Решение № 2А-2507/2019 2А-2507/2019~М-1385/2019 М-1385/2019 от 21 марта 2019 г. по делу № 2А-2507/2019

Дело № 2а-2507/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 марта 2019 года г. Петропавловск-Камчатский

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

председательствующего судьи Селибова А.Ф.,

при секретаре Ведерниковой Т.А.,

с участием помощника прокурора Казаковой П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, отбывающего наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1, мотивировав свои требования тем, что в ФКУ ИК-5 осужденный отбывает наказание, назначенное по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда от 20 апреля 2017 года за совершение тяжкого преступления, предусмотренного <данные изъяты> УК РФ. В ФКУ ИК-5 осужденный прибыл 23 мая 2017 года из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Камчатскому краю. За время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 осужденный тринадцать раз привлекался к дисциплинарной ответственности, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. По прибытию в ФКУ ИК-5 трудоустроен не был, из-за отрицательного отношения к общественно полезному труду. К дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался тридцать четыре раза, в том числе семь раз выдворялся в ШИЗО и один раз в ЕПКТ. Правами администрации не поощрялся. Участия в благоустройстве отряда и колонии не принимал. Решение дисциплинарной комиссии от 29 июня 2017 года признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Поскольку осуждённый ФИО1 попадает под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», истец просил установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 3 года с возложением ограничений в виде запрещения: посещения мест проведения массовых или иных мероприятий и участия в них; пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 23-00 часов до 06-00 часов; выезда за пределы Камчатского края без уведомления специализированного органа, осуществляющего надзор за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также обязать являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Административный ответчик ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела извещен в установленном законом порядке, участия в судебном заседании не принимал, с ходатайством о рассмотрении дела с его участием к суду не обращался.

При даче заключения помощник прокурора Казакова П.А. пояснила, что административный иск подлежит удовлетворению, основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора имеются. При этом указала, что в удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, следует отказать.

Исследовав материалы административного дела, личное дело осужденного №, выслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему выводу.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон об административном надзоре).

Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с указанным Законом в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (ст. 2 Закона об административном надзоре).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 5, п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается судом в отношении указанного лица на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. Срок административного надзора исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Частью 1 ст. 4 Закона об административном надзоре предусмотрен перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, а именно: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 20 апреля 2017 года ФИО1 осужден по <данные изъяты> УК РФ, с применением <данные изъяты> УК РФ, к трем годам трем месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 10-12).

Постановлением Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 28 августа 2018 года на основании п. «б» ч. 3.1 ст. 72 УК РФ в срок лишения свободы зачтен период содержания ФИО1 под стражей с 28 сентября 2015 по 18 января 2016 года, с 11 января 2017 года по день вступления приговора в законную силу - 24 марта 2017 года (включительно), с 20 апреля 2017 года по день вступления приговора в законную силу - 11 мая 2017 года (включительно) из расчета один день содержания под стражей за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима (л.д. 14).

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 от 29 июня 2017 года осуждённый признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л.д. 15).

В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. от 06.07.2016) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Учитывая, что осужденный имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, у суда имеются основания для установления ФИО1 административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно разъяснениям п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства, что должно быть отражено в мотивировочной части решения.

Согласно характеристике и материалам личного дела осужденного, за время содержания под стражей в ФКУ СИЗО-1 ФИО1 тринадцать раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка содержания, правами администрации не поощрялся, к труду не привлекался. Решением административной комиссии от 29 августа 2014 года был поставлен на профилактический учет как склонный к совершению суицида и членовредительству. За время отбывания наказания в ФКУ ИК-5 трудоустроен не был, из-за отрицательного отношения к общественно полезному труду. К дисциплинарной ответственности за нарушение установленного порядка отбывания наказания привлекался тридцать четыре раза, в том числе семь раз водворялся в ШИЗО и один раз в ЕПКТ. Правами администрации не поощрялся. Участия в благоустройстве отряда и колонии не принимал. Решением дисциплинарной комиссии от 29 июня 2017 года был признан злостным нарушителем и переведен в строгие условия отбывания наказания. Мероприятия воспитательного, культурно-массового характера посещает не регулярно, на беседы воспитательного характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Конфликтных ситуаций не создавал, в конфликтных ситуациях не участвовал. В употреблении наркотических, психотропных веществ, а также спиртных напитков замечен не был. Уголовную субкультуру поддерживает. Вину в совершенном преступлении признал (л.д. 8).

В соответствии со справкой о взысканиях и поощрениях, за весь период отбывания наказания, осужденный многократно, а именно 47 раз привлекался к дисциплинарной ответственности за нарушения Правил внутреннего распорядка исправительного учреждения, в том числе последний – 18 февраля 2019 года, поощрений не имеет (л.д. 9).

С учётом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу, что для предупреждения совершения ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении осужденного необходимо установить административный надзор.

Принимая во внимание всю совокупность доказательств, учитывая образ жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период отбытия наказания, обстоятельства, признания лица злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, последующее поведение осужденного в исправительном учреждении, срок, истекший с момента признания лица злостным нарушителем порядка отбывания наказания, оценивая требуемые истцом ограничения, суд считает, что они в полной мере отвечают целям наблюдения за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных указанным Законом.

Вместе с тем, в заявлении административный истец просит запретить ФИО1 посещать места проведения иных мероприятий и участие в них.

Название и содержание иных мероприятий, в заявлении не указано, не установлено сведений об этом и в судебном заседании.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в установлении запрета посещать места проведения иных мероприятий участвовать в указанных мероприятиях.

В силу ч. 2 ст. 4 Закона об административном надзоре, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

С учётом сведений о личности ФИО1, суд считает, что ему необходимо установить обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 (один) раз в месяц.

Административные ограничения в отношении ФИО1 в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона об административном надзоре надлежит установить на срок 3 (три) года, который подлежит исчислению со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит частичному удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФКУ ИК-5 УФСИН России по Камчатскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО1 следующие административные ограничения:

- запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

- запретить выезд за пределы Камчатского края без уведомления органа внутренних дел.

ФИО2 Рашитовича являться 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства или пребывания.

В удовлетворении административного иска в части установления в отношении ФИО1 административного ограничения в виде запрета на посещение мест проведения иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Мотивированное решение составлено 21 марта 2019 года.

Председательствующий А.Ф. Селибов

Копия верна

Судья А.Ф. Селибов