Решение № 2-423/2018 2-423/2018 ~ М-98/2018 М-98/2018 от 20 февраля 2018 г. по делу № 2-423/2018

Дело № 2-423/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 февраля 2018 года г. Миасс

Миасский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Подрябинкиной Ю.В.,

при секретаре Поповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Войсковой части НОМЕР о признании за ним права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, признании решения о снятии с учета нуждающихся незаконным, возложении на жилищную комиссию войсковой части обязанности по устранению нарушения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с иском к жилищной комиссии войсковой части НОМЕР о признании за ним и членами его семьи права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, признании решения НОМЕР от ДАТА. жилищной комиссии восковой части НОМЕР о снятии его с учета нуждающихся в жилом помещении незаконным, возложении на жилищную комиссию войсковой части НОМЕР обязанности по устранению указанного нарушения. В обоснование требований указал, что проходил военную службу по контракту в в/части НОМЕР, состоял на учете нуждающихся в жилом помещении с составом семьи ... человек. ДАТА. уволен с военной службы и исключен из списков вышеуказанной части. Решением НОМЕР от ДАТА. жилищной комиссии войсковой части НОМЕР, он был снят с учета нуждающихся в получении жилых помещений (жилищной субсидии) на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ. Считает данное решение незаконным и необоснованным. До настоящего времени он и члены его семьи жильем не обеспечены, проживают в служебной квартире по адресу: АДРЕС.

Определением судьи от ДАТА. по ходатайству истца произведена замена ответчика жилищной комиссии войсковой части НОМЕР на ответчика войсковую часть НОМЕР

В судебном заседании истец ФИО1, его представитель ФИО2 настаивали на удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика войсковой части НОМЕР ФИО3, ФИО4 против удовлетворения исковых требований возражали по основаниям, изложенным в письменных возражениях (л.д. 20-23).

Третьи лица ФИО5, ФИО6 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, просили дело рассмотреть в их отсутствие.

Суд, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав все материалы дела, считает исковых требования подлежащими частичному удовлетворению.

Согласно положениям ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Порядок реализации прав военнослужащих на жилище установлен ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 года N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих".

Согласно п. 1 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета.

В силу положений абз. 3 п. 1 ст. 15 Закона военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения (далее - жилищная субсидия) либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона.

Пунктом 13 ст. 15 Федерального закона "О статусе военнослужащих" предусмотрено, что граждане, уволенные с военной службы, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилищной субсидией или жилыми помещениями, не могут быть без их согласия сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилищной субсидией или жилыми помещениями в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом для военнослужащих.

Судом установлено, что ФИО1 с ДАТА проходил военную службу в Вооруженных силах РФ, с ДАТА. проходил военную службу по контракту в войсковой части НОМЕР.

ДАТА. ФИО1 обратился к командиру войсковой части НОМЕР с рапортом о постановке его на жилищный учет ( л.д. 61-62).

Решением жилищной комиссии войсковой части НОМЕР от ДАТА, было принято решение отказать ФИО1 в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях в войсковой части НОМЕР, в связи с отсутствием в документах, прилагаемых к рапорту справки о необеспеченности жилой площадью либо сдаче жилой площади по прежним местам военной службы. Указанным решением ФИО1 было предложено собрать и представить дополнительно необходимые документы (л.д.162).

ДАТАг. жилищной комиссией войсковой части НОМЕР повторно рассмотрено жилищное дело ФИО1 и вновь представленные документы. По результатам рассмотрения указанных документов принято решение признать ФИО1 и членов его семьи нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма и принять на учет ФИО1 и членов его семьи в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма с ДАТА. (л.д. 163-164).

ДАТА. приказом командира войсковой части НОМЕР ФИО1 исключен из списков личного состава, как уволенный с военной службы приказом командира войсковой части НОМЕР от ДАТА. НОМЕР в соответствии с подп. «б» п.1 ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (по истечении срока контракта). Выслуга лет ФИО1 по состоянию на ДАТА. составляла в календарном исчислении ... лет ... месяца ... дней (л.д.69).

Решением жилищной комиссии в/ч НОМЕР от ДАТА ФИО1 и члены его семьи были сняты с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в связи с выявлением неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, на основании п.6 ч.1 ст. 56 ЖК РФ.

Как указано в решении после отказа жилищной комиссией в принятии истца на учет ДАТА. справка о сдаче жилья с прежнего места службы представлена не была, повторно с рапортом о признании его нуждающимся ФИО1 не обращался, следовательно, решение о принятии его на учет в качестве нуждающегося в жилье ДАТА. было принято безосновательно.

Суд считает, что правовых оснований для снятия ФИО1 с учета в качестве нуждающегося в жилом помещении у ответчика не имелось.

Материалами дела подтверждается, и не оспаривалось сторонами, что ФИО1 в период прохождения военной службы и до принятия оспариваемого решения от ДАТА жилым помещением за счет средств федерального бюджета не обеспечивался.

ФИО1 и членам его семьи на основании служебного ордера от ДАТА. НОМЕР было предоставлено жилое помещение из специализированного жилого фонда Минобороны России (л.д.147-148,152,153). В указанном жилом помещении, расположенном по адресу: АДРЕС ФИО1 и члены его семьи зарегистрированы и фактически проживают, что подтверждается выпиской из поквартирной карты (л.д.120) и ответчиком не оспаривается.

Как следует из оспариваемого решения жилищной комиссии, основанием снятия ФИО1 с учета нуждающихся в жилых помещениях является отсутствие справок о необеспеченности жилыми помещениями с прежних мест службы ФИО1

По мнению суда, указанное обстоятельство не может являться основанием для отказа истцу в реализации его жилищных прав, поскольку доказательств обратного, то есть обеспеченности истца либо членов его семьи жилыми помещениями суду не представлено. ФИО1 и члены его семьи в собственности либо в пользовании по договору социального найма жилых помещений не имеют, что подтверждается материалами дела и ответчиком не опровергается.

Как следует из письменных возражений ответчика, в ответ на многочисленные запросы в ФГКУ «Центррегионжилье», ФГКУ «Югрегионжилье», архив Приволжско-Уральского военного округа получены ответы о том, что сведения по обеспечению ФИО1 жилым помещением отсутствуют, либо могут быть предоставлены после освобождения ФИО1 и членами его семьи занимаемой жилой площади специализированного жилого фонда Министерства обороны Российской Федерации.

ФИО1, ФИО5 выдано нотариально удостоверенное обязательство сдать занимаемое ими жилое помещение, расположенное по адресу: АДРЕС в течение ... месяцев со дня их обеспечения жилого помещения по избранному месту жительства (л.д.11). Указанное обстоятельство подтверждает намерения истца сдать жилое помещение, расположенное в населенном пункте, не являющемся избранным местом жительства, и отсутствие препятствий к этому.

Несостоятельной суд считает ссылку представителей ответчика на то обстоятельство, что ФИО1 повторно с рапортом о принятии его на жилищный учет не обращался. В материалах дела имеется рапорт ФИО1 от ДАТА. Указанный рапорт рассмотрен, решением жилищной комиссии в/ч НОМЕР от ДАТА. отказано в принятии на учет военнослужащих, нуждающихся в жилых помещениях, а также ФИО1 предложено собрать и представить комиссии дополнительные документы, что истцом и было сделано (л.д.162). Как видно из протокола заседания жилищной комиссии от ДАТА. дополнительно представленные истцом документы комиссией были рассмотрены и принято решение о признании ФИО1 и членов его нуждающимся в жилых помещениях. Таким образом, жилищная комиссия принимала решение на основании имеющегося рапорта ФИО1, подтверждающего его волеизъявление быть принятым на учет.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Из содержания оспариваемого решения жилищной комиссии от ДАТА. непонятно какие именно неправомерные действия должностных лиц послуживших основанием для принятия истца на учет и в связи с чем были выявлены.

Ответчиком в течение продолжительного периода времени (пяти лет) признавалось и не оспаривалось право истца и членов его семьи состоять на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, а имеющиеся в материалах жилищного дела документы подтверждают факт принятия на данный учет и нахождение в списках лиц, имеющих право на предоставление жилого помещения вплоть до снятия истца с учета.

При этом, материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что на момент принятия оспариваемого решения, обстоятельства, послужившие основанием для принятия истца на жилищный учет отпали.

Кроме того, на момент увольнения ФИО1 общая продолжительность его военной службы составляла более ... лет, в связи с чем, в силу п. 13 ст.15 ФЗ "О статусе военнослужащих", без согласия истца он не мог быть снят с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях по последнему перед увольнением месту военной службы и полежит обеспечению жилищной субсидией или жилыми помещениями в установленном законом порядке.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец, имея общую выслугу более ... лет, и заключивший контракт до 1998 года имел право на получение жилого помещения по договору социального найма (по месту службы) уже после пяти лет прохождения им военной службы, а также то, что на момент увольнения он не был обеспечен постоянным жилым помещением, согласие на снятие его с учета нуждающихся не давал, какого-либо иного жилого помещения на условиях социального найма или в собственности как и члены его семьи не имеет, суд приходит к выводу, что он не может быть лишен возможности реализации своих жилищных прав. Следовательно, требования истца о признании за ним и членами его семьи права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, признании решения НОМЕР от ДАТА. о снятии его и членов семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях подлежат удовлетворению. Отмена указанного решения влечет восстановление истца и членов его семьи на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Вместе с тем требования о возложении на жилищную комиссию в/части НОМЕР обязанности по устранению вышеуказанного нарушения удовлетворению не подлежат, поскольку жилищная комиссия ответчиком по делу не является.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях.

Признать решение НОМЕР от ДАТАг. жилищной комиссии войсковой части НОМЕР о признании неправомерным решения жилищной комиссии войсковой части НОМЕР от ДАТА. НОМЕР и снятии ФИО1 и членов его семьи с учета нуждающихся в жилых помещениях незаконным. Восстановить ФИО1 и членов его семьи на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня вынесения решения в окончательной форме в Судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда путем подачи апелляционной жалобы через Миасский городской суд Челябинской области.

Председательствующий судья