Решение № 2-1417/2024 2-1417/2024(2-5786/2023;)~М-4189/2023 2-5786/2023 М-4189/2023 от 14 февраля 2024 г. по делу № 2-1417/2024

Дело №2-1417/2024

УИД 24RS0032-01-2023-005721-55

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 февраля 2024 года г. Красноярск

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Шевцовой О.В.,

при помощнике судьи ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к ФИО1 о взыскании субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан,

УСТАНОВИЛ:

Представитель истца краевого государственного казенного учреждения «Управление социальной защиты населения» (далее по тексту КГКУ «ЦНЗ г.Красноярска») ФИО5, действующая на основании доверенности № от 25 октября 2021 года, обратилась в суд с указанным иском к ФИО1 о взыскании субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан.

Мотивируя свои исковые требования тем, что 16 мая 2011 года между КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» и ФИО1 заключен договор №99/11 о предоставлении безработному гражданину субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. ОКВЭД по виду деятельности индивидуального предпринимателя – 74.8 Предоставление различных видов услуг. Бизнес – план ответчика «Предприятие – салон по реставрации подушек «Лебедь»). В соответствии приказом КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» № 101 от 06 июня 2011 года и заявлением ответчика, последней перечислена по платежному поручению субсидия в размере 117600 руб. 00 коп. Согласно пункту 2.1.2 договора ответчик обязана в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных гражданина в количестве 2 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан, обеспечив их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям) - «Швеи». Согласно пункту 2.1.3 договора ответчик обязана осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах. В течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии, ФИО1 в соответствии с пунктом 2.1.4 договора обязана представить в центр занятости населения для подписания акт о целевом использовании предоставленной субсидии: копии документов о целевом использовании субсидии в соответствии с представленным бизнес - планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции - бланки строгой отчетности, счета фактуры, платежные поручения, договоры, товарно - транспортные накладные, акты приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие); копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных гражданин на созданные дополнительные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок, приказов о приеме на работу, трудовых книжек). 09 сентября 2011 года ответчик представила в КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» документы, подтверждающие целевое использование субсидии в соответствии с представленным бизнес - планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции - бланки строгой отчетности, счета фактуры, платежные поручения, договоры, товарно - транспортные накладные, акты приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие), при этом копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных гражданин на созданные дополнительные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок, приказов о приеме на работу, трудовых книжек). В соответствии с требованиями пункта 2.2.1 договора за период с 16 мая 2011 года по 20 сентября 2012 года КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлены 13 безработных граждан с целью их трудоустройства. Создано рабочих мест -0. Трудоустроены - 0 граждан. В соответствии с пунктом 3.1 договора КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» 15 мая 2012 года осуществлено посещение ответчика по месту осуществления ею предпринимательской деятельности (<...> «б») с целью проверки исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО6 условий договора и целевого использования субсидии, в том числе путем посещения места осуществления предпринимательской деятельности и создания рабочих мест для безработных граждан, в ходе которой было выявлено, что ответчиком фактически предпринимательская деятельность не осуществляется; обязательства по созданию 2-х дополнительных рабочих мест и трудоустройству безработных граждан не выполнены; отчетные документы по уплаченным налогам, сборам отсутствуют, о чем составлен акт. Согласно подпунктам «е», «з» пункта 4.1 договора гражданин обязуется возвратить сумму субсидии в полном объеме или частично в случае фактического неосуществления им предпринимательской деятельности без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; несоздания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о невыполнении принятых на себя обязательств по заключенному с истцом договору и возврате полученной субсидии в краевой бюджет. ДД.ММ.ГГГГ в адрес истца поступило заявление ответчика об отказе в добровольном порядке осуществить возврат субсидии. Поскольку ответчик в добровольном порядке не возвратила сумму субсидии, истец, приводя правовые обоснования исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 в пользу субъекта Российской Федерации – Красноярского края в лице КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» средства представленной субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117600 руб. 00 коп.

Представитель истца КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» ФИО5, действующая на основании доверенности №88 от 25 октября 2021 года, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в их отсутствие.

Ответчик ФИО1, извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, в судебное заседание не явились по неизвестным суду причинам. Возражений на иск, ходатайств об отложении рассмотрения дела, либо рассмотрении дела в их отсутствие, в адрес суда не поступало. Неполучение ответчиком заказного письма с уведомлением при наличии неудачных попыток вручения в силу статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, разъяснений, содержащихся в пунктах 63, 67 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» свидетельствует о надлежащем извещении ответчика.

По смыслу статьи 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве иных процессуальных правах.

Согласно статьи 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

Таким образом, суд с учетом положений статей 167, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации полагает возможным рассмотреть дело при объявленной явке в отсутствие не явившихся лиц, в том числе в порядке заочного производства в отсутствие ответчика по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав письменные материалы дела и оценив все представленные доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд приходит к следующему.

Конституцией Российской Федерации закреплено право каждого на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы (статья 37).

Правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы определены Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации».

Согласно статьи 7 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» к полномочиям федеральных органов государственной власти в сфере занятости населения относятся: разработка и реализация государственной политики в сфере занятости населения; принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в сфере занятости населения; разработка и реализация государственных программ Российской Федерации в сфере занятости населения и контроль за их исполнением; установление норм социальной поддержки безработных граждан; разработка и реализация мер в сфере занятости населения, за исключением мер в области содействия занятости населения, реализация которых отнесена к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации; формирование средств на социальную поддержку безработных граждан и контроль за их целевым использованием; координация деятельности по созданию экономических условий для обеспечения занятости населения, развития предпринимательства и самозанятости; разработка прогноза баланса трудовых ресурсов Российской Федерации, осуществляемая в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В силу статьи 15 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государственная служба занятости населения включает уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти; органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие полномочия в области содействия занятости населения и переданное полномочие по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными; государственные учреждения службы занятости населения.

Указом Президента Российской Федерации от 21 мая 2012 года № 636 «О структуре федеральных органов исполнительной власти» к федеральным органам исполнительной власти наряду с другими отнесено Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Согласно пункту 1 Положения о Федеральной службе по труду и занятости, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 года № 324 Федеральная служба по труду и занятости (Роструд) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере труда, занятости и альтернативной гражданской службы, по оказанию государственных услуг в сфере содействия занятости населения и защиты от безработицы, трудовой миграции и урегулирования коллективных трудовых споров.

Согласно пункта 2 Положения, Роструд находится в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации.

В силу пункта 4 Положения Федеральная служба по труду и занятости осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органам исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Частью 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что учреждением признается организация, созданная собственником для осуществления управленческих, социально-культурных или иных функций некоммерческого характера и финансируемая им полностью или частично.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации» утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

Согласно преамбуле Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» настоящий Закон определяет правовые, экономические и организационные основы государственной политики содействия занятости населения, в том числе гарантии государства по реализации конституционных прав граждан Российской Федерации на труд и социальную защиту от безработицы.

Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» определены основы государственной политики содействия занятости населения и гарантии государства по реализации конституционных прав граждан РФ на труд и социальную защиту от безработицы.

В соответствии со статьей 7 указанного Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» федеральный орган государственной власти в сфере занятости населения вправе разрабатывать и реализовывать дополнительные мероприятия в сфере занятости населения, направленные на снижение напряженности на рынке труда субъектов РФ.

Во исполнение Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» Правительством Российской Федерации принято Постановление от 31 декабря 2008 года №1089 «О дополнительных мероприятиях, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации», которым утверждены Правила предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию дополнительных мероприятий, направленных на снижение напряженности на рынке труда субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 указанного Постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2008 года №1089 Правительством Красноярского края утверждена долгосрочная целевая программа «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы.

В пункте 2.1 Программы указано, что одной из мер, способствующих снижению напряженности на региональном и локальных рынках труда, является стимулирование создания и сохранения рабочих мест, трудоустройства граждан, испытывающих трудности в поиске работы. Развитие предпринимательских инициатив незанятого населения направлено на расширение сфер занятости за счет малого бизнеса.

В случае напряженной ситуации на рынке труда в монопрофильных населенных пунктах организуются следующие мероприятия: содействие самозанятости безработных граждан и стимулирование создания безработными гражданами, открывшими собственное дело, дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан (подпункт 2 пункта 2.6.1 Программы).

Согласно пункту 2.3.7 Программы следует, что субсидия на самозанятость или субсидия на самозанятость и создание рабочих мест предоставляются безработным гражданам за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета: в размере 12 - кратной максимальной величины пособия по безработице; в случае создания дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - дополнительно в размере 12-кратной максимальной величины пособия по безработице на каждое создаваемое дополнительное рабочее место; Субсидия на создание рабочих мест предоставляется гражданам, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя или в качестве учредителя (соучредителя) юридического лица, из числа бывших безработных граждан, открывших собственное дело в соответствии с Программой. Получатель субсидии в течение трех месяцев с момента перечисления субсидии на расчетный счет предоставляет в центр занятости населения копии документов, подтверждающих целевое расходование субсидии на организацию самозанятости и (или) создание дополнительных рабочих мест для безработных граждан. Получатель субсидии на самозанятость обязан осуществлять предпринимательскую деятельность не менее 12 месяцев с момента государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. Получатель субсидии на самозанятость и создание рабочих мест или субсидии на создание рабочих мест обязан обеспечить занятость граждан на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан не менее 12 месяцев и осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах.

Субсидии подлежат возврату в краевой бюджет в следующих случаях и размерах:

а) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение субсидии - в размере суммы, на которую получатель субсидии представил недостоверные сведения;

б) невыполнение обязанности по представлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы;

в) невыполнение обязанности по представлению документа, подтверждающего осуществление предпринимательской деятельности:

- для получателя субсидии на самозанятость - выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ соответственно, выданной не ранее истечения 12 месяцев с момента государственной регистрации получателя субсидии на самозанятость в качестве индивидуального предпринимателя или государственной регистрации юридического лица, учредителем (соучредителем) которого выступил получатель субсидии на самозанятость, - в полном объеме;

- для получателя субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, получателя субсидии на создание рабочих мест - выписки из ЕГРИП или выписки из ЕГРЮЛ соответственно, выданной не ранее истечения периода занятости работников на созданных дополнительных рабочих местах, - в полном объеме;

г) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в договоре на предоставление субсидии, - в полном объеме;

д) ликвидации юридического лица, единственным учредителем, которого выступал получатель субсидии, выход получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или прекращение получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя:

- для получателя субсидии на самозанятость - ранее истечения 12 месяцев с момента регистрации предпринимательской деятельности - в полном объеме;

- для получателя субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, получателя субсидии на создание рабочих мест - ранее истечения периода занятости на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан - в полном объеме;

е) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, единственным учредителем которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица, без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя - в полном объеме.

Дополнительными основаниями для возврата в краевой бюджет субсидии на самозанятость и создание рабочих мест, субсидии на создание рабочих мест являются следующие случаи:

а) непредставление документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места, - в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места;

б) несоздание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан - в размере суммы, выделенной на создание фактически несозданных дополнительных рабочих мест;

в) ликвидация созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, ранее предусмотренного договором срока (12 месяцев), - в размере суммы, выделенной на создание ликвидированных дополнительных рабочих мест.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно абзацу 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг. Соответственно все риски и ответственность в случае неполучения дохода от предпринимательской деятельности несет лицо, осуществляющее такую деятельность.

Как следует из материалов дела, 20 апреля 2011 года ФИО1 обратилась в КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска) в рамках реализации долгосрочной программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009 – 2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года №30-п, с заявлением о предоставлении субсидии на создание дополнительных 2 рабочих мест для трудоустройства безработных граждан по виду деятельности пошив постельных принадлежностей.

Для предоставления субсидии, ФИО1 разработан бизнес – план по расширению услуг населению и увеличению рабочих мест, в соответствии с которым планируется создание предприятия – салона по реставрации подушек, а также организация двух постоянных рабочих мест - швея.

27 апреля 2011 года составлено экспертное заключение НПИ «Высшая школа бизнеса» №147, согласно которого проект рекомендован к финансированию.

16 мая 2011 года между КГКУ «Центр занятости населения города Красноярска» и ФИО1 (работодатель) заключен договор №99/11 о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в соответствии с долгосрочной целевой программой «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009-2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года №30-п.

В соответствии с пунктом 2.1.1 договора работодатель в течение 10 дней со дня заключения настоящего договора представить в Центр занятости выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданную после заключения настоящего договора по виду деятельности, который соответствует деятельности, указанной в представленном работодателем бизнес – плане и создания рабочих мест «Предприятие – салон по реставрации подушек «Лебедь».

Согласно пункту 2.1.2 договора в течение 3 месяцев создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан, обеспечив их занятость на каждом созданном дополнительном рабочем месте не менее 12 месяцев по следующим профессиям (должностям) «Швеи».

В силу пункта 2.1.3 договора осуществлять предпринимательскую деятельность в течение всего периода занятости граждан на созданных дополнительных рабочих местах.

Работодатель исходя из положений пункта 2.1.4 договора обязан в течение 3 месяцев с момента перечисления субсидии на его расчетный (лицевой) счет представить в Центр занятости заверенные надлежащим образом: копии документов, подтверждающие целевое использование субсидии (кассовый чек и копии кассового чека, договор, счет – фактура, платежное поручение, товарный чек, товарная (товарно – транспортная) накладная, акт приема – передачи выполненных работ (оказанных услуг), квитанция к приходному кассовому ордеру, квитанция – бланк строгой отчетности); копии документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места (трудовые договоры, заключенные на неопределенный срок, приказы о приеме на работу, трудовые книжки).

В соответствии с пунктом 2.1.7 договора в течение 30 дней после истечения периода занятости работников (не менее 12 месяцев) на созданных дополнительных рабочих местах представить в Центр занятости для подписания акта о выполнении условий настоящего договора о предоставлении субсидии следующие документы: выписку из ЕГРИП, выданную не ранее истечения периода занятости работников на созданных дополнительных рабочих местах; справку о созданных дополнительных рабочих местах с приложением списка безработных граждан, трудоустроенных по направлению Центра занятости на созданные дополнительные рабочие места с указанием периода их работы на созданном рабочем месте, заверенных надлежащим образом копий трудовых книжек работников, трудоустроенных на момент предоставления документов, указанных в настоящем пункте.

Центр занятости в силу пункта 2.2.1, 2.2.2, 2.2.3 договора в течение 5 рабочих дней после предоставления работодателем в Центр занятости выписки из ЕГРИП, издать приказ о предоставлении субсидии работодателю. В течение 10 рабочих дней после издания приказа о предоставлении субсидии перечислить работодателю на расчетный (лицевой) счет субсидию за счет средств краевого бюджета, предоставленных в виде субсидии из федерального бюджета в размере 117 600 руб. 00 коп. Направлять на созданные дополнительные рабочие места безработных граждан в соответствии с административным регламентом Федеральной службы по труду и занятости по предоставлению государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы, а работодателям в подборе необходимых работников, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 03 июля 2006 года № 513.

В соответствии с пунктом 3.1 договора Центр занятости вправе проверять исполнение условий договора и целевого использования субсидии, в том числе путем посещения места осуществления предпринимательской деятельности и создания рабочих мест.

Работодатель исходя из положений пунктов 4.1 договора обязуется возвратить сумму субсидии в краевой бюджет в следующих случаях:

а) представление недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных на получение субсидии – в размере суммы, на которую получатель субсидии представил недостоверные сведения;

б) невыполнение обязанности по предоставлению документов, подтверждающих целевое использование субсидии – в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил подтверждающие документы, выданной не ранее истечения периода занятости работников на созданных дополнительных рабочих местах – в полном объеме;

г) несоответствие фактически осуществляемой предпринимательской деятельности виду деятельности, указанному в настоящем договоре – в полном объеме;

д) ликвидации юридического лица, единственным учредителем которого выступал получатель субсидии, выход получателя субсидии из состава учредителей юридического лица или прекращение получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ранее истечения периода занятости на созданном дополнительном рабочем месте для трудоустройства безработных граждан в полном объеме;

е) фактическое неосуществление предпринимательской деятельности без ликвидации юридического лица, единственным учредителем которого являлся получатель субсидии, без выхода получателя субсидии из состава учредителей юридического лица, без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя – в полном объеме;

ж) непредставление документов, подтверждающих трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места – в размере суммы, на которую получатель субсидии не представил документы, подтверждающие трудоустройство безработных граждан на созданные дополнительные рабочие места;

з) несоздание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан – в размере суммы, выделенной на создание фактически несозданных дополнительных рабочих мест;

и) ликвидация созданных дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан, ранее предусмотренного договором срока (12 месяцев) в размере суммы, выделенной на создание ликвидированных дополнительных рабочих мест.

Субсидия в силу пункта 4.2 договора не подлежит возврату в краевой бюджет в следующих случаях:

а) смерти получателя субсидии – при предоставлении наследником получателя субсидии копии свидетельства о смерти;

б) неспособности к любой трудовой деятельности или невозможности (противопоказанности) любой трудовой деятельности – при предоставлении получателем субсидии индивидуальной программы реабилитации инвалида, в которой указана третья степень ограничения способности к трудовой деятельности.

24 июня 2010 года Межрайонной инспекцией федеральной налоговой службы №24 по Красноярскому краю осуществлена государственная регистрация ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя, которая сохраняется.

Директором КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» ФИО3 в соответствии с пунктом 2.3.7 долгосрочной целевой программы «Снижение напряженности на рынке труда Красноярского края» на 2009 -2011 годы, утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 20 января 2009 года №30-п, на основании заявления индивидуального предпринимателя ФИО1, бизнес – плана «По расширению услуг населению и увеличению рабочих мест» (предприятие – салон по реставрации подушек «Лебедь»); экспертного заключения по бизнес – плану от 27 апреля 2011 года №147; договора от 16 мая 2011 года №99/11 о предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан; выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей №4638В/2011 от 18 мая 2011 года, зарегистрированного Межрайоной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю вынесен приказ №101 от 06 июня 2011 года о перечислении ФИО1 субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест в сумме 117 600 руб. 00 коп.

Во исполнение условий договора КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» произведена ФИО1 субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117 600 руб. 00 коп., что подтверждается платежным поручением №1134166 от 10 июня 2011 года.

09 сентября 2011 года ответчик представила в КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» документы, подтверждающие целевое использование субсидии в соответствии с представленным бизнес - планом (кассовые чеки и копии кассовых чеков, товарные чеки, квитанции к приходным кассовым ордерам, квитанции - бланки строгой отчетности, счета фактуры, платежные поручения, договоры, товарно - транспортные накладные, акты приема - передачи выполненных работ (оказанных услуг) и другие).

В соответствии с требованиями пункта 2.2.1 договора за период с 16 мая 2011 года по 20 сентября 2012 года КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» к индивидуальному предпринимателю ФИО1 направлены 13 безработных граждан с целью их трудоустройства. Создано рабочих мест -0. Трудоустроены - 0 граждан.

Вместе с тем документы, подтверждающие трудоустройство безработных гражданин на созданные дополнительные рабочие места (копии трудовых договоров, заключенных на неопределенный срок, приказов о приеме на работу, трудовых книжек) ответчиком в КГКУ «ЦНЗ г. Красноярска» не представлены.

15 мая 2012 года работниками КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» с целью контроля целевого использования предоставленных индивидуальному предпринимателю ФИО1 субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест в сумме 117 600 руб. 00 коп. произведен осмотр места осуществления ответчиком предпринимательской деятельности: <адрес> комиссаров, <адрес>, в результате которого было выявлено, что на дату посещения, то есть 15 мая 2012 года ФИО1 не осуществляет предпринимательскую деятельность, не создано 2 рабочих места, отсутствует отчетность в налоговом органе за прошедший период, о чем 15 мая 2012 года составлен акт, с которым ФИО1 лично под роспись ознакомлена.

29 декабря 2012 года директором КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» ФИО3 в связи с невыполнением ответчиком условий договора №99/11 от 16 мая 2011 года «О предоставлении субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан» в части пункта 2.1.2 – создать дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест и трудоустроить на них безработных граждан направлено требование о возврате в соответствии с подпунктом «з» пункта 4.1 договора субсидии для создания ц дополнительных рабочих меси по профессии «Швея» в размере 117 600 руб. 00 коп. в краевой бюджет, от исполнения которого ФИО1 отказалась, направив в адрес КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» заявление, в котором указала, что по договору №99/11 от 16 мая 2011 года не трудоустроила двух граждан на созданные два рабочих места до 10 сентября 2011 года, в связи с нахождением с отпуске по уходу за ребенком, декларации не представлены, в связи с приостановлением деятельности, пенсионный фонд не произвела выплаты ввиду финансовых трудностей, при этом указав, что обязуется трудоустроить двух граждан до 01 мая 2013 года.

01 апреля 2013 года директором КГКУ «ЦНЗ города Красноярск» ФИО3 с учетом доводов ФИО1, изложенных в заявлении от 13 марта 2013 года, повторно направлено требование о возврате субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в количестве 2 рабочих мест в сумме 117 600 руб. 00 коп. с указанием того, что основания, изложенные ФИО1 в заявлении не являются основаниями предоставления отсрочки по трудоустройству работников.

Учитывая, что ответчик фактически не осуществляет предпринимательскую деятельность без прекращения получателем субсидии деятельности в качестве индивидуального предпринимателя; не созданы дополнительные рабочие места для трудоустройства безработных граждан субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных, предоставления ответчику в размере 117 600 руб. 00 коп., в соответствии подпунктами «е», «з» пункта 4.1 договора подлежит возврату.

Ответчиком денежные средства до настоящего времени не возвращены, доказательств обратного ответчиком в материалы дела не представлено.

Оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности и взаимной связи, учитывая, что ответчиком не было представлено доказательств, подтверждающих надлежащее исполнение ею обязательств по договору №99/11 от 16 мая 2011 года, с ФИО1 в пользу КГКУ «ЦНЗ г.Красноярска» подлежит взысканию предоставленная субсидия на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан в размере 117 600 руб. 00 коп.

В силу статьи 103 Гражданского процессуального срока Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

При таких обстоятельствах, с ответчика подлежит взысканию госпошлина в размере 3 552 руб. 00 коп.

На основании изложенного, руководствуясь главой 22, статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения города Красноярска» к ФИО1 о взыскании субсидии на создание дополнительных рабочих мест для трудоустройства безработных граждан удовлетворить.

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт 04 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по <адрес>, код подразделения 240-002) в пользу Краевого государственного казенного учреждения «Центр занятости населения <адрес>» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) средства предоставленные субсидии в размере 117 600 руб. 00 коп. (сто семнадцать тысяч шестьсот рублей 00 копеек).

Взыскать с ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт 04 19 №, выдан ДД.ММ.ГГГГ ГУ МВД РФ по <адрес>, код подразделения 240-002) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 552 руб. 00 коп. (три тысячи пятьсот пятьдесят два рубля 00 копеек).

Ответчик вправе подать в суд, принявший настоящее решение, заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ей копии заочного решения суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья О.В. Шевцова