Решение № 2-2992/2024 2-472/2025 2-472/2025(2-2992/2024;)~М-2498/2024 М-2498/2024 от 27 марта 2025 г. по делу № 2-2992/2024

К делу № 2-472/2025 УИД № 23RS0051-01-2024-003855-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тимашевск 28 марта 2025 года

Тимашевский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего – судьи Зелюка П.А.,

при секретаре судебного заседания Карпенко А.А.,

с участием:

представителя истца – администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района по доверенности ФИО1,

ответчиков ФИО2, ФИО3, ФИО4,

представителя третьего лица – администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО5

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и его сносе, по встречному исковому заявлению ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация сельского поселения Кубанец Тимашевского района обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и его сносе. Свои требования мотивируют тем, что актом выездного обследования было установлено, что на земельном участке с кадастровым номером <№> расположен многоквартирный дом, с признаками самовольной реконструкции части жилого многоквартирного дома, а именно собственниками квартир 3 и 4, расположенных по адресу: Тимашевский район, сельское поселение Кубанец, <адрес>, было произведено строительство пристройки. Разрешение на строительство не выдавалось, в связи с чем полагают, что спорный объект недвижимости обладает признаками самовольной постройки, предусмотренными ст. 222 ГК РФ.

Квартира с кадастровым номером <№> площадью 23,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, сельское поселение Кубанец, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) ФИО3, ФИО2 и ФИО4

Квартира с кадастровым номером <№>, площадью 23,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, сельское поселение Кубанец, <адрес>, принадлежит на праве собственности <ФИО>1

На основании изложенного истец просит признать пристройку к <адрес>, 4 с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: <адрес> самовольной постройкой; обязать ответчиков в течение месяца снести пристройку к <адрес>, 4, расположенной на земельном участке с кадастровым номером <№>, расположенную по адресу: <адрес>, за свой счёт.

Ответчик ФИО2, ФИО3, ФИО4 с исковыми требованиями не согласились, обратились в суд со встречным исковым заявлением к администрации сельского поселения Кубанец Тимашевский район, в котором просят сохранить квартиры 3, 4 в реконструированном виде и признать за ФИО2 право собственности на квартиру с кадастровым номером <№> расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. ФИО6, ул. Школьная, 3 кв.4, общей площадью 34,53 кв.м.; признать за ФИО2, ФИО3, и ФИО4, по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на квартиру с кадастровым номером <№>, расположенной по адресу: расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 34,93 кв.м., поскольку в соответствии с техническим заключением пристройка соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц.

В судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации сельского поселения Кубанец Тимашевский район по доверенности ФИО1 настаивала на заявленных первоначальных исковых требованиях и просила обязать ответчиков снести самовольно возведенный объект, в удовлетворении встречного иска просила отказать.

В судебном заседании ответчики ФИО7, ФИО4 и ФИО3 (истцы по встречному иску) в судебном заседании просили в удовлетворении первоначальных исковых требований отказать, применив срок исковой, встречные требования удовлетворить.

Представитель третьего лица – администрации муниципального образования Тимашевский район по доверенности ФИО5 в судебном заседании поддержал исковые требования администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района.

Третье лицо – представитель Департамента по надзору в строительной сфере по доверенности ФИО8 в судебное заседание не явилась, представила отзыв на исковое заявление, из содержания которого следует, что объект капитального строительства, расположенный по адресу: <адрес> на земельном участке с кадастровым номером <№>, в департаменте не зарегистрирован.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Просят рассмотреть дело в отсутствие представителя, представили письменный отзыв по иску.

На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд считает, что исковые требования администрации сельского поселения <адрес> подлежат удовлетворению, в удовлетворении встречных исковых требований ФИО2, ФИО3, ФИО4 следует отказать по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных п. 3 статьи 222 ГК РФ.

Согласно положениям ст. ст. 1, 2, 8, 9, 30, 36, 44, 47, 48, 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации при строительстве или реконструкции объекта недвижимости требуются, помимо наличия права на земельный участок, доказательства осуществления строительства на основе документов территориального планирования и правил землепользования и застройки, а также осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований безопасности территорий, инженерно-технических требований, требований гражданской обороны, обеспечением предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления градостроительной деятельности с соблюдением требований охраны окружающей среды и экологической безопасности, при наличии в установленном порядке составленной проектной документации, разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, подтверждающих осуществление застройки с соблюдением градостроительных и строительных норм и правил, норм и правил о безопасности.

Данный порядок, установленный Градостроительным кодексом Российской Федерации, направлен на устойчивое развитие территорий муниципальных образований, сохранение окружающей среды и объектов культурного наследия; создание условий для планировки территорий, обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, относится к вопросам местного значения городского округа.

Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Вводя правовое регулирование самовольной постройки, законодатель закрепил в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации три признака самовольной постройки, а именно: постройка должна быть возведена либо на земельном участке, не отведенном для этих целей в установленном законом порядке, либо без получения необходимых разрешений, либо с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил (причем для определения ее таковой достаточно наличия хотя бы одного из этих признаков), и установил в пункте 2 той же статьи последствия, т.е. санкцию за данное правонарушение в виде отказа признания права собственности за застройщиком и сноса самовольной постройки осуществившим ее лицом либо за его счет.

По буквальному смыслу оспариваемой нормы, содержащаяся в ней санкция может быть применена, если доказана вина гражданина в осуществлении самовольной постройки. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 ГК Российской Федерации.

Установлено и как следует из материалов дела, 03.09.2024 главным специалистом отдела архитектуры и градостроительства администрации МО Тимашевский район, ведущим специалистом отдела администрации муниципального образования Тимашевский район на земельном участке с кадастровым номером <№> актом выездного обследования зафиксировано, что земельный участок огорожен, доступ ограничен, в границах используемого земельного участка расположен многоквартирный дом. Имеются признаки самовольной реконструкции части жилого многоквартирного дома, а именно собственниками квартир 3 и 4, расположенных по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, сельское поселение Кубанец, х. ФИО6, ул. Школьная, д. 3, кв. 3, кв.4, было произведено строительство пристройки. Застройщик документы на возводимое строение не представил, по имеющейся информации, Управлением по вопросам координации капитального строительства указанного объекта разрешение на строительства, акт ввода в эксплуатацию не выдавались.

Судом установлено, что земельный участок площадью 1587 кв.м., принадлежит на праве общей долевой собственности ФИО9, общая долевая собственность 1/4; <ФИО>3, общая долевая собственность 1/12; <ФИО>10, общая долевая собственность 3/16; ФИО10, общая долевая собственность 1/12; ФИО2, общая долевая собственность 1/3, сто подтверждается выпиской из ЕГРН от <дд.мм.гггг> № КУВИ-001/2024-221601935.

Квартира с кадастровым номером 23:31:0902014:360, площадью 23,8 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, сельское поселение Кубанец, <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности (по 1/3 доли) <ФИО>3, <ФИО>1 и <ФИО>2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дд.мм.гггг> № КУВИ-001/2024-221741406.

Квартира с кадастровым номером <№>, площадью 23,4 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, сельское поселение Кубанец, <адрес>, принадлежит на праве собственности <ФИО>1, что подтверждается выпиской из ЕГРН от <дд.мм.гггг> № КУВИ-001/2024-221741417.

Как указано ответчиками во встречном иске, о том, что реконструкцию пристройки (коридора) провели без соответствующих разрешения, так как полагали, что достаточно будет внести изменения в техническую документацию, так как пристройка была реконструирована по контуру старой пристройки.

Таким образом, возведенная ответчиками пристройка к квартирам № 3, №4 ранее не была в установленном законом порядке согласована в органе местного управления. Ответчиком по делу доводы истца не оспорены, доказательства того, что пристройка к жилым квартирам осуществлена в установленном порядке, с получением разрешительных документов, суду не представлены.

Кроме того, согласно уведомлению администрации МО Тимашевский район об объекте незавершенного строительства, обладающем признаками самовольной постройки, 4 – х квартирный жилой дом, расположенный по адресу: Тимашевский район, хут. ФИО6, ул. Школьная, д. № 3, кв.3,4, внесен в реестр самовольных объектов строительства Краснодарского края за № 41_3, ввиду отсутствия разрешительной документации.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу о том, что ответчики самовольно осуществили пристройку к квартирам № 3 и № 4, без получения на то соответствующего разрешения в органе местного самоуправления.

При рассмотрении дела ответчиками (истцами по встречному иску) заявлено ходатайство о применении срока исковой давности и отказе в удовлетворении заявленных требований.

В силу ч. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

Согласно ст. 199 ГК РФ требование о защите нарушенного права принимается к рассмотрению судом независимо от истечения срока исковой давности. Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу разъяснений содержащихся в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 12.12.2023 N 44 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении норм о самовольной постройке" на требования о сносе, о сносе или приведении в соответствие с установленными требованиями самовольной постройки, создающей угрозу жизни и здоровью граждан, исковая давность не распространяется.

Изучив заявление ответчиков о применении срока исковой давности, суд его отклоняет, ввиду того, что нарушение градостроительных норм и правил создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц и на требование о сносе такой постройки исковая давность не распространяется.

Отказывая во встречных требованиях истцов (ответчиков по первоначальному иску), суд исходит из следующего.

В соответствии с п.3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В обоснование своих доводов истцы (ответчики по первоначальному иску) ссылаются на техническое заключение специалиста строительно – технического исследования, подготовленное ИП «ФИО11» от 13.01.2025, согласно выводам которой пристройка к квартире №3, № 4 по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, сельское поселение Кубанец, х. ФИО6, ул. Школьная, 3, соответствует действующим санитарно-эпидемиологическим нормам и требованиям, градостроительным нормам, строительным нормам и правилам, действующим требованиям и нормам пожарной безопасности, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведенное строение не нарушает прав и интересов других лиц.

Указанные выше доводы, подтвердила допрошенная в судебном заседании в качестве специалиста ФИО11

Вместе с тем, суд не принимает во внимание техническое заключение специалиста, представленное истцами по встречному иску, так как оно было проведено не в рамках рассматриваемого гражданского дела, специалист не предупреждался об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Ходатайств о назначении судебно – строительной экспертизы, в рамках рассматриваемого дела, от истцов не последовало.

При таких обстоятельствах, исковые требования администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района подлежат удовлетворению в полном объеме, встречные исковые требования ФИО2, ФИО3, ФИО4 оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района к ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании строения самовольной постройкой и его сносе - удовлетворить.

Признать пристройку к квартире № 3, 4 с кадастровым номером <№> расположенной по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. ФИО6, ул. Школьная, 3 самовольной постройкой.

Обязать ФИО2, ФИО3, ФИО4 в течение месяца снести пристройку к квартире № 3, 4, расположенной на земельном участке с кадастровым номером 23:31:0902014:103, расположенную по адресу: Краснодарский край, Тимашевский район, х. ФИО6, ул. Школьная, 3, за свой счёт.

В удовлетворении встречного искового заявления ФИО2, ФИО3, ФИО4 к администрации сельского поселения Кубанец Тимашевского района о сохранении жилого помещения в реконструированном виде и признании права собственности на жилое помещение - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Тимашевский районный суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 07.04.2025.

Председательствующий -