Решение № 2-3077/2021 2-3077/2021~М-2943/2021 М-2943/2021 от 21 июля 2021 г. по делу № 2-3077/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

21 июля 2021 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой С.Н.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3077/2021 по исковому заявлению ФИО1 к министерству лесного комплекса Иркутской области о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи, командировочных расходов, компенсации морального вреда,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к министерству лесного комплекса Иркутской области о взыскании единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, материальной помощи, командировочных расходов, компенсации морального вреда.

В обоснование своих исковых требований указала, что работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в министерстве лесного комплекса Иркутской области в должности советника. В соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л ей был предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением. В день ухода в отпуск с последующим увольнением ей была выдана трудовая книжка, однако не выплачены единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере двух окладов месячного денежного содержания (за период 2020г.) в соответствии с пунктом 15 Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного приказом министерства лесного комплекса <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № материальная помощь в размере 1/12, предшествующая дню ухода в отпуск; материальная помощь в связи с болезнью (более 5 месяцев); ежегодная материальная помощь по итогам работы 2019 года; не возмещены расходы, понесенные в период командировки в г. Шелехов ДД.ММ.ГГГГ хотя авансовый отчет был предоставлен в бухгалтерию в требуемом формате и в установленные сроки, с приложением всех первичных документов. Всего за указанный период задолженность ответчика составила 27 712,48 руб. (единовременная выплата к отпуску, оплата за проезд к месту командировки и обратно). В июле 2020г. министерством в её адрес по почте было направлено письмо исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором сообщалось, что материальная помощь ей была уже реализована, по всем заявлениям о выплатах было отказано. Отказ считает незаконным, так как заявления были поданы в период, когда она являлась сотрудником министерства. ДД.ММ.ГГГГ заявления были написаны повторно и зарегистрированы в канцелярии (вх. от ДД.ММ.ГГГГ). Полагает, что право на получение единовременной выплаты в период работы не может быть поставлено в зависимость от выплаты окончательного расчета.

Просит суд взыскать с министерства лесного комплекса Иркутской области единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 25 012,48 руб., материальную помощь по итогам работы за 2019г., материальную помощь в связи с болезнью, расходы по проезду к месту командировки и обратно в сумме 2700 руб., компенсировать причиненный действиями работодателя моральный вред в сумме 50 000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала свои исковые требования, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 не признала по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление, полагала, что отсутствуют правовые основания для предоставления ФИО1 единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, поскольку такая выплата производится один раз в год при предоставлении областному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с Положением о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденным приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № Заявление ФИО1 о предоставлении единовременной выплаты было подано после предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска и окончательного расчета истца. Материальная помощь ФИО1 выплачена в 2019 и 2020 годах в соответствии с Положением о порядке выплаты материальной помощи государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области и его территориальных управлениях, утвержденным приказом министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-м<адрес> есть право на получение материальной помощи в 2019, 2020 годах истцом реализовано. Авансовый отчет с приложением документов, подтверждающих транспортные расходы ситца в период командировки в министерство представлены не были, поэтому расчет не произведен. Заявила ходатайство о пропуске истцом срока на обращение в суд с требованиями о взыскании транспортных расходов во время командировки в феврале 2019г., материальной помощи по итогам работы за 2019 год.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО1 подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л с ФИО1 заключен служебный контракт на неопределенный срок, ФИО1 была назначена на должность советника отдела контроль-ревизионной работы и внутреннего финансового аудита министерства.

Распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ с последующим увольнением.

Статьей 73 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе» установлено, что федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, содержащие нормы трудового права, применяются к отношениям, связанным с гражданской службой, в части, не урегулированной Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ.

Частью 1 статьи 50 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» установлено, что оплата труда гражданского служащего производится в виде денежного содержания, являющегося основным средством его материального обеспечения и стимулирования профессиональной служебной деятельности по замещаемой должности гражданской службы.

Денежное содержание гражданского служащего состоит из месячного оклада гражданского служащего в соответствии с замещаемой им должностью гражданской службы и месячного оклада гражданского служащего в соответствии с присвоенным ему классным чином гражданской службы, которые составляют оклад месячного денежного содержания гражданского служащего, а также из ежемесячных и иных дополнительных выплат (часть 2 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

К дополнительным выплатам, в том числе относятся единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальная помощь, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих (пункт 6 части 5 статьи 50 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации»).

Согласно части 12 статьи 46 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» при предоставлении гражданскому служащему субъекта Российской Федерации ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год производится единовременная выплата в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 13 Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области, утвержденного приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска производится один раз в год при предоставлении областному гражданскому служащему ежегодного оплачиваемого отпуска.

Размер единовременной выплаты определяется в соответствии с законодательством и составляет два оклада денежного содержания (пункт 14 Положения).

Единовременная выплата производится по заявлению гражданского служащего в случае:

1) предоставления ежегодного оплачиваемого отпуска в полном объеме;

2) разделения в установленном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска на части - при предоставлении одной из частей отпуска;

3) замены в установленном порядке ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией - одновременно с предоставлением данной компенсации (пункт 15 Положения).

Предоставление единовременной выплаты областному гражданскому служащему оформляется распоряжением министерства (территориального управления) (пункт 16 Положения).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась с заявлением о предоставлении отпуска со ДД.ММ.ГГГГ последующим увольнением.

Распоряжением министерства лесного комплекса Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ №-мр-л ФИО1 предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск с ДД.ММ.ГГГГ в количестве 22 календарных дней с последующим увольнением.

При этом в нарушение пункта 13 Положения о порядке выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия государственной гражданской службы Иркутской области, премии за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области единовременная выплата в размере двух окладов денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска ФИО1 произведена не была.

Учитывая, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 имела неиспользованный ежегодный оплачиваемый отпуск за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг. в количестве 22 календарных дня, который был ей предоставлен работодателем, суд приходит к выводу о наличии оснований для взыскания такой выплаты в пользу ФИО1

Истец просит взыскать с ответчика единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в размере 25 012,48 руб., исходя из должностного оклада 5432 руб. + 2384 руб. (классный чин) * 1,6 * 2.

Согласно пункту 14 вышеуказанного Положения размер единовременной выплаты определяется в соответствии с законодательством и составляет два оклада денежного содержания.

Суд не может согласиться с приведенным истцом в исковом заявлении расчетом суммы единовременной выплаты, поскольку согласно срочному служебному контракту от ДД.ММ.ГГГГ распоряжению о назначении от ДД.ММ.ГГГГ №, расчетным листкам по начисленной и выплаченной заработной плате истцу, должностной оклад ФИО1 составлял 5 223 руб., доплата за классный чин 1604 руб.

Также суд не соглашается и с расчетом ответчиком о размере подлежащей выплате ФИО1 единовременной выплате при предоставлении очередного отпуска, суд находит его ошибочным, не соответствующим письменным доказательствам, имеющимся в деле.

Поскольку доказательства иного размера должностного оклада денежного содержания, установленного истцу служебным контрактом, распоряжением о назначении, в материалах дела отсутствуют, суд при расчете единовременной выплаты руководствуется именно данными о должностном окладе служебного контракта и распоряжения о назначении.

Таким образом, размер единовременной выплаты согласно пункту 14 Положения составит: 5223 + 1604 * 1,6 (30% районный коэффициент + 30% северные надбавки) * 2 = 21 846,40 руб.

Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Рассматривая требования ФИО1 о выплате ей материальной помощи по итогам работы за 2019г., материальной помощи в связи с болезнью, суд не находит оснований для их удовлетворения.

Порядок выплаты материальной помощи за счет средств фонда оплаты труда гражданских служащих определяется соответствующим положением, утверждаемым представителем нанимателя (часть 8 статьи 50 Федерального закона № 79-ФЗ).

Приказом министерства лесного комплекса Иркутской области от 17.05.2018 N 35-мпр утверждено Положение о порядке выплаты материальной помощи государственным гражданским служащим в министерстве лесного комплекса Иркутской области и его территориальных управлениях.

Согласно пункту 5 Положения материальная помощь гражданскому служащему выплачивается один раз в календарном году.

Материальная помощь гражданскому служащему предоставляется по решению представителя нанимателя в случаях:

1) смерти супруга (супруги), родителя, ребенка гражданского служащего - в размере от 3 до 5 МРОТ исходя из размера понесенных расходов на погребение указанных лиц;

2) болезни (травмы) гражданского служащего либо болезни (травмы) супруга (супруги), родителя, ребенка гражданского служащего, расходы в связи с которыми равны или превышают 3 МРОТ, - в размере от 3 до 5 МРОТ исходя из размера понесенных расходов, связанных с болезнью (травмой) указанных лиц;

3) причинения гражданскому служащему материального ущерба в результате стихийных бедствий, пожара, квартирной кражи, грабежа, иного противоправного посягательства на его жизнь, здоровье, имущество - в размере от 1 до 5 МРОТ исходя из размера материального ущерба, причиненного гражданскому служащему;

4) юбилейных дат гражданского служащего (50, 55, 60, 65 лет со дня рождения) - в размере одного оклада месячного денежного содержания;

5) материального затруднения в связи с наличием у гражданского служащего обязательств финансового характера - в размере одного оклада месячного денежного содержания;

6) материального затруднения в связи с понесенными гражданским служащим расходами на медицинские услуги, на которые не распространяется действие подпункта 2 настоящего пункта, - в размере одного оклада месячного денежного содержания (пункт 6 Положения).

Если гражданским служащим не реализовано право на получение материальной помощи в текущем календарном году, материальная помощь выплачивается до истечения текущего календарного года в размере, установленном представителем нанимателя, но не менее одного оклада месячного денежного содержания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 12, 13 настоящего Положения. Выплата материальной помощи в случае, предусмотренном настоящим пунктом, производится без письменного заявления гражданского служащего (пункт 11 Положения).

Судом установлено, что истцу ФИО1 была выплачена материальная помощь за 2019 год на основании распоряжения министерства от ДД.ММ.ГГГГ № и в 2020 году также была произведена выплата материальной помощи в связи со смертью отца на основании распоряжения министерства от ДД.ММ.ГГГГ №

Таким образом, суд признает, что истец ФИО1 реализовала свое право на получение материальной помощи раз в год в 2019 и в 2020г.

А потому требования ФИО1 к министерству лесного комплекса Иркутской области о выплате ей материальной помощи по итогам работы за 2019г., материальной помощи в связи с болезнью не подлежат удовлетворению.

Истец просит также взыскать с ответчика расходы по проезду к месту командировки и обратно в сумме 2700 руб.

Судом установлено, что распоряжением министерства от ДД.ММ.ГГГГ №-мр «О проведении плановой проверки» ФИО1 была включена в состав комиссии в целях проведения плановой выездной проверки соблюдения требований законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд при осуществлении закупок в территориальном управлении министерства по Шелеховскому лесничеству сроком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Статья 168 Трудового кодекса РФ устанавливает, что в случае направления в служебную командировку работодатель обязан возмещать работнику, в том числе и расходы по проезду.

Согласно абз. 2 п. 6.3 указания Центрального Банк РФ N 3210-У от 11.03.2014 г. «О порядке ведения кассовых операций юридическими лицами и упрощенном порядке ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями и субъектами малого предпринимательства» подотчетное лицо обязано в срок, не превышающий трех рабочих дней после дня истечения срока, на который выданы наличные деньги под отчет, или со дня выхода на работу, предъявить главному бухгалтеру или бухгалтеру (при их отсутствии - руководителю) авансовый отчет с прилагаемыми подтверждающими документами.

Согласно пункту 26 Положения об особенностях направления работников в служебные командировки, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008г. N 749, работник по возвращении из командировки обязан представить работодателю в течение 3 рабочих дней: авансовый отчет об израсходованных в связи с командировкой суммах и произвести окончательный расчет по выданному ему перед отъездом в командировку денежному авансу на командировочные расходы. К авансовому отчету прилагаются документы о найме жилого помещения, фактических расходах по проезду (включая оплату услуг по оформлению проездных документов и предоставлению в поездах постельных принадлежностей) и об иных расходах, связанных с командировкой.

Вместе с тем, представителем ответчика заявлено ходатайство о пропуске срока на обращение в суд с данными требованиями, а также по требованиям о взыскании материальной помощи по итогам работы за 2019 год.

В соответствии с частью 2 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику, он имеет право обратиться в суд в течение одного года со дня установленного срока выплаты указанных сумм, в том числе в случае невыплаты или неполной выплаты заработной платы и других выплат, причитающихся работнику при увольнении.

При пропуске по уважительным причинам сроков, установленных частями 1, 2 и 3 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации, они могут быть восстановлены судом (часть 4 статьи 392 Трудового кодекса Российской Федерации).

Учитывая, что проверка была назначена министерством с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в течение трех рабочих дней ФИО1 должна была предоставить работодателю авансовый отчет (то есть до ДД.ММ.ГГГГ расчет должен быть не позднее ДД.ММ.ГГГГ Таким образом, истцу стало известно о том, что ей не произведена выплата транспортных расходов во время командировки в марте 2019г., тогда как с указанным иском в суд ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГг., то есть по истечении установленного законом срока. Обстоятельств, препятствовавших своевременному обращению с указанным иском в суд, судом не установлено, доказательств уважительности причин пропуска этого срока истица суду не представила.

Что касается применения срока исковой давности к требованиям истца о взыскании материальной помощи по итогам работы за 2019 год, то, по мнению суда, истец ФИО1 по ним также пропустила срок для обращения в суд, установленный ст. 392 ТК РФ, поскольку в этот период истец работала в министерстве, с заявлением о выплате такой материальной помощи обратилась к работодателю ДД.ММ.ГГГГ

Кроме того, пропуск срока на обращения в суд является самостоятельным основанием для отказа в иске.

В соответствии со ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Как следует из разъяснений, изложенных в п. 63 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового Кодекса Российской Федерации», размер компенсации морального вреда определяется судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела с учетом объема и характера, причиненных работнику нравственных или физических страданий, степени вины работодателя, иных заслуживающих внимание обстоятельств, а также требований разумности и справедливости.

Как следует из разъяснений пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 1994 года № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда», степень нравственных и физических страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств причинения морального вреда, индивидуальных особенностей потерпевшего, других конкретных обстоятельств, свидетельствующих о тяжести перенесенных им страданий.

Принимая во внимание, что в судебном заседании нашел подтверждение факт нарушения трудовых прав истца со стороны ответчика при выплате единовременной выплаты при предоставлении отпуска, с учетом обстоятельств дела, степени вины ответчика, нравственных и физических страданий истца, также требований разумности и справедливости, суд определяет подлежащей взысканию с ответчика денежной компенсации морального вреда в размере 1 000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с министерства лесного комплекса Иркутской области в пользу ФИО1 единовременную выплату при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска в сумме 21 846,40 руб., компенсацию морального вреда в сумме 1 000 руб.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 в большем размере – отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Решение суда в окончательной форме принято 03.08.2021г.

Судья