Решение № 2А-530/2025 2А-530/2025~М-420/2025 М-420/2025 от 19 августа 2025 г. по делу № 2А-530/2025

УИД 42RS0025-01-2025-000873-02

Дело № 2а-530/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 20 августа 2025 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием прокурора Беляковой К.С., представителя административного истца Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области ФИО1, административного ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора в отношении ФИО2, ссылаясь на то, что ФИО2, <.....>, осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> (с учетом изменений апелляционного определения Кемеровского областного суда от <.....>) по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам 5 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима.

<.....> ФИО2 освобожден по отбытию срока наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу.

<.....> ФИО2 по отбытию срока наказания встал на учет в Отделе МВД России по Промышленновскому району как лицо, в отношении которого решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <.....> был установлен административный надзор сроком на 8 лет со следующим ограничением:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Так как ФИО2 за время нахождения на учете был неоднократно привлечен к административной ответственности, решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов;

- запрет выезда за пределы Промышленновского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса.

Решением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> в отношении ФИО2 установлены дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в виде:

- обязательной явки один раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения (всего 3 раза).

Находясь под административным надзором, ФИО2 совершил преступление по ч.1 ст. 314.1 УК РФ. Осужден <.....> приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области, с учетом постановления Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> к 6 месяцам лишения свободы в ИК строгого режима (постановление вступило в законную силу <.....>).

Также ФИО2, находясь под административным надзором, совершил преступления по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ. За данные преступления ФИО2 осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....>. Приговор вступил в законную силу <.....>).

<.....> ФИО2 был снят с профилактического учета- административный надзор в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу.

Дело административного надзора прекращено в связи с тем, что на основании постановления Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> условное осуждение ФИО2 по приговору от <.....> по ч.1 ст. 314.1 УК РФ отменено, и ФИО2 направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

В связи с тем, что ФИО2 <.....> осужден Промышленновским районным судом Кемеровской области по ч. 1 ст. 314.1 УК РФ, данное преступление ФИО2 совершил в период действия административного надзора, то решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <.....> в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующим административным ограничением:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО2 освободился из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области-Кузбассу по отбытию срока наказания, однако в указанный срок для постановки на учет в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился, в связи с чем <.....> был объявлен в розыск. <.....> местонахождение ФИО2 было установлено, и ФИО2 был поставлен в Отделе МВД России по Промышленновскому муниципальному округу на учет административный надзор.

При постановке на учет ФИО2 были под подпись разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, а также ответственность, предусмотренная за нарушение административного надзора.

ФИО2 за время нахождения на учете - административный надзор зарекомендовал себя крайне отрицательно, был неоднократно привлечен к административной ответственности:

<.....> ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.15 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей. Постановление вступило в законную силу <.....>.

<.....> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток. Постановление вступило в законную силу <.....>.

<.....> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу <.....>.

<.....> ФИО2 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток. Постановление вступило в законную силу <.....>.

<.....> ФИО2 находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, чем допустил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи с/у №........ Промышленновского судебного района Кемеровской области от <.....> назначено административное наказание в виде административного ареста сроком на 10 суток. Постановление вступило в законную силу <.....>.

В своем заявлении от <.....> ФИО2 указал местом жительства <.....> и просил осуществлять административный надзор в отношении него по указанному адресу. Однако при неоднократных проверках по месту жительства в вечернее и ночное время (<.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>.) по месту жительства отсутствовал. Таким образом, сотрудникам полиции не представляется возможным в полной мере осуществлять контроль за поведением поднадзорного ФИО2, так как им не известно местонахождение ФИО2 и не представляется возможным установить, чем конкретно в вечернее и ночное время занимается ФИО2

ФИО2 на профилактические мероприятия не реагирует. Лица, входящие в круг общения ФИО2, в большей части являются ранее судимыми и лицами, употребляющими спиртные напитки. Согласно характеристике участкового уполномоченного полиции, ФИО2 по характеру хитрый, изворотливый, склонный к совершению административных правонарушений и преступлений.

С учетом изложенного, стоит полагать, что имеется достаточно оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений при соблюдении административного надзора. Учитывая, что ФИО2 при неоднократных проверках по месту жительства отсутствовал. Также ФИО2 осужден приговором Промышленновского районного суда Кемеровской области от 24.12.2024г. по ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, и данные преступления ФИО2 совершил в состоянии алкогольного опьянения в ночное время, а именно <.....> ФИО2 в 22ч.10м. отсутствовал по месту жительства по адресу <.....>, и <.....> в 22ч.20м. находился в общественном месте у кафе «Хавас» по адресу <.....> в состоянии алкогольного опьянения. В том числе 26.02.2024г. в 22ч.00м. ФИО2 отсутствовал по месту жительства по адресу <.....>, и <.....>. в 22ч. 05м. находился в общественном месте на лестничной площадке первого этажа в подъезде №........ многоквартирного <.....> в состоянии алкогольного опьянения.

На основании изложенного, в целях усиления контроля и принятие мер, направленных на предотвращение совершения ФИО2 новых преступлений и противоправных деяний, недопущения возвращения его в криминальную среду и возобновления им преступной деятельности необходимо ужесточить контроль в отношении ФИО2 со стороны сотрудников полиции и запретить ФИО2 пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

В связи с тем, что ФИО2 был <.....> привлечен к административной ответственности за появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, а также осужден за преступления, предусмотренные ч. 2 ст. 314.1, ч.2 ст. 314.1 УК РФ, по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....>, которые он совершил в состоянии алкогольного опьянения, считает неоходимым дополнить ранее установленные административные ограничения административному ответчику ФИО2 в виде запрета на посещение мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные напитки.

Принимая во внимание, что ФИО2 неоднократно был привлечен к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ (административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность), то в целях предупреждения совершения им новых правонарушений и преступлений, а также оказания на ФИО2 индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, необходимо ужесточить контроль в отношении ФИО2 со стороны сотрудников полиции и установить ему запрет на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Согласно адресной справки Отделения по вопросам миграции Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу установлено, что ФИО2, <.....> г.р., зарегистрирован по адресу: <.....>. По данному адресу ФИО2 не проживает, собственником данного жилого помещения не является, никакого отношения к данному жилому помещению не имеет. В настоящее время проживает по адресу: <.....> без регистрации, таким образом, постоянного места жительства не имеет. Официально не трудоустроен.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно менял место жительства, о чем свидетельствуют заявления о смене места жительства от <.....> и <.....>.

На момент совершения административных правонарушений по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ <.....>, <.....>, <.....> и по ст. 20.21 КоАП РФ <.....>, ФИО2 проживал в д. Каменка Промышленновского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса, а правонарушения совершил в <.....> того, при проверках по месту жительства в вечернее и ночное время (<.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>) по месту жительства ФИО2 отсутствовал и сотрудникам полиции неизвестно куда именно выезжает ФИО2 и чем конкретно он занимается.

Данные обстоятельства дают основание полагать, что установленные ранее административные ограничения не в полной мере позволяют оказывать индивидуальное профилактическое воздействие на поднадзорное лицо, в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения, считает, что имеются достаточно оснований для установления в отношении ФИО2 дополнительного ограничения при соблюдении административного надзора в виде запрета выезда за установленные судом пределы территории.

Просит установить дополнительное ограничение в виде:

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

запрета посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные налитки;

запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Представитель административного истца ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании продублировала доводы, изложенные в административном иске, просила требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.

Выслушав стороны, мнение прокурора Беляковой К.С., полагавшей необходимым установить дополнительные административные ограничения при соблюдении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, изучив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования административного истца обоснованы и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что ФИО2, <.....> г.р., постановлением Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> условное осуждение по приговору Промышленновского районного суда Кемеровской области от <.....> по ч.1 ст. 314.1 УК РФ отменено, направлен для отбывания наказания в виде 6 месяцев лишения свободы в ИК строгого режима.

<.....> решением Мариинского городского суда Кемеровской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 6 лет со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

<.....> ФИО2 освобожден по отбытию наказания из ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по Кемеровской области. Однако в указанный срок для постановки на учет в Отдел МВД России по Промышленновскому муниципальному округу не явился, в связи с чем <.....> был объявлен в розыск.

01.11.2024 ФИО2 встал на учет в Отделе МВД России поПромышленновскому муниципальному округу, как лицо, имеющее непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления.

При постановке на учет ФИО2 был предупрежден об уголовной и административной ответственности за нарушение административного надзора.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом, как разъяснено в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Из материалов дела следует, что согласно характеристикам, выданным УУП УУП и ПДН Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу ФИО3 и начальником Тарасовского территориального отдела Ланг В.Г., административный ответчик ФИО2 зарегистрирован по адресу: <.....><.....>. Фактически проживает по адресу: <.....>. ФИО2 собственного жилья не имеет, склонен к бродяжничеству. Не женат, детей на иждивении не имеет. Официально не трудоустроен. Ранее неоднократно судим. ФИО2, находясь на административном учете, систематически нарушал общественный порядок и общественную безопасность. Зарекомендовал себя отрицательно. На проведение профилактической работы не реагирует. По характеру тихий, изворотливый, безответственно относится к обязательствам и ограничениям. ФИО2 склонен к совершению административных правонарушений и преступлений.

Также судом установлено, что находясь под административным надзором, ФИО2 был неоднократно привлечен к административной ответственности за правонарушения против порядка управления, а именно:

<.....> к административной ответственности по ч.1 ст.19.15 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей;

<.....> к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 2 суток;

<.....> к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

<.....> к административной ответственности по ч.1 ст.20.1 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток;

<.....> к административной ответственности по ст.20.21 КРФобАП, назначено административное наказание в виде административного ареста на срок 10 суток.

Кроме того, при неоднократных проверках по месту жительства: <.....>, в вечернее и ночное время, ФИО2 по месту жительства отсутствовал (акты проверок по месту жительства от <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>, <.....>).

На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО2 на путь исправления не встал, должных выводов для себя не делает, после установления дополнительного административного ограничения совершает административные правонарушения против порядка управления, суд считает необходимым для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов установить в отношении него дополнительное административное ограничение на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <.....>, в виде: запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные налитки; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по Промышленновскому муниципальному округу Кемеровской области к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений при соблюдении административного надзора - удовлетворить полностью.

Установить следующие дополнительные административные ограничения в отношении административного ответчика ФИО2, <.....>, на оставшийся срок административного надзора, установленного ему решением Мариинского городского суда Кемеровской области от <.....>, в виде:

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 часов до 06.00 часов;

- запрета посещения мест общественного питания, где предлагаются к распитию спиртные налитки;

- запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрета выезда за установленные судом пределы территории, а именно за пределы Кемеровской области-Кузбасса.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья К.А. Костеренко