Решение № 2-2759/2019 2-2759/2020 2-2759/2020~М-1676/2020 М-1676/2020 от 26 ноября 2020 г. по делу № 2-2759/2019

Дело № 2-2759/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2020 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Стома Д.В.

при секретаре Ушениной О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального района г. Калининграда в интересах ГУ – Отделение Пенсионного фонда РФ по Калининградской области к Блиндусу ФИО5 о взыскании неосновательного обогащения,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Центрального района г. Калининграда в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с названным выше исковым заявлением, указав в обоснование, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения действующего законодательства должностными лицами ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» при освидетельствовании граждан на предмет наличия инвалидности и присвоении соответствующего статуса. В ходе проверки в Бюро МСЭ № 3 ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Калининградской области» истребовано дело медицинского освидетельствования ФИО1, < Дата > года рождения. По результатам проверки 15.07.2019 в Центральный районный суд г. Калининграда направлено исковое заявление к ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» Минтруда России, Бюро МСЭ №3 ФКУ «ГБ МСЭ по Калининградской области» о признании незаконным установление ФИО1 инвалидности второй группы на срок 1 год в периоды 21.11.2012 – 01.01.2016, а также инвалидности второй группы бессрочно с 08.12.2015; признании незаконными актов медико-социальной экспертизы гражданина № № от 21.11.2012, № № от 03.12.2013, № № от 03.12.2014 и № № от 08.12.2015.

Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.01.2020 по гражданскому делу № 2-12/2020 исковые требования удовлетворены.

Установлено, что за период с 21.11.2012 по 31.03.2020 ФИО1 в качестве неосновательного обогащения получил выплаты пенсии и иные социальные выплаты, связанные с установлением инвалидности, в сумме 767388,20 рублей. Выплата пенсии и других социальных выплат прекращена с 01.04.2020. Ссылаясь на изложенные обстоятельства, прокурор просит взыскать с ФИО1 указанные денежные средства, незаконно полученные им в качестве социального обеспечения инвалида, в пользу федерального бюджета в лице ОПФР по Калининградской области.

На основании определения суда от 17.06.2020 производство по данному гражданскому делу было приостановлено до вступления в законную силу решения Центрального районного суда г. Калининграда от 30.01.2020 года по гражданскому делу № 2-20/2020.

26.10.2020 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представитель заявителя старший помощник прокурора Центрального района г. Калининграда Киреева И.А. поддержала заявленные требования по изложенным в исковом заявлении основаниям. Пояснила, что вступившим в законную силу решением суда установлено, что ответчик предоставлял ненадлежащие направления из медицинской организации, документы, не соответствующие действительности, в связи с чем, его поведение является недобросовестным, полученные выплаты подлежат возврату в бюджет.

Представитель истца ОПФР по Калининградской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие и исковые требования удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, с ходатайствами не обращался, возражения не представил.

Выслушав пояснения прокурора, исследовав все доказательства по делу в их совокупности, и дав им оценку в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалидом может быть признано лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Положениями п. 4 ст. 1 данного Федерального закона закреплено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы, а порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 27 указанного Федерального закона материальное обеспечение инвалидов включает в себя денежные выплаты по различным основаниям (пенсии, пособия, страховые выплаты при страховании риска нарушения здоровья, выплаты в счет возмещения вреда, причиненного здоровью, и другие выплаты), компенсации в случаях, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно п. 8 ч. 1. ст. 4 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» нетрудоспособные граждане имеют право на пенсию по государственному пенсионному обеспечению, одним из видов которой является пенсия по инвалидности.

В соответствии с п. 6 ст. 5 Федерального закона № 166-ФЗ социальная пенсия (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца) назначается гражданам, указанным в пп. 8 п. 1 ст. 4 данного Федерального закона.

Согласно ст. 6 Федерального закона № 166-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Обращаясь с иском в суд, прокурор ставит вопрос о взыскании с ФИО1 денежных средств, полученных в качестве пенсионных выплат, со ссылкой на незаконность установления инвалидности.

При разрешении спора, суд исходит из того, что по своей природе взыскиваемые прокурором денежные средства являются неосновательным обогащением и подлежат возврату лицом, которое получило их без законных к тому оснований.

Так, пунктом 1 ст. 1102 ГК РФ определено, что лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Калининграда от 30.01.2020 установлено, что ФИО1 врачебные комиссии в 2012-2016 годах не проходил, а представленные им направления на медико-социальную экспертизу ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 1» и ГБУЗ КО «Городская поликлиника № 3» ему не выдавались, следовательно процедурно ответчик был лишен возможности оформления статуса инвалида в установленном порядке. Нарушение действующего законодательства при оформлении статуса инвалида привело к незаконности актов медико-социальной экспертизы в отношении ФИО1, и, как следствие, незаконному получению в 2012-2015 годах данным лицом статуса инвалида.

Судом признаны незаконными установление ФИО1 инвалидности II группы в период 21.11.2012 по 01.01.2016, с 08.12.2015бессрочно; акты медико-социальной экспертизы гражданина № № от 21.11.2012, № от 03.12.2013, № от 03.12.2014, № от 08.12.2015.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

При разрешении вышеназванного дела ФИО1 был привлечен в качестве третьего лица, будучи надлежащим образом, извещенным о месте и времени рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в адрес суда не представил.

Таким образом, денежные средства, выплаченные ФИО1 в качестве пенсионного обеспечения при доказанности факта незаконности установления ему инвалидности, подлежат взысканию с него в качестве неосновательно полученных, т.е. полученных без законных оснований.

При этом статьей 1109 ГК РФ предусмотрено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в том числе, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, < ИЗЪЯТО > и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Таким образом, закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности со стороны гражданина или счетной ошибки.

В соответствии со сведениями, предоставленными ГУ – Центр по выплате пенсий и обработке информации пенсионного фонда Российской Федерации в Калининградской области, ФИО1 с 21.11.2012 по 31.03.2020 являлся получателем страховой пенсии по инвалидности, назначенной в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ежемесячной денежной выплаты инвалидам (ЕДВ), назначенной в соответствии с Федеральным законом от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», единовременной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 22.11.2016 № 385-ФЗ «О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию», в размере 5000 рублей. Выплата пенсии и других социальных выплат прекращена с 01.04.2020.

Согласно справке-расчету излишне выплаченной суммы страховой пенсии по инвалидности и иных социальных выплат, ФИО1 за указанный период было выплачено 767388,20 рублей.

Принимая во внимания указанные обстоятельства, суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований прокурора о взыскании с ответчика денежных средств, выплаченных ему в качестве социального обеспечения, поскольку они были получены последним без установленных законом оснований.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ и ст. 333.19 НК РФ, при удовлетворенной сумме иска, с ответчика в доход местного бюджета полежит взысканию государственная пошлина в размере 10873,88 рублей, от уплаты которой при подаче иска прокурор был освобожден в силу закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить.

Взыскать с Блиндуса ФИО6 в доход федерального бюджета в лице Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Калининградской области неосновательно полученные в качестве социального обеспечения инвалида денежные средства в размере 767388 (семьсот шестьдесят семь тысяч триста восемьдесят восемь) рублей 20 копеек.

Взыскать с Блиндуса ФИО7 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 10873 (десять тысяч восемьсот семьдесят три) рублей 88 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Калининградского областного суда через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 04.12.2020.

Судья Д.В. Стома