Решение № 2А-353/2026 2А-353/2026(2А-5177/2025;)~М-4523/2025 2А-5177/2025 М-4523/2025 от 28 января 2026 г. по делу № 2А-353/2026

УИД 66RS0006-01-2025-004693-07

Дело № 2а-353/2026 (2а-5177/2025)


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 января 2026 года город Екатеринбург

Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга в составе судьи Ушаковой Е.В., рассмотрев в порядке письменного (упрощенного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по штрафам, пени,

установил:

Межрайонная ИФНС России № 32 по Свердловской области обратилась в Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по:

штрафу в размере 1009 руб., пени в размере 18188 руб. 79 коп.

В обоснование требований административный истец указал, что ФИО1 в спорный период являлся плательщиком налога на имущество физических лиц и страховых взносов, обязанность по уплате которых за 2014-2021 год соответственно надлежащим образом налогоплательщиком не была исполнена в установленный срок. В связи с неуплатой указанной задолженности административному ответчику начислены пени и было направлено требование об уплате задолженности. Поскольку задолженность по страховым взносам и налогам уплачена не была, налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, а после его отмены – в суд с настоящим административным иском.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 291 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Определение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства, предоставление сроков для возражений и доказательств направлено лицам, участвующим в деле, которыми в установленный срок возражения, доказательства, а также дополнительные доказательства не представлены. Копия указанного определения получена административным истцом, а также административным ответчиком ФИО1 не получена, конверт возвращен в связи с истечением срока хранения, что свидетельствует о надлежащем извещении.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки (пункт 1).

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах (пункт 2).

В редакции, действовавшей до 1 января 2023 года, пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки.

Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога.

В редакции, действующей с 1 января 2023 года и в настоящее время, пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов, начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.

В соответствии с п. 2 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации единым налоговым счетом признается форма учета налоговыми органами: 1) денежного выражения совокупной обязанности; 2) денежных средств, перечисленных в качестве единого налогового платежа и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа.

В силу п. 3 ст. 11.3 Налогового кодекса Российской Федерации сальдо единого налогового счета представляет собой разницу между общей суммой денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, и денежным выражением совокупной обязанности. Отрицательное сальдо единого налогового счета формируется, если общая сумма денежных средств, перечисленных и (или) признаваемых в качестве единого налогового платежа, меньше денежного выражения совокупной обязанности.

В случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (пункт 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, часть 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно сведений налогового органа ФИО1 имеет задолженность по штрафу в размере 1009 руб., пени в размере 18188 руб. 79 коп.

В связи с этим МИФНС России № 32 по Свердловской области административному ответчику направлено требование:

от 25.09.2023 № 92841 об уплате задолженности по налогам и сборам в размере 107770,33 руб., пени в размере 28818,01 руб. и штрафа в размере 1009 руб., установлен срок для добровольного исполнения до 28.12.2023 (л.д. 10-11).

Требование МИФНС России № 32 по Свердловской области административным ответчиком в добровольном порядке исполнено не было, что послужило основанием для вынесения решения № 3359 от 17.01.2024 о взыскании задолженности за счет денежных средств и обращения налогового органа 12.03.2024 к мировому судье судебного участка № 3 Орджоникидзевского судебного района Свердловской области с заявлением о выдаче судебного приказа.

Определением мирового судьи от 08.07.2025 судебный приказ № 2а-1084/2024 от 08.07.2025 о взыскании с ФИО1 вышеуказанных сумм задолженности по страховым взносам, пени отменен. На основании этого МИФНС России № 32 по Свердловской области 23.10.2025 направила в суд настоящее административное исковое заявление в порядке главы 32 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Проверяя соблюдение срока для обращения в суд и порядка взыскания задолженности, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации, действующей с 01.01.2023 налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности: 1) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей; 2) не позднее 1 июля года, следующего за годом, в течение которого налоговым органом осуществлено обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности, в случае неисполнения обязанности по требованию об уплате задолженности, на основании которого подано такое заявление, и образовании после подачи предыдущего заявления задолженности, подлежащей взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме более 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года со срока исполнения требования об уплате, и сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, не превысила 10 тысяч рублей, либо года, на 1 января которого истекло три года, следующих за годом, в течение которого налоговый орган обратился в суд с заявлением о взыскании задолженности, и при этом по требованию об уплате указанной задолженности, взыскиваемой в судебном порядке, образовалась новая сумма задолженности, подлежащая взысканию в соответствии с настоящим пунктом, в сумме менее 10 тысяч рублей.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена (п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Из материалов дела следует, что по требованию < № > от 25.09.2023 с учетом формирования на 02.01.2023 у ФИО1 суммы отрицательного сальдо в размере более 10000 руб., налоговый орган должен был обратиться с заявлением о вынесении судебного приказа в срок до 28.06.2024 (28.12.2023+6 мес.).

К мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа по указанному требованию административный истец обратился 12.03.2024 (судебный приказ № 2а-1084/2024), и после его отмены определением от 08.07.2025 – 23.10.2025 с настоящим административным иском, то есть в установленный законом 6-месячный срок.

При этом требование < № > от 25.09.2023 направлено административному ответчику заказной почтой по месту его регистрации, что подтверждено представленными в материалы дела реестрами внутренних почтовых отправлений (л.д. 11), что свидетельствует о соблюдении налоговым органом процедуры взыскания указанной задолженности по пени.

Принимая во внимание, что пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и производны от основного обязательства, в случае утраты возможности взыскания недоимки по налогам, утрачивается и возможность взыскания пени, начисленные на указанную недоимку, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного.

В силу части 4 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

Поэтому при разрешении заявленных требований о взыскании пени, налоговый орган должен доказать взыскана ли недоимка, на которую начислены пени, не утрачена ли возможность ее взыскания.

Согласно административного искового заявления пени в размере 18188,79 руб. начислены: за период по 31.12.2022 в размере 3791 руб. и за период с 01.01.2023 по 04.02.2024 в размере 14397,79 руб., а именно:

1.За период до 31.12.2023 пени в сумме 3791 руб. начислены за несвоевременную уплату задолженности по:

А) налогу на имущество физических лиц:

за 2014 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 08,77 руб.,

за 2015 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 22,56 руб.,

за 2016 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 25,56 руб.,

за 2017 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 27,41 руб.,

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 28,47 руб.,

за 2019 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 12,16 руб.,

Б) страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 780,86 руб.,

за 2019 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 858,49 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 597,68 руб.,

за 2021 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 33,36 руб.,

В) страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 171,80 руб.,

за 2019 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 202,50 руб.,

за 2020 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 247,86 руб.,

за 2021 год за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 08,66 руб.,

Г) единому налогу на вмененный доход:

За 1 квартал 2018 года за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 139,05 руб.,

За 3 квартал 2018 года за период с 22.03.2022 по 31.03.2022 в размере 440,36 руб., доначислено 185,45 руб.

2.За период с 01.01.2023 по 04.02.2024 пени в сумме 14397,79 руб. начислены на единое отрицательное сальдо ЕНС, а именно:

2.1. за период с 01.01.2023 по 14.04.2023 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 112814,33 руб., которое состоит из задолженности по:

А) налогу на имущество физических лиц:

за 2014 год в размере 297,92 руб.,

за 2015 год в размере 767 руб.,

за 2016 год в размере 869 руб.,

за 2017 год в размере 932 руб.,

за 2018 год в размере 968 руб.,

за 2019 год в размере 414 руб.,

Б) страховым взносам на обязательное пенсионное страхование:

за 2018 год в размере 26545 руб.,

за 2019 год в размере 29354 руб.,

за 2020 год в размере 20318 руб.,

за 2021 год в размере 1133,94 руб.,

В) страховым взносам на обязательное медицинское страхование:

за 2018 год в размере 5840 руб.,

за 2019 год в размере 6884 руб.,

за 2020 год в размере 8426 руб.,

за 2021 год в размере 294,46 руб.,

Г) единому налогу на вмененный доход:

За 1 квартал 2018 года в размере 4727,01 руб.,

За 3 квартал 2018 года в размере 5044 руб.,

2.2. за период с 15.04.2023 по 22.01.2024 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 107770,33 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 2.1 за вычетом исключенной задолженности по единому налогу на вмененный доход за 3 квартал 2018 года в размере 5044 руб.,

2.3. за период с 23.01.2024 по 04.02.2024 на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 71532,33 руб., которое состоит из задолженности, указанной в п. 2.2 за вычетом исключенной задолженности по страховым взносам за 2019 год в размере 29354 руб. и 6884 руб.

Приведенный налоговым расчет задолженности по пени является арифметически верным и принимается судом.

Налоговым органом представлены следующие доказательства взыскания указанной задолженности:

- задолженность по налогу на имущество физических лиц ФИО1 за 2016 и 2017 год уплачена в полном объеме 17.03.2025 и 22.05.2025 соответственно.

- налог на имущество физических лиц за 2018 год взыскан решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 12.12.2025 по делу № 2а-5178/2025

- страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018,2020 года, ЕНВД за 3 квартал 2018 года рассмотрены решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27.11.2025 по делу № 2а-5179/2025

Поскольку решением Орджоникидзевского районного суда г. Екатеринбурга от 27.11.2025 по делу № 2а-5179/2025 во взыскании задолженности страховым взносам за 2018, 2020 год отказано, пени также на такую недоимку начислению не подлежат. Также поскольку налоговым органом 14.01.2023 принято решение < № > в отношении задолженности по страховым взносам за 2019 год и 22.01.2024 решение < № > в отношении задолженности по ЕНВД за 1 квартал 2018 года о признании безнадежной ко взысканию, и также не представлено доказательств взыскания задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2014 и 2015, 2019 года, страховым взносам за 2021 год и ЕНВД за 3 квартал 2018 года, не обоснованно начисление пени на такую задолженность. Соответственно, указанные суммы подлежат исключению из расчета задолженности и расчет пени будет следующий:

1.За период до 31.12.2023 пени подлежат начислению за несвоевременную уплату задолженности по:

А) налогу на имущество физических лиц:

за 2016 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 25,56 руб.,

за 2017 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 27,41 руб.,

за 2018 год за период с 22.03.2022 по 31.12.2022 в размере 28,47 руб.,

итого пени составляют 81,44 руб.

2.За период с 01.01.2023 по 04.02.2024 пени подлежат начислению на единое отрицательное сальдо ЕНС, а именно:

2.1. за период с 01.01.2023 по 04.02.2024 пени подлежат начислению на сумму отрицательного сальдо ЕНС в размере 2769 руб., которое состоит из задолженности по:

А) налогу на имущество физических лиц:

за 2016 год в размере 869 руб.,

за 2017 год в размере 932 руб.,

за 2018 год в размере 968 руб.,

итого пени составляют 386,74 руб., всего 468,18 руб.

Также с ФИО1 подлежит взысканию штраф в соответствии со ст. 119 Налогового кодекса Российской Федерации в размере 1009 руб., доказательств уплаты которого не представлено.

При удовлетворении административного иска с административного ответчика в силу части 1 статьи 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.

Руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № 32 по Свердловской области к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц, пени – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1, < дд.мм.гггг > года рождения, зарегистрированного по адресу: < адрес >, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета задолженность в размере 1477 руб. 18 коп., из которой: по штрафу в размере 1009 руб., по пени за период по 04.02.2024 в размере 468,18 руб.

В удовлетворении остальной части требований – отказать.

Взыскать с ФИО1, ИНН < № > в доход соответствующего бюджета государственную пошлину в размере 4 000 рублей.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд города Екатеринбурга.

Суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок.

Судья Е.В. Ушакова