Решение № 2А-371/2025 2А-371/2025~М-237/2025 М-237/2025 от 17 апреля 2025 г. по делу № 2А-371/2025

КОПИЯ

Дело №

№

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Богучаны Красноярского края 18 апреля 2025 года

Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Казак А.Н.

с участием помощника прокурора Богучанского района Скуратовского А.Ю.,

поднадзорного ФИО1,

при секретаре Костяковой С.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению начальника Отдела МВД России по Богучанскому району Красноярского края об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, ....

У С Т А Н О В И Л:

Начальник Отдела МВД России по Богучанскому району обратился с поступившим в суд ДД.ММ.ГГГГ административным исковым заявлением об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в отношении поднадзорного ФИО1, проживающего в <адрес>

Свои требования мотивировал тем, что на профилактическом учёте в Отделе МВД России по Богучанскому району состоит ФИО1, как лицо, в отношении которого решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлен административный надзор сроком на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ объём ранее установленных решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО1 административных ограничений был дополнен, установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

За период 2024-2025 года, нахождения на профилактическом учёте ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен.

Отдел МВД России по Богучанскому району, надлежащим образом извещённый о месте и времени рассмотрения дела, в суд своего представителя не направил, в представленном суду ходатайстве начальника ОМВД России по Богучанскому району просил рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, дополнительно указав, что на удовлетворении исковых требований он настаивает в полном объёме.

Поднадзорный ФИО1 против установления ему дополнительного административного ограничения не возражал.

Помощник прокурора Богучанского района в судебном заседании просила суд об удовлетворении требований, заявленных административным истцом, поскольку ФИО1 имеет неснятую и не погашенную судимость, в период нахождения его на профилактическом учёте трижды в течение года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд находит административное исковое заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учётом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно пункту 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Таким образом, действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобождённым из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом. Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определённых ему административных ограничений, влечёт право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений. В административном исковом заявлении органа внутренних дел о продлении административного надзора или дополнении ранее установленных административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении лица, в отношении которого решается вопрос.

К сведениям об образе жизни и поведении лица следует относить сведения, характеризующие личность осуждённого, его поведение в общественных местах, в быту, отношение к труду, выполнению обязанностей, правовое сознание в период нахождения под административным надзором, сведения о нарушениях общественного порядка и трудовой дисциплины, допущенных лицом, сведения о принятых к нарушителю взысканий, дату неявки поднадзорного отмечаться в территориальном органе внутренних дел по вызову или на регистрацию без уважительных причин, сведения о положительных действиях лица по месту жительства, учёбы, работы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осуждён ДД.ММ.ГГГГ приговором .... Красноярского края за совершение им преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 314.1 УК РФ к наказанию в виде 04 месяцев лишения свободы, освободился из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ.

Решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1, как лица, освобождаемого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную судимость за совершение тяжких преступлений и в период отбывания наказания в местах лишения свободы признанного злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, был установлен административный надзор сроком на 03 года, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и установлены административные ограничения в виде обязания являться один раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

ФИО1, как лицо ранее судимое, состоящее под административным надзором, ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на учёт в Отделе МВД России по Богучанскому району Красноярского края.

Решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ объём ранее установленных решением .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении поднадзорного ФИО1 административных ограничений был дополнен, установлено административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства с 22.00 до 06.00 часов.

За период 2024-2025 года, нахождения на профилактическом учёте ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ; ДД.ММ.ГГГГ по ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ.

Указанные постановления вступили в законную силу, обжалованы не были, таким образом факт совершения ФИО1 в течение одного года трех административных правонарушений против порядка управления является установленным.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, жалобы со стороны соседей не поступали, неоднократно привлекался к административной ответственности (л.д. 23).

Указанные обстоятельства подтверждаются содержанием копий: приговора .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-7), решения .... г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 12-15), решения .... Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), заключения о заведении дела административного надзора от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19), постановлений по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42, 43, 44), характеристикой УУП ОУУПиПДН Отдела МВД России по Богучанскому району на поднадзорного ФИО1 (л.д. 23), справкой СООП на физическое лицо (л.д. 25-32).

В силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», при определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства, пребывания или фактического нахождения, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учёбы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Таким образом в период административного надзора ФИО1, несмотря на проводимую с ним профилактическую работу, трижды в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, что является основанием для дополнения ранее установленных ему административных ограничений, суд с целью усиления контроля органа внутренних дел за поведением поднадзорного ФИО1, приходит к выводу о том, что требования, заявленные начальником Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, подлежат удовлетворению.

При этом решение о применении дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление начальника Отдела МВД России по Богучанскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении поднадзорного ФИО1, - удовлетворить.

Дополнить на срок административного надзора ранее установленные решением .... г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ административное ограничение поднадзорному ФИО1, родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> края, проживающему по адресу: <адрес>, ограничением в виде обязания поднадзорного ФИО1 являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц, определив общее число явок в орган внутренних дел для регистрации – 03 (три) раза в месяц.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения в Красноярский краевой суд через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий Казак А.Н.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Решение не вступило в законную силу, подлинник документа находится в материалах гражданского дела №, находящегося в производстве Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна:

Судья Казак А.Н.

Секретарь судебного заседания Костякова С.Д.