Решение № 2А-1890/2023 2А-515/2024 2А-515/2024(2А-1890/2023;)~М-1650/2023 М-1650/2023 от 6 марта 2024 г. по делу № 2А-1890/2023

УИД 47RS0014-01-2023-002545-68



Дело № 2а-515/2024
г. Приозерск
07 марта 2024 года

Решение

Именем Российской Федерации

Приозерский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Строгановой О.Г.,

при секретаре Чуваевой Ю.Н.,

с участием помощника Приозерского городского прокурора Анучиной А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Приозерского городского прокурора Ленинградской области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области о признании бездействия незаконным, возложении обязанности организовать освещение автодороги,

УСТАНОВИЛ:

Приозерский городской прокурор обратился с данным иском к муниципальному образованию Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области, в котором указывает, что ходе проведения прокурорской проверки установлено, что в нарушении положений ГОСТ 52766-2007 в <адрес> на автомобильной дороге, проходящей по пер. Боровой отсутствует освещение.

Балансодержателем автомобильной дороги общего пользования местного значения, проходящей по вышеуказанной улице, является административный ответчик. Поскольку выявленные нарушения затрагивают права граждан при эксплуатации дорог, создают угрозу жизни и здоровья участников дорожного движения, то прокурор просит признать бездействие администрации муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области незаконным, и обязать устранить данные нарушения на вышеуказанном участке автодороги.

В судебное заседание явился помощник Приозерского городского прокурора Анкчина А.И., которая просила удовлетворить административный иск.

В судебное заседание представитель администрации Запорожское сельского поселения Приозерского муниципального района Ленинградской области и представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области не явились, о дате и времени рассмотрения административного дела уведомлены путем направления судебной повестки, которую получили.

В этой связи, руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие представителя административного ответчика и заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу, что исковые требования Приозерского городского прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Материалами дела подтверждается, что в <адрес> имеется <адрес>.

Согласно Акту выявленных недостатков в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 28 октября 2023 года, составленного старшим государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД ОМВД России по Приозерскому району Ленинградской области старшим лейтенантом полиции ФИО1, на улице <адрес> в <адрес> отсутствует искусственное освещение (л.д. 7-8).

В соответствии с ч. 2 ст. 12 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Так, в соответствии с ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений, в том числе вопросы дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах населенных пунктов поселения, организация дорожного движения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Областным законом Ленинградской области от 10.07.2014 N 48-оз "Об отдельных вопросах местного значения сельских поселений Ленинградской области" за сельскими поселениями Ленинградской области закреплен вопрос местного значения, предусмотренный пунктом 5 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".

Таким образом, содержание автодороги проходящей по ул. <адрес> в <адрес> в <адрес> относится к компетенции административного ответчика.

В соответствии с п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы обустройства. Общие требования» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах устраивают на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Согласно п. 2.5 СНиП 2.05.02-85 «Строительные норм и правила, Автомобильные дороги» стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах следует предусматривать на участках в пределах населенных пунктов, а при наличии возможности использования существующих электрических распределительных сетей - также на больших мостах, автобусных остановках, пересечениях дорог I и II категорий между собой и с железными дорогами, на всех соединительных ответвлениях узлов пересечений и на подходах к ним на расстоянии не менее 250 м, на кольцевых пересечениях и на подъездных дорогах к промышленным предприятиям или их участках при соответствующем технико-экономическом обосновании.

Таким образом, поскольку автодорога местного значения, проходящая по <адрес> в <адрес> находится в пределах населенного пункта, то на ней должно быть организовано стационарное электрическое освещение силами административного ответчика.

Бездействие административного ответчика по необеспечению указанных автодорог стационарным электрическим освещением на всем ее протяжении является незаконным и оказывает негативное влияние на безопасность дорожного движения, а также создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В этой связи, требование прокурора подлежат удовлетворению.

При установлении срока исполнения решения, с учетом мнения прокурора, суд считает возможным установить его равным 6 месяцам со дня вступления в силу данного решения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административный иск Приозерского городского прокурора Ленинградской области удовлетворить.

Признать бездействие администрации муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области выразившееся в не принятии мер надлежащего содержания автомобильной дороги по улице <адрес> в <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области организовать искусственное освещение автомобильной дороги по улице <адрес> в <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления в законную силу решения суда.

Возложить на администрацию муниципального образования Запорожское сельское поселение муниципального образования Приозерский муниципальный район Ленинградской области обязанность сообщить об исполнении решения суда в течение одного месяца со дня истечения срока, установленного для его исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме в Ленинградский областной суд через Приозерский городской суд.

Судья О.Г.Строганова

Мотивированное решение составлено 18 марта 2024 года