Решение № 2А-1786/2020 2А-1786/2020~М-1265/2020 М-1265/2020 от 1 января 2020 г. по делу № 2А-1786/2020

Дело № 2а-1786/2020

УИД: 33RS0002-01-2020-001725-71


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

09 апреля 2020 года

Октябрьский районный суд <...> в составе:

председательствующего судьи Игнатовича М.С.,

при секретаре Новикове А.Е.,

с участием прокурора Петрова А.И.

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <...> административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Владимирской области о продлении срока содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО2 в центре ВСИГ УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы РФ,

У С Т А Н О В И Л:

УМВД России по Владимирской области обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области до исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

В обоснование заявления указано, что гражданин Республики Таджикистан ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ отбывал наказание в ФКУ ИК ### УФСИН России по Владимирской области по приговору ### районного суда Владимирской области от ДД.ММ.ГГГГ и в настоящее время не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации.

Распоряжением Минюста РФ от ДД.ММ.ГГГГ ###-рн признано нежелательным пребывание (проживание) гражданина Республики Таджикистан ФИО2 на территории Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Владимирской области принято решение о депортации гражданина Республики Таджикистан ФИО2 за пределы Российской Федерации в соответствии со ст.31 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Решением Октябрьского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 не возражал против удовлетворения административного иска.

Рассмотрев административное исковое заявление, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего заявление подлежащим удовлетворению, изучив представленные материалы, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. При этом права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (часть 3 статьи 55, часть 3 статьи 62).

С учетом указанных конституционных положений законодатель в Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" (далее - Закон о порядке выезда и въезда) установил, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации (часть 4 статьи 25.10).

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации (часть 5 статьи 25.10).В силу п. п. 11, 12 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Основания и порядок продления срока содержания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и главой 28 КАС Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Республики Таджикистан (паспорт Р ТJК 400916102 от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ), что последним не отрицалось.

ФИО3 осужден ДД.ММ.ГГГГ ### районным судом Владимирской области за совершение преступления, предусмотренного ч.### УК РФ к 3 годам лишения свободы, отбывал наказание в ФКУ ИК ### УФСИН России по Владимирской области, освободился из исправительного учреждения ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке ЗУ ### от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении, выданной начальником ФКУ ИК ### УФСИН России по Владимирской области, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ по отбытии срока наказания.

Решением <...> районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин Р. Таджикистан ФИО2 помещен в специальное учреждение УФМС России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Как пояснил суду представитель административного истца, решение суда не имеется возможности исполнить в связи с эпидемиологической обстановкой в мире, граница с Р. Таджикистан закрыта. Изложенное позволяет прийти к выводу о наличии оснований для продления срока содержания ФИО2 в специальном учреждении, поскольку решение о его депортации законно и подлежит исполнению.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1830-О, положения п. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" согласуются с п. 1 ст. 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.

Действующей системой правового регулирования предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Следует отметить, что Законом о порядке выезда и въезда не установлен предельный срок нахождения лица в специальном учреждении.

Принимая во внимание указанные обстоятельства, заявление УМВД России по Владимирской области подлежит удовлетворению.

Суд полагает необходимым продлить срок содержания ФИО2 в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 269 КАС РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление УМВД России по Владимирской области удовлетворить.

Продлить срок содержания гражданина Республики Таджикистан ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Владимирской области по адресу: <...>, на срок до ДД.ММ.ГГГГ для исполнения решения о депортации за пределы Российской Федерации.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд <...> в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий судья М.С.Игнатович