Постановление № 5-242/2020 от 22 ноября 2020 г. по делу № 5-242/2020

Дело № 5-242/2020

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

с. Шарлык 23 ноября 2020 года

Судья Шарлыкского районного суда Оренбургской области Морозова С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в с. Шарлык, Шарлыкского района, Оренбургской области, гражданки РФ, работающей в магазине «Пятерочка», не состоящей в зарегистрированном браке, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: Оренбургская область, Шарлыкский район, <адрес>

у с т а н о в и л:

28.10.2020 в 16.25 час. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в нарушении п. 4 указа Губернатора Оренбургской области №112-ук от 17.03.2020 года «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой кронавирусной инфекции (2019 CoV)» в редакции от 26.10.2020 №517-ук, а также п. 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 417 от 02.04.2020 года «Об утверждении Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации», находилась в помещении магазина «Пятерочка», расположенном по адресу: Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес>, раскладывала товар на витрины магазина без средств индивидуальной защиты (перчатки).

29.10.2020 по данному факту УУП ОТД МВД РФ по Шарлыкскому району ФИО2, составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, извещенная надлежащим образом о дне, времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении, в судебное заседание не явилась, согласно письменному заявлению вину признала, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Судом принято решение о рассмотрении протокола об административном правонарушении в ее отсутствие.

Суд, изучив и оценив в совокупности протокол об административном правонарушении № от 29.10.2020, объяснение ФИО1 от 28.10.2020, рапорт УУП Отд МВД России по Шарлыкскому району ФИО2, справку СООП, сведения ИБД и справку формы 1П на имя ФИО1 приходит к выводу, что совершение административного правонарушения подтверждается собранными доказательствами.

Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п. «2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 (далее - Правила).

Согласно позиции, изложенной в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 1 (вопрос 17) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 21.04.2020) Правила предусматривают, в том числе, что при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайных ситуаций; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 3, п.п. «в», «г» п. 4 Правил).

Согласно ч.1 ст. 20.6.1 КоАП РФ невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «2» пункта «а» статьи 10 названного федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (п.п. «б» п. 6 ст. 41, п. «а», «у», «ф» ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ (ред. от 23.06.2020) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

В соответствии с п. 1 указа Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 № 112-ук «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» с изменениями и дополнениями, на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

В п. 4 данного Указа (в редакции от 26.10.2020 года № 517-ук) предусмотрено, что все хозяйствующие субъекты, осуществляющие деятельность по реализации товаров должны исключить допуск на территории торговых объектов, в торговые залы (помещения) лиц, при отсутствии у них средств индивидуальной защиты (маски и перчатки).

Согласно п. 10.5 данного Указа (в редакции от 26.10.2020 года № 517-ук) работодатели, осуществляющие деятельность на территории Оренбургской области обязаны обеспечить работников, работающих с населением, средствами индивидуальной защиты (маски и перчатки) и осуществлять контроль за их использованием.

В силу п. 3 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 № 417 при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны:

соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения;

выполнять законные требования (указания) руководителя ликвидации чрезвычайной ситуации, представителей экстренных оперативных служб и иных должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации (далее - уполномоченные должностные лица).

Таким образом, невыполнение предусмотренных законодательством правил поведения, установленных, в том числе Указом Губернатора Оренбургской области, при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Из представленных материалов дела следует, что 29.09.2020 в 16:25 ч. ФИО1, раскладывала товар на витрины магазина «Пятерочка», расположенного по адресу: Оренбургская обл., Шарлыкский район, с. Шарлык, <адрес>, без средств индивидуальной защиты (перчатки), тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Протокол составлен уполномоченным должностным лицом (п. 1 Перечня, утвержденного распоряжением Правительства РФ № 975-р от 12.04.2020).

При назначении наказания ФИО1, суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

К смягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит признание вины. Отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

Исходя из степени общественной опасности совершенного административного правонарушения, посягающего на жизнь и здоровье населения, суд назначает наказание в виде предупреждения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

п о с та н о в и л:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья подпись С.П. Морозова