Решение № 2-317/2024 2-38/2025 2-38/2025(2-317/2024;)~М-278/2024 М-278/2024 от 16 января 2025 г. по делу № 2-317/2024

Дело <номер>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Демидов 17 января 2025 года

Демидовский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Козловой Т.А.,

при секретаре <ФИО>1,

с участием помощника прокурора <адрес><ФИО>2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> (далее – Администрация МО «Демидовский муниципальный округ») о возложении обязанности произвести ремонт детской игровой площадки,

УСТАНОВИЛ:

прокурор <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, уточнив требования, обратился в суд с иском к Администрации МО «Демидовский муниципальный округ» о возложении обязанности произвести ремонт детской игровой площадки.

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <адрес> в ходе осуществления надзора за использованием муниципального имущества, в том числе, потенциально угрожающему травмированию несовершеннолетних, <дата> проведена проверка детских игровых площадок, расположенных на территории Демидовского городского поселения. В ходе проверки выявлены нарушения требований федерального законодательства. Так, на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес> между домами <номер> «а» и <номер> «б» все элементы требуют окраски, в том числе и скамейки. Основания качелей не зафиксированы, качели (качалка-балансир) находятся в неисправном состоянии. Оборудование детских площадок используется детьми неограниченного круга, использование его в неисправном состоянии может повлечь причинение вреда здоровью несовершеннолетних. По факту выявленных нарушений Главе муниципального образования «<адрес>» <адрес><дата> внесено представление, по результатам которого получен ответ об устранении нарушений. В ходе контрольной проверки установлено, что нарушения не устранены. В связи с изложенным, прокурор просил обязать ответчика в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес> между домами <номер> «а» и <номер> «б» и произвести ремонт и окраску качели (качалка-балансир), зафиксировать основания качелей.

Представитель ответчика Администрации МО «Демидовский муниципальный округ» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, об отложении дела не просил. В письменном отзыве указал, что заявленные требования обоснованы, нарушения будут устранены в весенне-летний период 2025 года.

В соответствии с положениями ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес><ФИО>2 с учетом состоявшейся реорганизации Администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и перехода ее полномочий в порядке правопреемства к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес>, заявленные требования уточнила, просила обязать Администрацию МО «Демидовский муниципальный округ» в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести в соответствие с требованиями ГОСТ Р 52301-2013 детскую игровую площадку, расположенную по адресу: <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б» и произвести ремонт и окраску качели (качалка-балансир), зафиксировать основания качелей.

Заслушав помощника прокурора <адрес><ФИО>2, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый гражданин, в том числе и ребенок, имеет право на охрану здоровья.

В соответствии с п. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» одной из целей государственной политики в интересах детей является защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие. Одним из принципов государственной политики в интересах детей является ответственность юридических лиц, должностных лиц, граждан за нарушение прав и законных интересов ребенка, причинение ему вреда.

В силу п. 3 и 20 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения наряду с другими относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, а также создание условий для массового отдыха жителей муниципального, городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Органы местного самоуправления самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В силу положений ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества.

Требования к детским игровым площадкам установлены ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования», утвержденным и введенным в действие Приказом Росстандарта от 24.06.2013 № 182-ст.

Настоящий стандарт распространяется на оборудование детских игровых площадок, предназначенное для индивидуального и коллективного пользования. Стандарт устанавливает общие требования безопасности при монтаже и эксплуатации оборудования всех типов.

Согласно п. п. 4.1 - 4.3 ГОСТ Р 52301-2013, монтаж и установку оборудования выполняют в соответствии с проектом, паспортом изготовителя и нормативными документами. Оборудование монтируют и устанавливают так, чтобы была обеспечена безопасность играющих детей. Запрещается пользоваться оборудованием, не обеспечивающим безопасность детей.

Оборудование и его элементы осматривают и обслуживают в соответствии с инструкцией изготовителя с периодичностью, установленной изготовителем. Контроль за техническим состоянием оборудования и контроль соответствия требованиям безопасности, техническое обслуживание и ремонт осуществляет эксплуатант (владелец) (п. п. 6.1.6.2 ГОСТ Р 52301-2013).

Согласно п. 7.7. ГОСТ Р 52301-2013 неисправности оборудования, обнаруженные в процессе эксплуатации, снижающие безопасность, немедленно устраняют. Если это невозможно, то принимаются меры, обеспечивающие невозможность пользования оборудованием, либо оборудование демонтируют и удаляют с игровой площадки.

В силу п. 7.9 ГОСТ Р 52301-2013, ремонтные работы включают в себя: замену крепежных деталей; сварку; замену частей оборудования (например, изношенных желобов горок); замену структурных элементов оборудования.

Согласно ч. 1 ст. 40 Устава муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> Администрация муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> – исполнительно-распорядительный орган Демидовского муниципального округа, наделенный полномочиями по решению вопросов местного значения, предусмотренных статьей 7 настоящего Устава, и полномочиями по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных ему федеральными и областными законами.

Пунктами 3 и 25 ст. 7 Устава к вопросам местного значения муниципального образования относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности Демидовского муниципального округа; создание условий для массового отдыха жителей Демидовского муниципального округа и организация обустройства мест массового отдыха населения.

Судом установлено, что в ходе проведенной <дата> прокуратурой <адрес> проверки соблюдения Администрацией муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> использования муниципального имущества, прав несовершеннолетних на безопасные условия и отдых, осуществлен выезд и осмотр детских игровых площадок в городе Демидове.

При осмотре детской площадки, расположенной по адресу: <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б» все элементы требуют окраски, в том числе и скамейки. Основания качелей не зафиксированы, качели (качалка-балансир) находятся в неисправном состоянии. Указанные нарушения зафиксированы в акте о результатах проверки от <дата> (л.д.13).

По факту выявленных нарушений Главе муниципального образования «<адрес>» <адрес><дата> внесено представление об устранении нарушений требований законодательства (л.д.8-10).

<дата> в адрес прокуратуры поступил ответ, согласно которому Администрацией приняты меры по устранению допущенных нарушений – на детской площадке по <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б» <адрес> проведены работы по окрашиванию всех элементов оборудования и скамеек, ремонт качелей, качалки-балансира, отремонтирована песочница, добавлен песок (л.д.11).

Согласно акту от <дата> по результатам проведения контрольной проверки, ранее выявленные нарушения не устранены (л.д. 12).

Наличие данных нарушений ответчиком не оспаривалось.

По сообщению Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> от <дата> детская игровая площадка, расположенная в <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б» находится в реестре муниципального имущества.

Таким образом, установлено, что Администрацией муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> не осуществляется контроль за техническим состоянием оборудования детских площадок. Обслуживание и ремонт оборудования на детских площадках не производится в установленные законодательством сроки. Это влечет за собой угрозу причинения вреда здоровью несовершеннолетних, определить круг которых не представляется возможным.

Анализируя исследованные судом доказательства, учитывая вышеизложенные нормы права, а также установление факта того, что Администрацией муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> не осуществлены ремонтные работы по приведению элементов детских игровых площадок, в соответствие с ГОСТ Р 52301-2013 «Национальный стандарт Российской Федерации. Оборудование и покрытия детских игровых площадок. Безопасность при эксплуатации. Общие требования» расположенных в <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б», суд находит требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению. Срок, в течение которого прокурор просит привести указанные детские площадки в надлежащее состояние (в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу), суд находит разумным, соответствующим объему возложенных на ответчика обязанностей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

заявленные требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> о возложении обязанности произвести ремонт детской игровой площадки, удовлетворить.

Обязать Администрацию муниципального образования «Демидовский муниципальный округ» <адрес> ОГРН <***> в течение 6-ти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу привести оборудование детских игровых площадок в соответствии с требованиями ГОСТ Р 52301-2013:

- произвести ремонт и окраску карусели, качалки-балансира, зафиксировать основания качелей на детской игровой площадке, расположенной по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, между домами <номер> «а» и <номер> «б».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд через Демидовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова

Решение в окончательной форме принято <дата>.