверенностей пояснил, что на земельном участке с кадастровым номером № находится объект недвижимости, помещения которого принадлежат на праве собственности ответчикам. Действительно, планировалось размещение частного детского сада в данном здании. Вместе с тем после проверка ДИО Администрации <адрес>, и возникновения прблем с оформлением документов, деятельность детского сада по данному адресу была приостановлена, группы детей не велись.

Изучив материалы дела, заслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли в Российской Федерации по целевому назначению подразделяются на категории.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли, указанные в пункте 1 настоящей статьи, используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель определяется исходя из их принадлежности к той или иной категории и разрешенного использования в соответствии с зонированием территорий, общие принципы и порядок проведения которого устанавливаются федеральными законами и требованиями специальных федеральных законов.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Градостроительного кодекса Российской Федерации градостроительным регламентом определяется правовой режим земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 1 ч. 6 ст. 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

Согласно статье 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В пункте 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 г. N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

Как следует из материалов дела, земельный участок с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, корпус Б, относится к землям, государственная собственность в отношении которых не разграничена.

ДД.ММ.ГГГГ заключен договор аренды земельного участка № № между департаментом недвижимости Администрации <адрес> и ШЛВ, по которому земельный участок, площадью № кв.м., расположенный относительно здания, имеющего почтовый адрес <адрес>А, передан в аренду ШЛВ для размещения кафе-мороженного и магазин (л.д.120).

Земельный участок поставлен на кадастровый учет, присвоен № (л.д.112).

МНВ является стороной данного договора на основании соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № № (л.д.119-120).

ДД.ММ.ГГГГ заключено Соглашение о передаче прав и обязанностей по договору аренды, по которому все права и обязанности арендатора по договору, по которому права и обязанности ШЛВ перешли к БАИ, что подтверждается регистрационной записью № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.104-106).

На данном земельном участке расположено здание, площадью по наружному обмеру № кв.м. учтенное в ЕГРН с кадастровым номером №, помещения в котором принадлежат БАИ и МНВ на праве общей долевой собственности.

Специалистами департамента имущественных отношений Администрации <адрес> проведена проверка земельного участка с кадастровым номером № площадью № кв.м., расположенного относительно здания, имеющего почтовый адрес: <адрес>, корпус Б.

Оформлен акт обследования земельного участка №-ц от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что вышеуказанный земельный участок используется для размещения частного детского сада. Согласно сведениям геоинформационной системы «2ГИС» и фактически в названном здании расположен частный сад «Дракоша». В южной части участка расположены детские игровые сооружения и беседка. По периметру участок частично имеет ограждение, выполненное из деревянных досок.

При этом участок ранее был предоставлен в аренду по договору от ДД.ММ.ГГГГ № № для размещения детского кафе-мороженого и магазина, для размещения частного детского сада участок БАИ, МНВ не предоставлялся.

Обращаясь в суд, ДИО Администрации <адрес> просит обязать ответчиков прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером №, имеющего вид разрешенного использования: для размещения детского кафе-мороженного и магазина.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ НОЧУДО «ДС «Дракоша» зарегистрирован по адресу: <адрес> «Б».

Из материалов дела следует, что в целях расширения деятельности были приобретены помещения по адресу: <адрес> и предприняты меры по организации детского сада.

В материалы дела представлен приказ НОЧУДО «Детский сад «Дракоша» № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что деятельность указанного учреждения приостановлена на неопределенный срок (л.д.143).

Суд принимает во внимание, что с иском ДИО Администрации <адрес> обратился ДД.ММ.ГГГГ Копия иска ответчикам была направлена ДД.ММ.ГГГГ, то есть к моменту, когда деятельность детского сада была приостановлена.

То есть на момент подачи иска сведений об использовании земельного участка у истца не имелось.

Акт обследования земельного участка №-ц, на который ссылается ДИО Администрации <адрес> в иске, составлен ДД.ММ.ГГГГ При подготовке иска ДД.ММ.ГГГГ новый акт не составлялся, ДИО Администрации <адрес> не проверены обстоятельства, связанные с использованием земельного участка.

В определении суда о принятии иска и подготовке дела к судебному разбирательству от ДД.ММ.ГГГГ на ДИО Администрации <адрес> возлагалась обязанность осуществить осмотр земельного участка по факту его использования.

Разбирательство по делу откладывалось именно для предоставления такого акта, поскольку в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ акт не представлялся.

В судебное заседание представлен акт обследования земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что доступ в здание представлен не был, определить его функциональное назначение не представляется возможным. Каки-либо вывески на внешних стенах отсутствуют.

Таким образом, сведений об использовании земельного участка не по целевому назначению не представлено.

Внутренняя отделка помещений, меблировки помещений, находящихся на праве собственности МНВ, БАИ не может свидетельствовать о нарушении ими установленной цели использования земельного участка

Дополнительно суд отмечает.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> ПЮЛ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ БАИ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, за которое ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора <адрес> по использованию и охране земель, заместителя начальника отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по <адрес> ПЮЛ по делу № от ДД.ММ.ГГГГ МНВ признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.8.8 КоАП РФ, за которое ей было назначено наказание в виде предупреждения.

Данные постановления отменены ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований департамента имущественных отношений Администрации <адрес> к МНВ, ИП БАИ о возложении обязанности прекратить использование не по целевому назначению земельного участка с кадастровым номером № отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд посредством подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Н.Л. Сковрон

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

2-1590/2020

55RS0007-01-2020-001947-45