Постановление № 5-139/2020 от 11 мая 2020 г. по делу № 5-139/2020

Дело об адм. правонарушен. № 5-139/2020

УИД 54RS0002-01-2020-001325-67

Поступило в суд 12.05.2020


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

12 мая 2020г. г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда г. Новосибирска Еременко Д.А., при секретаре Мироновой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении ЕИ, 21.10.1984г.р., уроженки ***, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной пол адресу ***, проживающей по адресу: ***, ранее не привлекавшейся к административной ответственности за однородные правонарушения,

У С Т А Н О В И Л:

04.05.2020г. заместителем начальника ОУУП и ПДН ОП ** «Железнодорожный» Управления МВД России по *** майором полиции ОМ в отношении ЕИ составлен протокол № *** об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому 03.05.2020г. в 16 ч. 40 мин. выявлена ЕИ, 21.10.1984г.р., которая в нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, в нарушение Постановления *** от 31.03.2020г. «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановления *** от 27.03.2020г. ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями *** от 04.04.2020г. **, от 11.04.2020г. **, от 16.04.2020г. **, постановления *** от 18.03.2020г. **-П «О введении режима повышенной готовности на территории ***» с учетом изменений, внесенных Постановлением *** от 03.04.2020г. **-п и 04.04.2020г. **-п, установленных в соответствии с указом Президента РФ ** от 02.04.2020г., а именно: в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию *** (28.04.2020г. из ***) не соблюдала требования о самоизоляции и 03.05.2020г. покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, во дворе *** в ***, тем самым совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Железнодорожный районный суд ***.

ЕИ в судебном заседании вину признала. Дополнительно указала, что трудоустроена в *** в салоне красоты мастером маникюра, проживает с сыном, которому 12 лет, последний находится на ее обеспечении, отец ребенка отношения с ними не поддерживает. 27.04.2020г. прибыла из ***, приняла решение проживать с родителями, имеет в *** квартиру в собственности по ***. Не согласилась с вменяемым правонарушением на момент составления протокола, поскольку не предполагала, что территория возле подъезда относится к местам скопления людей. Квартира родителей оборудована балконом, но выход на него затруднен ввиду хранения там вещей. Дом по *** имеет 4 подъезда, 5 – ти этажный, квартира родителей располагается на 5 этаже.

Исследовав письменные доказательства по делу, заслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, прихожу к следующему.

В связи с продолжающимся глобальным распространением, угрозой завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Российской Федерации, в соответствии со статьей 31, пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от **** N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Указом Президента Российской Федерации от **** ** «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, указано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий: определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

*** изданы: Постановление от 31.03.2020г. «Об ограничении доступа людей и транспортных средств», Постановление от 27.03.2020г. ** «О принятии дополнительных мер по защите населения и территории *** от чрезвычайной ситуации» с учетом изменений, внесенных Постановлениями *** от 04.04.2020г. **, от 11.04.2020г. **, от 16.04.2020г. **, постановления *** от 03.04.2020г. **-п «О реализации Указа Президента РФ от 02.04.2020г. **» с внесенными изменениями постановлениями *** от **** **-п «О введении режима повышенной готовности на территории ***» с учетом изменений, внесенных Постановлением *** от 03.04.2020г. **-п и от 04.04.2020г. **-п, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации ** от 02.04.2020г., в целях предотвращения возникновения чрезвычайной ситуации гражданам рекомендовано соблюдать постановления санитарных врачей о нахождении в режиме изоляции на дому; обеспечить самоизоляцию на дому на срок 14 дней со дня возвращения в Российскую Федерацию; гражданам, прибывшим в *** из *** любыми видами транспорта, за исключением граждан, следующих транзитом через территорию *** любыми видами транспорта, обеспечить самоизоляцию в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия в место назначения на территории ***.

Ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.

Из письменных материалов дела и пояснений лица, привлекаемого к административной ответственности, следует, что ЕИ, 21.10.1984г.р., проживающая по адресу ***, состоящая на регистрационном учете по адресу: ***, включена в список лиц, подлежащих самоизоляции. Она прибыла рейсом ** от **** Москва-Новосибирск.

27.04.2020г. в связи с тем, что ЕИ прибыла 27.04.2020г. из эпидемиологически неблагополучного региона по заболеваемости коронавирусной инфекцией, заместителем главного государственного санитарного врача по *** вынесено постановление, которым ЕИ предписано находиться в режиме самоизоляции до 10.05.2020г. включительно под медицинским наблюдением по месту проживания по адресу: ***. ЕИ предупреждена об ответственности за действия, влекущие распространение инфекционного заболевания, ею получено вышеуказанное постановление.

Факт совершения ЕИ административного правонарушения в полной мере подтверждается представленными письменными материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, постановлением от 27.04.2020г. о необходимости нахождения в режиме изоляции под медицинским наблюдением, списком лиц, находящихся под наблюдением в режиме изоляции, рапортами об обнаружении признаков правонарушения, фотоматериалом о нахождении ЕИ вне пределов квартиры. Таким образом, доказано, что ЕИ в период самоизоляции в домашних условиях на срок 14 дней со дня прибытия на территорию *** (27.04.2020г. из ***) не соблюдала требования о самоизоляции и 03.05.2020г. покинула жилое помещение, находилась в месте скопления граждан, а именно, во дворе *** в ***.

Указанные обстоятельства ею не оспариваются. В пояснениях ЕИ пояснила, что режим самоизоляции приняла решение выполнять по адресу места нахождения квартиры родителей, квартира оборудована балконом, при этом в *** по адресу: *** находится жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности. Покинула квартиру по *** в связи с тем, что нет возможности выхода на балкон, на котором хранятся вещи, не предполагала, что территория возле подъезда относится к местам скопления людей.

Объективная сторона вменяемого ЕИ административного правонарушения заключается в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, что в рассматриваемом случае выразилось в создании условий для способствования распространению новой коронавирусной инфекции (COVID-19), поскольку допущено нарушение режима самоизоляции.

Довод ЕИ о том, что территория возле подъезда дома не относится к местам скопления людей, не могут служить основанием для прекращения производства по делу. При этом исхожу из того, что у ЕИ имелись все условия для соблюдения режима изоляции по постановления Роспотребнадзора, которое ею не оспаривалось; имелась квартира в собственности, где она могла самоизолироваться, не приведено доводов, свидетельствующих об экстренной необходимости для покидания места изоляции. Выйдя из квартиры, расположенной на 5 этаже в доме, ЕИ прошла все этажи подъезда, где могла вступить в контакт с лицами, проживающими в данном подъезде, что могло способствовать распространению вируса. Постановление, выданное Роспотребнадзором, содержит четкое указание на запрет покидания данного помещения.

При таких обстоятельствах вина ЕИ в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.6.3 КоАП РФ доказана, ее действия, выразившиеся в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, надлежит квалифицировать по ч.2 ст.6.3 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ЕИ требований закона и принятия мер, направленных на соблюдение этих требований, материалы дела не содержат.

На основании ст. 4.1 КоАП РФ, учитывая характер совершенного правонарушения, связанного с угрозой жизни и здоровью граждан, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие на иждивении ЕИ несовершеннолетнего ребенка, прихожу к выводу о том, что в данном случае отвечающей целям и задачам законодательства об административных правонарушениях, способствующей исправлению правонарушителя и предупреждению совершения ею новых противоправных деяний, соразмерной и достаточной для достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, будет являться мера наказания в виде административного штрафа в размере пятнадцати тысяч рублей.

Из материалов дела не усматривается наличие каких-либо исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением заявителя, позволяющих применить положения ч. 2.2,2.3 ст. 4.1 КоАП РФ. В частности, объектом правонарушения, совершенного ЕИ является санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, отсутствие подтверждения наличия у нее инфекции не имеет правового значения.

Процессуальных нарушений при составлении дела об административном правонарушении не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ЕИ, **** года рождения, уроженку ***, гражданку Российской Федерации, зарегистрированную по адресу ***, проживающую по адресу: ***, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 (пятнадцать тысяч) рублей.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу (получатель: Управление Федерального казначейства по *** (ГУ МВД по ***, сокращенное наименование ОП ** «Железнодорожный» по ***), ИНН/КПП <***>/540601001; БИК 045004001, счет: 40** в Сибирском ГУ Банка России, ***, КБК: 18**, ОКТМО: 50701000; УИН: 18**, наименование платежа: штраф).

Копию документа, свидетельствующего об уплате штрафа, необходимо представить в Железнодорожный районный суд ***.

При отсутствии документа об уплате штрафа в установленный срок соответствующие материалы будут направлены судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в принудительном порядке. Кроме того, лицо, не уплатившее административный штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст.20.25 КоАП РФ, предусматривающей административное наказание в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд *** в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Еременко Д.А.