Решение № 2-501/2017 2-501/2017~М-495/2017 М-495/2017 от 28 июня 2017 г. по делу № 2-501/2017

Дело № (2017)

Поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Татарский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Г.<адрес>,

при секретаре Л.И. Зуенко,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО8 к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, о включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> о признании решения Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, включении в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости, указывая, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях", в связи с работой в районах Крайнего Севера. Решением пенсионного органа № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии отказано, при этом в специальный стаж не был включен период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в организации ООО ЧОП «Секъюрити-Информ», расположенной в районе Крайнего Севера. Отказ был мотивирован тем, что за указанный период ее трудовой деятельности организация отчиталась пред пенсионным фондом без указания кода льготы «РКС», в то время, как в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», специальный стаж застрахованного лица учитывается по сведениям персонифицированного учета, а поскольку не указан код льготы, то спорный период зачтен только в страховой стаж. В связи с чем в ее специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии зачтено только 11 лет 8 месяцев 28 дней. Истец полагала решение пенсионного органа незаконным, так как правильность, полнота и своевременность отражения сведений за работников в системе персонифицированного учета является совместной задачей пенсионного органа и работодателя, а не работника. Просила признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в стаж работы в районах Крайнего Севера период работы в ООО ЧОП «Секъюрити – Информ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочно страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, а также взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в сумме 1 800 рублей.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала, пояснив, что решением Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального стажа. При этом в специальный стаж неправомерно не был зачтен период работы охранником в районе Крайнего Севера в ООО ЧОП «Секъюрити – Информ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в представленных документах отсутствует код льготы в соответствующих территориальных условиях (работодателем не указан код территориальных условий). Полагает отказ ответчика незаконным, так как истец фактически выполняла свои трудовые обязанности в указанной должности и у данного работодателя, проживая и работая в районе Крайнего Севера, в <адрес>. Указанное решение, по мнению истца, является незаконным и необоснованным, поскольку обязанность указывать льготой код работы возлагается на работодателя, а не работника, а потому она не может быть ограничена в назначении трудовой пенсии на том основании, что работодатель не исполнил свою обязанность, в то время как она в спорный период времени выполняла ту же самую работу, сведения о которой отражены в её лицевом счете, в районе Крайнего Севера. При этом ответчик в решении неправильно указал период ее работы, поскольку запись о ее увольнении ДД.ММ.ГГГГ признана работодателем недействительной, о чем имеется отметка в трудовой книжке, и фактически ее трудовая деятельность в районе Крайнего Севера продолжалась до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Представитель ответчика – Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> ФИО2 исковые требования истицы не признала и пояснила, что указанный истицей период работы в организации ООО ЧОП «Секъюрити-Информ», расположенной на территории РКС, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не может быть принят к зачету в стаж в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку страховой и специальный стаж после регистрации в качестве застрахованного лица учитываются по сведениям персонифицированного учета в соответствии с законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ. За данный период работы организация отчиталась без кода льготы «РКС». В предприятие ООО ЧОП «Секъюрити-Информ» было направлено официальное письмо о предоставлении корректирующей формы индивидуальных сведений на застрахованное лицо, за период работы в указанной организации с указанием территориальных условий труда – РКС. Однако до настоящего времени индивидуальный лицевой счет не откорректирован. В связи с чем из-за отсутствия требуемого стажа истице было отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет.

Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Аналогичные положения содержались в пункте 6 части 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего в спорные период деятельности истца.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, истец ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратилась ДД.ММ.ГГГГ в Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением комиссии ответчика, оформленным протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера.

Как следует из решения пенсионного органа, страховой стаж ФИО1 в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона от ДД.ММ.ГГГГ составил 11 лет 08 месяцев 28 дней.

Из подсчета стажа работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях», ответчиком исключен период работы истца в организации ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в сведениях персонифицированного учета данный период отражен без указания кода территориальных условий РКС.

Пунктом 11 "Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1015, установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 15, п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе, стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» в должности охранника на объекте ООО «Янгпур». Место работы: РФ, Ямало-Ненецкий автономный округ, <адрес> согласно графику сменности.

Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1029 утвержден <адрес>ов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости, к районам Крайнего Севера, отнесен Ямало-Ненецкий автономный округ. Данный Перечень является исчерпывающим.

Из справки ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности охранника в ООО ЧОП «Секъюрити - Информ», осуществлявшим охрану недвижимого имущества и объектов ОАО «Нефтяная компания «Янгпур» в <адрес>.

Из сведений ГУ – Главного управления Пенсионного фонда РФ № по <адрес> и <адрес> следует, что согласно представленных лицевых счетов на ФИО1 (за период с июля 2012 г. по ноябрь 2013 г.) ей ежемесячно начислялась и выплачивалась заработная плата, предоставлялся ежегодный оплачиваемый отпуск. ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» сообщено о необходимости предоставления корректирующей формы ИС на ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом территориальных условий труда – РКС. Ранее запросы о предоставлении корректирующих форм ИС направлялись в указанную организацию дважды.

Таким образом, суд приходит к выводу, что истец в спорный период фактически работала в районах Крайнего Севера. Факт полной занятости истца на указанной в трудовой книжке работе подтвержден соответствующими доказательствами.

Согласно ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", целями индивидуального (персонифицированного) учета являются: создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со ст. 1 указанного Федерального закона, страхователями являются юридические лица, в том числе иностранные, и их обособленные подразделения; международные организации, осуществляющие свою деятельность на территории Российской Федерации; родовые, семейные общины малочисленных народов Севера, занимающиеся традиционными отраслями хозяйствования; крестьянские (фермерские) хозяйства; граждане, в том числе иностранные, лица без гражданства, проживающие на территории Российской Федерации, и индивидуальные предприниматели, осуществляющие прием на работу по трудовому договору, а также заключающие договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

В силу статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" обязанность предоставлять сведения о застрахованных лицах лежит на работодателе; контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации.

Само по себе отсутствие данных в сведениях персонифицированного учета в части кода льготы не может лишать истца права на включение спорного периода работы в специальный стаж при доказанности работы в местностях Крайнего Севера или приравненных к ним местностях.

Как установлено судом, истец исполняла в спорный период работы ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» свои трудовые обязанности на территории <адрес>, относящейся к районам Крайнего Севера (РКС).

Такая же запись содержится в трудовой книжке истца и за указанный период работы в ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» о том, что на основании приказа №-к от ДД.ММ.ГГГГ с момента принятия на должность охранника в данную организацию ФИО1 откомандирована в ЯНАО <адрес>.

Доказательством данного факта является также справка о заработной плате (л.д. 14), справка о стаже работы в районах крайнего севера (л.д.15), копия трудового договора № к приказу №-к от ДД.ММ.ГГГГ между ООО ЧОП «Секъюрити - Информ» и ФИО1

При таких обстоятельствах, отсутствие данных персонифицированного учета не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии предоставления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в специальный стаж работы истца как работы в районах Крайнего Севера, подлежит включению период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 5 месяцев) в качестве охранника в ООО ЧОП «Секъюрити - Информ».

Следовательно, с учетом зачтенного Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> стажа работы истца в районах Крайнего Севера 11 лет 8 месяцев 28 дня и стажа работы в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, льготный стаж истца составляет более 13 лет, поэтому исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 22 ФЗ РФ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Установив, что ФИО1 выработала специальный стаж в районах Крайнего Севера требуемой продолжительности 13 полных лет (с учетом засчитанного судом спорного периода), достигла возраста 50 лет 8 месяцев, суд считает, что в силу пункта 6 части первой статьи 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» ее право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 названного Федерального закона, на 52 месяца, или 4 года 5 месяцев, возникло ДД.ММ.ГГГГ.

Принимая во внимание положение, изложенное в абз. 2 п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии», согласно которому необходимо иметь в виду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня возникновения права на обращение с заявлением в пенсионный орган, а также, учитывая принятое выше решение о включении в специальный стаж истца спорного периода работы и требование истца об обязании ответчика назначить ему выплату страховой пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, суд полагает необходимым обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> назначить досрочную страховую пенсию по старости с учетом обращения с заявлением со дня возникновения права, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования истца ФИО1 обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить полностью.

Признать решение № Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в назначении страховой пенсии по старости незаконным.

Обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> включить ФИО1 ФИО11 в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" период работы

с ДД.ММ.ГГГГ по 30. ноября 2013 года в должности охранника ООО ЧОП «Секъюрити - Информ», общей продолжительностью 1 год 05 месяцев;

Обязать ответчика назначить ФИО1 ФИО13 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 6 части первой статьи 32 Федерального закона "О страховых пенсиях" со дня возникновения права на указанную пенсию, с ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в <адрес> и <адрес> в пользу ФИО1 ФИО12 судебные расходы в виде уплаченной госпошлины в размере 300 рублей, расходы по оплате юридических услуг в размере 1 800 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд в течение одного месяца.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: Г.Г. Беспятова