Решение № 2-485/2017 2-485/2017~М-346/2017 М-346/2017 от 8 августа 2017 г. по делу № 2-485/2017

Дело № 2-485/2017 <данные изъяты>


Решение

Именем Российской Федерации

г. Малоярославец Калужской области 09 августа 2017 года

Малоярославецкий районный суд Калужской области в составе председательствующего судьи Караченцевой Н.В.,

при секретаре Ерминой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО12 к Государственному казенному учреждению Калужской области «Малоярославецкое лесничество», Министерству экономического развития Калужской области о признании права пользования, права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

Установил:

ФИО1 ФИО13. 06 апреля 2017 года, действуя через своего представителя по доверенности Василевского ФИО14., обратилась в суд с иском к ГКУ Калужской области «Малоярославецкое Лесничество», в последующем уточнив исковые требования, о признании за ней права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, признании права собственности в порядке приватизации на указанную квартиру, указывая, что между ней и Малоярославецким Лесхозом был заключен договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Спорная квартира была предоставлена её семье на основании приказа директора Малоярославецкого Лесхоза №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. Согласно уведомления ГКУ КО «Малоярославецкое Лесничество» договор социального найма жилого помещения №№ от ДД.ММ.ГГГГ г. был признан недействительным и в приватизации квартиры ей было отказано. Спорная квартира расположена в жилом доме, принадлежащем на праве оперативного управления ГКУ КО «Малоярославецкое Лесничество». В спорной квартире она проживает одна, участия в приватизации не принимала.

Определением суда от 26 апреля 2017 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

Определением суда от 08 июня 2017 года к участию в качестве соответчика привлечено Министерство экономического развития Калужской области.

В судебном заседании истец ФИО1 ФИО15. уточненные исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить. Пояснила, что в спорном жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> она проживает с 1997 года, заключила договор энергоснабжения с ОАО «Калужская сбытовая компания», исправно вносит плату за электроэнергию, в квартире делает ремонт, вкладывая денежные средства. В 2007 году с ней был заключен договор социального найма, однако в 2017 году данный договор признан недействительным. В собственности недвижимого имущества на территории Российской Федерации не имеет. Кроме данной квартиры другого жилья у нее не имеется.

Представитель истца ФИО1 ФИО16. по доверенности ФИО2 ФИО17. в судебном заседании уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что в судебное заседание стороной ответчика не представлено доказательств того, что спорная квартира имеет статус служебной, в связи с чем данная квартира подлежит приватизации.

Представитель ответчика ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседание в суд не явились. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО3 ФИО18. пояснила, что спорное жилое помещение находится в оперативном управлении у ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», собственником является Министерство экономического развития. В данном жилом помещении истец ФИО1 ФИО19. проживает достаточно давно, ухаживает за ним и ремонтирует его за свои денежные средства. В том случае, если бы собственник жилого помещения – Министерство экономического развития Калужской области дало согласие на приватизацию данного жилого помещения, ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» в свою очередь не возражало бы против приватизации.

Представитель ответчика Министерства экономического развития, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседание в суд не явились. В предыдущем судебном заседании представитель ответчика по доверенности ФИО5 возражала против удовлетворения уточненных исковых требований, пояснила, что спорная квартира была предоставлена ФИО1 ФИО20. в качестве служебной, в 2007 году с ней был заключен договор социального найма, тем самым были допущены нарушения порядка предоставления служебного жилого помещения. Квартира №, <адрес> имеет статус служебного жилья приватизации не подлежит.

Третье лицо Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, возражений по существу иска суду не представило.

Выслушав стороны, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В соответствии со ст.11 Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Как следует из ст.6 Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

В силу ст.4 Закона не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в определении от 24.12.2004 N 441-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 ФИО21. на нарушение ее конституционных прав положениями статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", часть первая статьи 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" содержит перечень жилых помещений, не подлежащих приватизации. Таким образом, законодатель, определяя круг объектов, не подлежащих приватизации, в качестве общего правила ввел запрет на приватизацию служебных жилых помещений.

В судебном заседании установлено, что согласно постановлению Главы администрации Кудиновского сельсовета № от ДД.ММ.ГГГГ освободившуюся квартиру в Ильинском лесничестве в жилом <адрес> жилой площадью № кв.м считать служебной, что подтверждается копией указанного постановления.

В соответствии с приказом № директора Малоярославецкого лесхоза <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, служебная квартира в Ильинском лесничестве в жилом <адрес> жилой площадью № кв.м распределена молодой семье: ФИО1 ФИО22. и ФИО1 ФИО23., на основании постановления администрации Кудиновского сельсовета о присвоении статуса служебного жилья, что подтверждается копией указанного приказа.

Согласно записям в трудовой книжки на имя ФИО1 ФИО24., ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Малоярославецкий лесхоз матером питомника в Ильинское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Малоярославецкий лесхоз помощником лесничего в Ильинское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности субъекту Российской Федерации «Калужская область» на основании: акта приема-передачи федерального государственного учреждения «Малоярославецкий лесхоз» в собственность Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Территориального управления Росимущества по Калужской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией указанного свидетельства.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит на праве оперативного управления Государственному казенному учреждению Калужской области «Малоярославецкое лесничество» на основании приказа Министерства экономического развития Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, что подтверждается копией указанного свидетельства.

Согласно записям в трудовой книжки на имя ФИО1 ФИО25., ДД.ММ.ГГГГ она принята на работу в Малоярославецкий лесхоз мастером питомника в Ильинское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в Малоярославецкий лесхоз помощником лесничего в Ильинское лесничество, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Таким образом, спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 ФИО26. в связи с осуществлением трудовой деятельности с Малоярославецком лесхозе.

Согласно справке о реорганизации, переименовании ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», Малоярославецкий леспромхоз реорганизован в Малоярославецкий лесхоз на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Калужского ЛХТПО; Малоярославецкий лесхоз переименован в Федеральное государственное учреждение «Малоярославецкий лесхоз» на основании приказа Федерального агентства лесного хозяйства № от ДД.ММ.ГГГГ; Федеральное государственное учреждение «Малоярославецкий лесхоз» с ДД.ММ.ГГГГ считать Государственным учреждением «Малоярославецкий лесхоз» на основании приказа управления лесами Калужской области № от ДД.ММ.ГГГГ; Государственное учреждение «Малоярославецкий лесхоз» преобразован в государственное учреждение «Малоярославецкое лесничество» на основании приказа управления лесами Калужской области №-а от ДД.ММ.ГГГГ; Государственное учреждение «Малоярославецкое лесничество» передано в ведение Министерства природных ресурсов Калужской области на основании Постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №; Государственное казенное учреждение Казенное учреждение Калужской области «Малоярославецкое лесничество» создано ДД.ММ.ГГГГ путем изменения типа государственного учреждения «Малоярославецкое лесничество» на основании Постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №; Государственное казенное учреждение Калужской области «Малоярославецкое лесничество» передано в ведение Министерства лесного хозяйства калужской области на основании постановления Правительства Калужской области от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно инвентарной карточки учета основных средств № от ДД.ММ.ГГГГ на балансе у Государственного казенного учреждения Калужской области «Малоярославецкое лесничество» находится многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>.

В соответствии с выпиской из домовой книги от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 ФИО27. зарегистрирована и проживает с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> СП «Село Кудиново малоярославецкого района».

ДД.ММ.ГГГГ между Малоярославецким лесхозом в лице директора ФИО6 ФИО28. и ФИО1 ФИО29. был заключен типовой договор социального найма жилого помещения № на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>,2,3.

Согласно уведомлению ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО1 ФИО30. не действителен.

Согласно справке КП КО «Бюро технической инвентаризации» ФИО1 ФИО31., проживающая по адресу: <адрес> в приватизации жилья по Малоярославецкому району не участвовала.

Учитывая изложенное, оценив представленные доказательства в их совокупности, руководствуясь приведенными выше нормами права, суд считает, что исковые требования ФИО1 ФИО32. к ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество», Министерству экономического развития Калужской области о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации не подлежат удовлетворению, поскольку в судебном заседании установлено, что спорное жилое помещение является служебным, молодой семье ФИО1 ФИО34 и ФИО1 ФИО35 данное служебное жилое помещение было предоставлено в связи с осуществлением трудовой деятельности, приватизация которого противоречит Закону РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

В силу ст. 40 Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на жилище.Согласно п.13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31 октября 1995 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция РФ предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40 Конституции РФ).В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.В соответствии со ст.60 Жилищного Кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилищного фонда (действующее от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Согласно справке ГКУ КО «Малоярославецкое лесничество» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 ФИО36 задолженности по квартплате по объекту жилищного фонда расположенного по адресу: <адрес>, а.<адрес><адрес> не имеет.

ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «Калужская сбытовая компания» и ФИО1 ФИО37 заключен договор энергоснабжения №.

Согласно представленным квитанциям ФИО1 ФИО38 исправно вносит плату за электроэнергию.

Согласно справки администрации СП «Село Кудиново» ФИО1 ФИО39. зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, <адрес>.

Истец ФИО1 ФИО40. в судебном заседании пояснила, что в занимаемом ею жилом помещении она произвела значительные улучшения, ремонт на собственном денежные средства, что подтверждается актом сдачи-приемки окон ПВХ, многочисленными товарными чеками, а также показаниями свидетеля ФИО7 ФИО41., который показал, что является соседом ФИО1 ФИО42., проживает в <адрес> 1984 года, Лесхоз никакого участия в ремонте дома не принимает, ФИО1 много раз делала ремонт: перекрывала печь, крышу, меняла полы, меняла гнилые бревна фундамента, поставила пластиковые окна.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца о признании за ним права пользования жилым помещением подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил:

Иск ФИО1 ФИО43 – удовлетворить частично.

Признать за ФИО1 ФИО44 право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Малоярославецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий подпись Н.В. Караченцева

<данные изъяты>