Решение № 2А-1124/2017 2А-1124/2017~М-1179/2017 М-1179/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2А-1124/2017

Дело №


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 августа 2017 года г. Иваново

Октябрьский районный суд г.Иваново

в составе председательствующего судьи Воркуевой О.В.

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени,

у с т а н о в и л:

Инспекция Федеральной налоговой службы по городу Иваново (далее по тексту – ИФНС по г.Иваново) обратилась к ФИО1 с иском о взыскании задолженности по налогу и пени.

Административные исковые требования обоснованы следующим.

ФИО1 утратила статус индивидуального предпринимателя. ФИО1 представила налоговую декларацию по единому налогу на вмененный доход за 4 квартал 2015 года (по декларации налог начислен в сумме 18031 рубль) и за 1 квартал 2016 года (налог начислен в сумме 1594 рубля). Ответчиком произведена частичная уплата в сумме 5000 рублей задолженности по налогу за 4 квартал 2015 года и частичная уплата в сумме 18 рублей задолженности по налогу за 1 квартал 2016 года. В связи с частичной уплатой сумма налога к уплате составила в общей сумме 14607 рублей, в том числе: по декларации за 4 квартал 2015 года в сумме 13031 рубль, по декларации за 1 квартал 2016 года в сумме 1576 рублей.

В соответствии с п.1 ст.346.32 НК РФ уплата единого налога на вмененный доход производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В срок установленный законодательством налогоплательщик не произвел уплату налога в указанных суммах. В соответствии со ст.57,75 НК РФ за просрочку уплаты налога начислены пени в общей сумме 629 рублей 55 копеек за период с 26 января 2016 года по 01 июня 2016 года. На основании ст. 69,70 НК РФ налогоплательщику налоговым органом были направлены требования об уплате задолженности по пени. До настоящего времени указанные суммы в бюджет не поступили.

На основании изложенного, ИФНС России по г.Иваново просит суд взыскать с ФИО1 задолженность по единому налогу на вмененный доход в общей сумме 14607 рублей, в том числе за 4 квартал 2015 года в сумме 13031 рубль и 1 квартал 2016 года в сумме 1576 рублей, пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 629 рублей 55 копеек за период с 26 января 2016 года по 01 июня 2016 года.

Одновременно, ИФНС России по г.Иваново просит суд восстановить пропущенный процессуальный срок для подачи настоящего административного иска в суд в связи с вводом в налоговых органах РФ в эксплуатацию нового программного обеспечения и выявлением ошибок в работе функционала в период с 25.11.2015 г. по 01.03.2016 г. подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст.48 НК РФ была приостановлена. Данную причину пропуска считают уважительной, так как отсутствует иной способ определения лиц, имеющих задолженность по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения.

Поскольку стороны, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, суд в силу ч.7 ст.150 КАС РФ рассмотрел дело в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей усматривается, что ФИО1 была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя с 30.01.2015 года по 09.02.2016 года, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.9-13).

Административный ответчик представила налоговую декларацию по единому доходу на вменный доход (далее по тексту – ЕНВД) для отдельных видов деятельности за 4 квартал 2015 года и за 1 квартал 2016 года (л.д.24-29) с самостоятельно исчисленной суммой налога к уплате в бюджет в сумме 18031 рубль и 1594 рубля соответственно. Сумма налога, исчисленная налогоплательщиком в налоговой декларации, в бюджет уплачена частично: в сумме 5000 рублей за 4 квартал 2015 года и в сумме 18 рублей за 1 квартал 2016 года.

В соответствии со ст.57 Конституции Российской Федерации, каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно п.2 ст.44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

В соответствии с ст.57 НК РФ срок уплаты налога устанавливается применительно к каждому налогу и сбору.

Согласно п.1 ст.346.28 НК РФ, налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории муниципального района, городского округа, городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, в которых введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом, и перешедшие на уплату единого налога в порядке, установленном настоящей главой.

Согласно ст.346.30 НК РФ, налоговым периодом по единому налогу признается квартал.

Как следует из п.1 ст.346.32 НК РФ, уплата единого налога производится налогоплательщиком по итогам налогового периода не позднее 25-го числа первого месяца следующего налогового периода в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по месту постановки на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика единого налога в соответствии с пунктом 2 статьи 346.28 настоящего Кодекса.

Согласно п.3 ст.346.32 НК РФ, налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

В соответствии со ст.45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания налога за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

Согласно ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) – физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

В соответствии с ч.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.2 ст.286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительным причинам срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога за 4 квартал 2015 года в установленный срок и выявлением недоимки истец направил административному ответчику требование №3306 об уплате недоимки по состоянию на 08.02.2016 года по ЕНВД в сумме 13031 рублей, пени в размере 49 рублей 62 копейки, со сроком уплаты до 09.03.2016 года (л.д.14).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога за 4 квартал 2015 года в установленный срок и выявлением недоимки истец направил административному ответчику требование №7550 об уплате недоимки по состоянию на 15.03.2016 года по ЕНВД в сумме 18031 рублей, пени в размере 119 рублей 46 копеек, со сроком уплаты до 12.04.2016 года (л.д.15).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога за 1 квартал 2016 года в установленный срок и выявлением недоимки истец направил административному ответчику требование №16047 об уплате недоимки по состоянию на 11.05.2016 года по ЕНВД в сумме 1576 рублей, пени в размере 321 рубль 18 копеек, со сроком уплаты до 08.06.2016 года (л.д.16).

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по уплате налога за 3 квартал 2015 года и 1 квартал 2016 года в установленный срок и выявлением недоимки истец направил административному ответчику требование № об уплате недоимки по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ по ЕНВД за 3 квартал 2015 года в сумме 13326 рублей, за 4 квартал 2015 года в размере 18031 рубль, за 1 квартал 2016 года в размере 1594 рубля, пени в размере 139 рублей 29 копеек, со сроком уплаты до ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).

В установленный срок административный ответчик ФИО1 требование не исполнила, что послужило основанием для обращения административного истца 15.06.2017 года в суд с иском, в то время как срок на обращение в суд истек.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в Определении Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 г. №479-О-О, законодательные правила направления и исполнения требования об уплате налога имеют юридическое значение для исчисления срока на обращение в суд с заявлением о взыскании с налогоплательщика причитающейся к уплате суммы налога. Заявление налогового органа может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога. Не может осуществляться принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ. Согласно ст.95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен. В случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска.

Таким образом, из буквального толкования норм права о порядке взыскания налога, пени и штрафа, закрепленных в пунктах 2, 3 статьи 48 НК Российской Федерации, следует, что при пропуске установленных сроков судебная процедура взыскания недоимки не может быть реализована без восстановления срока для обращения в суд.

Согласно абзацу 4 пункта 2 статьи 48 НК РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Сбой в электронной системе базы данных ИФНС по г.Иваново суд расценивает как уважительную причину пропуска срока подачи заявления в суд в порядке ст.48 НК РФ, поскольку данная причина обусловлена возникшими проблемами в функционировании программного обеспечения, которое используется налоговыми органами в работе по взысканию задолженности. При этом суд учитывает, что ручного режима обработки документов по данному направлению не предусмотрено.

Суд соглашается с представленным административным истцом расчетом задолженности по уплате ЕНВД и пени. Данный расчет никем не оспорен, контррасчет не представлен (л.д. 18,19,20,21,22,23).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ, по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, государственная пошлина при подаче административного искового заявления имущественного характера, подлежащего оценке, при цене иска до 20 000 рублей – 4 процента цены иска, но не менее 400 рублей.

При подаче административного искового заявления о взыскании задолженности по уплате налога и пени налоговый орган освобожден от уплаты государственной пошлины.

Следовательно, с административного ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 609 рублей 46 копеек.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 290 КАС РФ,

р е ш и л:

Административное исковое заявление Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново к ФИО1 о взыскании задолженности по налогу и пени удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Иваново задолженность по единому налогу на вмененный доход в размере 13031 рубль за 4 квартал 2015 года, в размере 1576 рублей за 1 квартал 2016 года, пени по единому налогу на вмененный доход в сумме 629 рублей 55 копеек за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в бюджет городского округа Иваново в сумме в размере 609 рублей 46 копеек.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Октябрьский районный суд города Иваново в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий Воркуева О.В.