Решение № 2А-67/2019 2А-67/2019~М-36/2019 М-36/2019 от 17 февраля 2019 г. по делу № 2А-67/2019

УИД №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Тугулым 18 февраля 2019 года

Тугулымский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Крицкой Н.А.,

с участием помощника прокурора Тугулымского района Колотвиной А.В.,

представителя административного истца ОМВД России по Тугулымскому району ФИО1,

при секретаре Сауковой Н.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-67/2019 по административному исковому заявлению отдела МВД ФИО2 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3 ФИО9,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 по <адрес> ФИО6 обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО3 ФИО10, в обоснование требований указано, что Кукушкин ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец: <адрес>, зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>. Ранее судим: ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> Н/С <адрес> по ч. 2 ст. 144 УК РСФСР к лишению свободы на 2 года с отсрочкой исполнения на 2 года; ДД.ММ.ГГГГ осужден мировым судьей <адрес> по ст. 319 УК РФ к обязательным работам 120 часов; ДД.ММ.ГГГГ осужден <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 УК РФ к лишению свободы сроком на 2 года с испытательным сроком на 3 года (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом <адрес> водворение в места лишения свободы сроком на 2 года, начало срока с ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытию наказания.

ФИО3 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 состоит на учете в ФИО2 как лицо, формально-подпадающее под административный надзор.

С момента постановки на учет ФИО3 привлекался к административной ответственности 3 раза: ДД.ММ.ГГГГ, привлечен к административной ответственности по 4.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ); ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> назначено наказание, в виде административного ареста на срок 5 суток (наказание исполнено); ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес>, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей, до настоящего времени, штраф не оплачен; ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, решение не принято.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 предупрежден о том, что в случае совершения в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ), и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ), и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), в отношении него будут направлены документы в суд с целью установления административного надзора.

Учитывая, что ФИО3, будучи лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющим непогашенную, либо неснятую судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, административный истец просит установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО12, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. Установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения: запретить пребывание вне избранного места жительства либо пребывание в период времени с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запретить выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывание без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи; обязательно являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания два раза в месяц.

В последующем административный истец представил заявление об уточнении административных исковых требований в части установления срока административного надзора, просит установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (с изменениями и дополнениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) на срок 3 года.

Уточнения судом приняты.

Представитель административного истца ФИО2 по <адрес> ФИО7, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, административные исковые требования с учетом уточнений поддержала по предмету и основаниям изложенным в административном исковом заявлении, просила удовлетворить их в полном объеме.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно представленной информации ФИО7, ФИО3 извещен о времени и месте рассмотрения административного искового заявления об установлении в отношении него административного надзора и административных ограничений, против которых не возражает, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Помощник прокурора <адрес> ФИО8 в судебном заседании полагала возможным удовлетворить заявленные административным истцом требования.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если.. . лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Из представленных суду материалов следует, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 осужден <адрес> районным судом <адрес> по ч. 1 ст. 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к лишению свободы сроком на 2 года с испытательным сроком на 3 года (постановлением от ДД.ММ.ГГГГ Тугулымским районным судом <адрес> водворен в места лишения свободы сроком на 2 года).

ФИО3 отбывал наказание в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освободился из мест лишения свободы в связи с отбытием срока наказания (л.д. 10).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 привлечен к административной ответственности по 4.1 ст. 6.9 КоАП РФ (Потребление наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), в этот же день мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> ФИО3 назначено наказание, в виде административного ареста на срок 5 суток (наказание исполнено). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д. 14-16).

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ (уклонение от прохождения диагностики, профилактических мероприятий, лечения от наркомании и (или) медицинской и (или) социальной реабилитации в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача, либо новых потенциально опасных психоактивных веществ), ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка Тугулымского судебного района <адрес> ФИО3 назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей (штраф не оплачен). Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 6.9.1 КоАП РФ, решение по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не принято.

Учитывая, что ФИО3 освобожден из мест лишения свободы ДД.ММ.ГГГГ, имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в течение одного года – ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений посягающих на здоровье населения и общественную нравственность (статьи 6.9 и 6.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), суд приходит к выводу, что в соответствии с положениями п. 2 ч. 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ имеются основания для установления в отношении ФИО3 административного надзора и административных ограничений.

Определяя срок, на который в отношении ФИО3 подлежит установлению административный надзор, суд руководствуется следующим.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения.

Согласно п.23 Постановления Пленума Верховного суда РФ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лица, освобожденными из мест лишения свободы» в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку в судебном заседании было установлено, что ФИО3 в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье населения и общественную нравственность, руководствуясь требованиями пункта 1 части 1, пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с учетом поведения ФИО3 в быту, характера и степени общественной опасности совершенного преступления, суд считает возможным установить административный надзор в отношении ФИО3 сроком на 3 года.

Согласно статье 4 указанного выше Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

При определении вида ограничений, подлежащих применению в отношении ФИО3, суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, поведение осужденного за весь период отбывания наказания, поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, наличие у административного ответчика работы, состояние здоровья, иные обстоятельства.

Так, ФИО3 осужден за совершение преступления, характеризующегося умышленной формой вины, направленного против жизни и здоровья.

Также суд учитывает, что осужденный имеет место регистрации и место фактического проживания в р.<адрес>, официально не трудоустроен, по месту жительства характеризуется отрицательно.

Поскольку выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер и применение ограничений должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу, что приведенных выше норм права, обстоятельств дела, данных, характеризующих личность и поведение ФИО3, установление в отношении ФИО3 ФИО15 административных ограничений в виде: запрета пребывания вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрета выезда за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей по трудовому договору, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи; обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания два раза в месяц, позволит достичь цели административного надзора, а, кроме того, не повлечет для ФИО3 негативного изменения сложившегося после освобождения из мест лишения свободы образа жизни и порядка осуществления трудовой деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО2 по <адрес> об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО3 ФИО16.

Установить административный надзор в отношении ФИО3 ФИО17 на срок 03 (три) года. Установить следующие ограничения: запрещение пребывать вне избранного места жительства либо пребывания в период времени с 22:00 до 06:00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью; запрещение на выезд за пределы муниципального образования по месту жительства или пребывания без разрешения Органа внутренних дел, за исключением случаев, связанных с исполнением трудовых обязанностей, а также случаев, связанных с получением необходимой медицинской помощи; обязанность являться на регистрацию в орган внутренних дел по избранному месту жительства либо пребывания два раза в месяц.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Разъяснить ФИО3, что административный надзор может быть досрочно прекращен по заявлению органа внутренних дел или поднадзоного лица, либо его представителя по истечении по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Тугулымский районный суд <адрес> в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья Крицкая Н.А.