Решение № 2-540/1953 2-540/2025 2-540/2025(2-5521/2024;)~М-4574/2024 2-5521/2024 М-4574/2024 от 15 января 2025 г. по делу № 2-540/1953

дело № 2-540/2053

УИД №


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

<адрес> городской суд <адрес> в составе председательствующего судьи Русаковой А.А., при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению <адрес> городского прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского округа <адрес> об обязании поставить на учет бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л :

<адрес> городской прокурор <адрес> обратился в суд в защиту неопределенного круга лиц к Администрации <адрес> городского округа <адрес> обратился, в котором просит обязать администрацию <адрес> городского округа <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – мартиролога «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № ВРИ «Культурное развитие», координаты: №

Требования обоснованы тем, что городской прокуратурой проведена проверка исполнения органами местного самоуправления законодательства о муниципальной собственности, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности администрации <адрес> городского округа.

Проведенной проверкой установлено, что на территории <адрес> городского округа расположен указанный мартиролог, который относится к объектам, увековечивающим память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Из сообщений Администрации <адрес> городского округа <адрес> следует, что вышеуказанный объект является бесхозяйным. В связи с чем, дальнейшее бесхозяйное состояние не позволяет в полной мере реализовать полномочия владельца по сохранению памятников Великой Отечественной войны, поддержанию их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Исходя из требований закона, орган местного самоуправления является единственным органом, обладающим правом подачи заявления о постановке имущества на учет в качестве бесхозяйного, а, следовательно, обязан это делать в силу возложенных на него законом полномочий.

Представитель <адрес> городского прокурора в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в адрес суда направил ходатайство о рассмотрении искового заявления без его участия, исковые требования просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика Администрации <адрес> городского округа <адрес> в судебном заседании отсутствует, извещен надлежащим образом, о времени и месте рассмотрения дела, ходатайств не заявлено.

В силу ч. 3 ст.167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого- либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

При указанных обстоятельствах, суд в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Исследовав письменные материалы дела, изучив доводы истца, и дав им оценку, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии со статьей 225 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Право собственности на данный объект недвижимого имущества подлежит государственной регистрации на основании статей 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей» (Зарегистрировано в Минюсте России ДД.ММ.ГГГГ №), регулируются вопросы принятия на учет и снятия с учета бесхозяйных недвижимых вещей.

Согласно пункту 5 приказа, принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании представляемого в единственном экземпляре заявления органа местного самоуправления, на территории которого находится объект недвижимого имущества.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ

(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» к памятникам Великой Отечественной войны относятся скульптурные, архитектурные и другие мемориальные сооружения и объекты, увековечивающие память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны, в том числе захоронения погибших при защите Отечества в годы Великой Отечественной войны и захоронения жертв Великой Отечественной войны с находящимися на указанных захоронениях надгробиями, памятниками, стелами, обелисками, элементами ограждения и другими мемориальными сооружениями и объектами.

Федеральные органы исполнительной власти, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления ответственны за сохранение памятников Великой Отечественной войны, поддержание их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

Сохранение и реставрация памятников Великой Отечественной войны обеспечиваются выделением средств из федерального бюджета на памятники федерального значения, бюджетов субъектов Российской Федерации - на памятники регионального значения и местных бюджетов - на памятники местного (муниципального) значения, а также пожертвованиями физических и юридических лиц.

В Российской Федерации сооружаются, сохраняются и реставрируются памятники и другие мемориальные сооружения, и объекты, увековечивающие память о погибших в Великой Отечественной войне.

На памятник Великой Отечественной войны должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию о памятнике Великой Отечественной войны (далее - информационные надписи и обозначения). Информационные надписи и обозначения должны включать в себя историческую справку, содержащую сведения о событиях, в честь которых были установлены памятники Великой Отечественной войны, информацию о подвиге погибших при защите Отечества и иные сведения (включая исторические документы и фотоматериалы). Информационные надписи и обозначения также могут включать в себя графические идентификаторы - QR-коды, посредством которых обеспечивается переход на информационные ресурсы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие историческую справку, видеоматериалы и другие материалы о произошедших событиях и об указанных лицах.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны возлагается на уполномоченные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления, в ведении которых находятся соответствующие памятники.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на памятники Великой Отечественной войны, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также графических идентификаторов - QR-кодов, требования к информационным ресурсам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», доступ к которым осуществляется посредством таких идентификаторов, определяются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. 6, 22 п. 1 ст. 6 Устава <адрес> городского округа, утвержденного решением Совета депутатов <адрес> городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № к вопросам местного значения <адрес> городского округа владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности <адрес> городского округа относятся сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности <адрес> городского округа, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории <адрес> городского округа.

Согласно п. ДД.ММ.ГГГГ. «Положения о Комитете по культуре, спорту и работе с молодежью Администрации <адрес> городского округа <адрес>», утвержденного решением Совета депутатов <адрес> городского округа МО от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) Комитет обеспечивает реализацию полномочий Администрации городского округа по решению вопросов местного значения в сфере культуры, спорта и работы с молодежью: организует учет объектов культурного наследия (памятников истории, архитектуры, культуры), объектов воинской славы (братские могилы, мемориальные комплексы, мартирологи и т.д.) местного значения, коллективных средств размещения.

Установлено, что мартиролог «Погибшим односельчанам», расположенный по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: № ВРИ «Культурное развитие», координаты: № (далее - Мартиролог), расположен в границах муниципального образования <адрес> городской округа и относится к объектам, увековечивающим память о событиях, об участниках, о ветеранах и жертвах Великой Отечественной войны.

Из сообщения администрации <адрес> муниципального района <адрес> следует, что вышеуказанный Мартиролог, является бесхозяйным.

Указанные обстоятельства являются основанием для признания Памятника, расположенного на территории <адрес> городского округа <адрес>, бесхозяйным.

Исходя из традиций народов России хранить и беречь память о защитниках Родины, тех, кто отдал свои жизни в борьбе за ее свободу и независимость, принимая во внимание, что забота об участниках, о ветеранах и жертвах войны является историческим долгом общества и государства, учитывая народный, освободительный характер Великой Отечественной войны, участие в ней народов Европы и других континентов, необходимость международного сотрудничества в целях поддержания всеобщего мира и согласия, недопущения проявлений фашизма в любой форме.

В соответствии со ст. 6. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 80-ФЗ(ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов» важнейшим направлением государственной политики Российской Федерации по увековечению Победы советского народа в Великой Отечественной войне является решительная борьба с проявлениями фашизма. Российская Федерация берет на себя обязательство принимать все необходимые меры по предотвращению создания и деятельности фашистских организаций и движений на своей территории.

Таким образом, установлено, что до настоящего времени мартиролог, не находится в муниципальной собственности, не включен в реестр муниципального имущества, является бесхозяйным, что не позволяет в полной мере реализовать полномочия владельца по сохранению памятников Великой Отечественной войны, поддержанию их в состоянии, соответствующем достойному и уважительному отношению к памяти о Победе советского народа в Великой Отечественной войне.

При указанных обстоятельствах, исковое заявление прокурора в защиту интересов неопределенного круга лиц о возложении на ответчика обязанности по принятию предусмотренных законом мер по постановке на учет в органе, осуществляющим государственную регистрацию прав на объект недвижимого имущества, в качестве бесхозяйного является обоснованным и подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Прокурор просит установить для устранения указанных нарушений срок - по истечении 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, представитель ответчика не возражает против установления такого срока, который является разумным в целях соблюдения прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ, ответчик освобожден от уплаты государственной пошлины на основании п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования <адрес> городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать Администрацию <адрес> городского округа <адрес> в течении шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу обратиться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, с заявлением о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества – мартиролога «<данные изъяты>», расположенного по адресу: <адрес>, земельный участок с кадастровым номером: №, ВРИ «Культурное развитие», координаты: №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия судьей решения в окончательной форме с подачей жалобы через <адрес> городской суд <адрес>.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ..

Председательствующий :