Постановление № 5-625/2021 от 15 июня 2021 г. по делу № 5-625/2021

Дело № 5-625/2021

УИД 59RS0011-01-2021-002679-75

Резолютивная часть постановления

оглашена 16.06.2021


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Березники 16 июня 2021 года

Судья Березниковского городского суда Пермского края Корякин М.В.,

с участием законного представителя юридического лица, Ля ФИО1,

потерпевшей ФИО2,

главного специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3,

главного специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4,

рассмотрев в судебном заседании в г. Березники Пермского края дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «ЛЛД» (далее – ООО «ЛЛД») .....

УСТАНОВИЛ:

..... главным специалистом-экспертом Северного территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пермскому краю ФИО3 в отношении ООО «ЛЛД» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.4 КоАП РФ, из которого следует, что ..... в адрес Северного территориального отдела Управлпния Роспотребнадзора по Пермскому краю поступило обращение №/Ж-2021 от ..... гражданина РФ, проживающего в многоквартирном жилом ....., о нарушении действующего законодательства РФ. Из содержания обращения установлено, что в магазине «Красная юбка» расположенный на 1 этаже многоквартирного жилого ....., загрузка продукции осуществляется через вход в магазин расположенный со двора указанного жилого дома, официально место для разгрузки товаров обозначено с магистральной части ....., но на самом деле там загрузочный вход не оборудован. ..... с 09:40 до 09:45 с целью проверки фактов исполнения (неисполнения) обязательных требований санитарного законодательства специалистами Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по ..... в присутствии представителей ООО «ЛЛД»: продавца - кассира М.Л., грузчика П.М. был проведен осмотр помещений магазина «.....» по адресу: ...... В ходе осмотра установлено: в многоквартирном жилом ..... на 1 этаже расположен магазин «.....» ООО «ЛЛД». Загрузочно-погрузочные работы по загрузке продукции в помещения магазина ведутся со двора жилого дома, где находятся входы в подъезды с квартирами. На момент осмотра разгрузка продукции в объеме 4 коробок осуществлялась из грузового автомобиля марки «.....» гос.номер ...... Выявленные факты, указывают на нарушение Обществом с ограниченной ответственностью «ЛЛД» по месту фактического осуществлении деятельности (.....) требовании ст. 11, 23, 24 Федерального закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещения* эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», 2.2 СП 2.3.6.3668-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию». Таким образом, ООО «ЛЛД» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.4 КоАП РФ.

Должностное лицо административного органа – главный специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО4 в судебное заседании на требованиях указанных в протоколе об административно правонарушении настаивает в полном объеме, считает необходимо приостановить деятельность в части разгрузки товара со стороны двора многоквартирного жилого дома.

Должностное лицо административного органа – главный специалист-эксперт Северного территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Пермскому краю ФИО3, в судебном заседании пояснила, что протокол об административном правонарушении обоснован, считает, что ООО «ЛЛД» нарушены требования законодательства.

Потерявшая ФИО2 в судебном заседании пояснила, что до ..... ООО «ЛЛД» производило загрузку продукции через вход в магазин расположенный со двора жилого дома. В настоящее время загрузка товара производится в положенном месте.

В судебное заседание законный представитель юридического лица ООО «ЛЛД» - Ля ФИО1 с протоколом об административном правонарушении была согласна. Дополнительно сообщила, что в срок, установленный государственным органом, о переоборудовании входа для разгрузки товара не представлялось возможным в связи с противоэпидемическими мероприятиями. В настоящее время производятся работы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Согласно статье 6.4 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта влечет административную ответственность для юридических лиц от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную среду обитания.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения") граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" жилые помещения по площади, планировке, освещенности, инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации, ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям в целях обеспечения безопасности и безвредных условий проживания независимо от его срока.

Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (ч. 3 ст. 39 Федерального закона "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения").

В силу статей 11, 24 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

При эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...").

Пункт 138 указанного СанПиН 2.1.3684-21 предусматривает, что погрузку и разгрузку материалов, продукции, товаров для торговых объектов, встроенных, встроено-пристроенных в многоквартирный дом, пристроенных к многоквартирному дому следует выполнять: с торцов жилых зданий; из подземных тоннелей или закрытых дебаркадеров; со стороны автомобильных дорог.

В силу пункта 139 СанПиН 2.1.3684-21 не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

В соответствии с п. 2.1 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологических требований к условиям деятельности торговых объектов и рынков, реализующих пищевую продукцию", не допускается загрузка материалов, продукции, товаров со стороны двора многоквартирного дома, где расположены входы в жилые помещения.

Из установленных в судебном заседании обстоятельств следует, ООО «ЛЛД» производит загрузочно – погрузочные работы по загрузке продукции в помещения магазина со двора многоквартирного жилого дома, где находятся входы в подъезды с квартирами расположенного по адресу: ....., магазин «.....», то есть, нарушены требования санитарного законодательства РФ, а именно: ст.ст. 11, 23, 24 Федерального закона № от 30.03.1999 "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", п. 138 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", п. 2.2 СП 2.3.6.3668-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий".

Указанные обстоятельства нашли свое объективное подтверждение в ходе судебного заседания.

Вина ООО «ЛЛД» подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ..... в котором изложена суть совершенного административного правонарушения; обращением ФИО2 №/ж-2021 от ..... из которого следует, что в ..... расположенного по адресу: ..... производится отгрузка товара со стороны подъездов (во дворе дома) в помещения магазина «.....»; фототаблицей; протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальном предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и предметов от ..... из которого следует, что на момент осмотра производилась загрузка товаров в количестве 4 коробок из автомобиля марки «Fiat» (грузового) с гос.рег. номерами ..... регион. Загрузка товара осуществлялась со двора многоквартирного жилого дома, где находится входы в подъезд; заявлением – жалобой; предостережением № от .....; уведомлениями; гарантийным письмом; информационными письмами; выпиской из ЕГРЮЛ; объяснениями ФИО2 от .....; видеозаписью и другими материалами дела.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о доказанности того обстоятельства, что ..... в 09:40 в нарушение санитарно-эпидемиологических норм и правил загрузка Обществом производилась со стороны двора жилого дома, где расположены окна и входы в квартиры.

ООО «ЛЛД», являясь субъектом предпринимательской деятельности, вправе самостоятельно определять места осуществления своей деятельности с учетом требований, предъявляемых законодательством к конкретным видам деятельности, либо прекратить ее осуществление в случае невозможности их выполнения.

Таким образом, ООО «ЛЛД», будучи обязанным соблюдать санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации жилых помещений, нарушило вышеуказанные нормы, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное статьей 6.4 КоАП РФ.

Предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек. Обстоятельств, исключающих производство по делу, а также оснований для освобождения от административной ответственности, не имеется.

Смягчающим обстоятельством по делу является признание вины. Обстоятельств, отягчающим административную ответственность судом не установлено.

Учитывая установленные обстоятельства, полагаю справедливым и соразмерным в рассматриваемом случае назначение юридическому лицу административного наказания в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном статьей 6.4 КоАП РФ, то есть в размере 10 000 руб.

Оснований для назначения наказания в виде административного приостановления деятельности юридического лица не усматривается, поскольку доказательств невозможности обеспечения соблюдения санитарных правил, а также наличия реальной угрозы для жизни и здоровья граждан при осуществлении деятельности по эксплуатации помещений магазина, административным органом не представлено. При этом судья также учитывает предпринимаемую Обществом работу по устранению выявленных нарушений.

Оснований для признания правонарушения малозначительным не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

признать общество с ограниченной ответственностью «ЛЛД» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Управление Федерального Казначейства по Пермскому краю (Управление Роспотребнадзора по Пермскому краю), ИНН <***>, КПП 590401001, Отделение Пермь, г. Пермь БИК 015773997, р/счет <***>, к/с 40102810145370000048, ОКТМО 57708000, код БК 14111601061010004140.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, необходимо направить судье, вынесшему постановление (<...>).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении 60 дней судья, вынесший постановление, изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его в течение десяти суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Судебный пристав-исполнитель составляет в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано и опротестовано в Пермский краевой суд через Березниковский городской суд Пермского края в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись М. В. Корякин

Копия верна.

Судья М. В. Корякин