Решение № 2А-1031/2025 2А-1031/2025(2А-4663/2024;)~М-3974/2024 2А-4663/2024 М-3974/2024 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2А-1031/2025

Дело №...а-1031/2025 <.....>

УИД 59RS0006-02-2024-004680-58


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года город Пермь

Орджоникидзевский районный суд г. Перми:

в составе председательствующего судьи Жужговой Д.А.,

при секретаре судебного заседания Кириловой Е.С.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Орджоникидзевского района г. Перми Сюткиной Д.В.,

рассмотрев административное дело по административному иску прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Орджоникидзевского района г. Перми, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, приобретенного на основании водительского удостоверения серия и №..., категории «D, D1», дата выдачи (дата), действительное до (дата).

В обоснование иска указав, что прокуратурой Орджоникидзевского района г. Перми в рамках надзора в сфере обеспечения безопасности дорожного движения с целью охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий проведена проверка по выявлению лиц, имеющих медицинские противопоказания и ограничения к управлению транспортными средствами. В ходе проверки установлено, что согласно карточке операции с водительским удостоверением, представленной регистрационно-экзаменационным отделом ГИБДД Управления МВД России по г. Перми, ФИО1 выдано водительское удостоверение серия и №..., категории «D,D1», дата выдачи (дата), действительное до (дата).

Вместе с тем, по сведениям ГБУЗ «Пермский краевой наркологический диспансер» от (дата) ФИО1 состоит на учете с диагнозом <.....>, от наблюдения уклоняется. Указанное заболевание входит в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденный Постановлением Правительства РФ № 1604 и является противопоказанием для управления транспортным средством до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Кроме того, управление транспортным средством является самостоятельной деятельностью, создающей повышенную опасность для окружающих. В соответствии с п. 2 ст. 6 Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» Правительством Российской Федерации установлен Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. В соответствии с Перечнем психиатрических противопоказаний к таким заболеваниям относятся алкоголизм, токсикомания и наркомания.

Таким образом, ФИО1, имеющий медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, что нарушает права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Просил удовлетворить заявленные требования.

Административный ответчик – ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте рассмотрения заявления.

Представитель заинтересованного лица – Отдел Госавтоинспекции Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя административного истца, изучив материалы дела, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Согласно ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55 Конституции РФ).

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604, противопоказанием для управления транспортным средством являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.

В соответствии с нормами ст. ст. 23, 25 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» кандидаты в водители: в обязательном, порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия противопоказаний или ограничений.

Согласно ст. 28 указанного закона, основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются: выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В статье 24 указанного закона указано, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Как следует из положений абзаца 3 части 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

В судебном заседании установлено, что (дата) ФИО1 выдано водительское удостоверение №... сроком действия до (дата) категории «D, D1» (л.д. 9).

Согласно ответу ГБУЗ «Пермский краевой клинический наркологический диспансер» от (дата), ФИО1, (дата) г.р., зарегистрированный по адресу: <АДРЕС>, состоит на учете в ГБУЗ ПК «ПККНД» с сентября 2022 с диагнозом: <.....>. Лечился в психиатрическом отделении ГБУЗ ПК "ККПБ" с (дата) по (дата) с диагнозом: <.....> Выписан из стационара по купированию психоза. Рекомендовано лечение, наблюдение у врача психиатра-нарколога. На прием к врачу психиатру-наркологу не обращался. Диспансерное наблюдение не осуществляется, ремиссия не подтверждена. В соответствии с Приказом М3 РФ от 30.12.2015 № 1034н "Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю "Психиатрия-наркология" и порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" для лиц с диагнозом "синдром зависимости", устанавливается срок диспансерного наблюдения не менее трех лет. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии стойкой объективно подтвержденной ремиссии не менее трех лет (л.д. ).

На основании изложенного, исходя из фактических обстоятельств дела, с учетом того, что ФИО1 состоит на учете у врача психиатра-нарколога с диагнозом <.....> доказательств снятия административного ответчика с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), не имеется, суд считает, что исковые требования истцом заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования прокурора Орджоникидзевского района г. Перми в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, - удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, (дата) года рождения, приобретенное на основании водительского удостоверения серия и №..., категории «D, D1», дата выдачи (дата), действительное до (дата).

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме (28.02.2025).

Судья <.....> Д.А. Жужгова

<.....>