Решение № 2А-4171/2017 2А-4171/2017~М-4383/2017 М-4383/2017 от 16 октября 2017 г. по делу № 2А-4171/2017

№2а-4171/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 октября 2017 г. г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Е.В. Сапрыкиной,

при секретаре В.В. Михайловой,

с участием административного истца – лица, именуемого себя как ФИО1,

представителя административного ответчика УМВД России по Ульяновской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению лица, именуемого себя как ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности выдать заключение об установлении личности,

установил:

Лицо, именуемое себя как ФИО1 обратилась с административным исковым иском к УМВД России по Ульяновской области с требованиями выдать заключение об установлении ее личности.

Требования мотивирует тем, что родилась ДД.ММ.ГГГГ г. в <адрес> и до настоящего времени не документирована паспортом гражданина РФ.

По достижении 20 лет она обратилась в отдел УФМС в <адрес>, где ей пояснили, что необходимо найти отца ФИО3, т.к. требуется установить его регистрацию на территории РФ по состоянию на 02.02.1992 г.

В 2016г. в УФМС <адрес> установили ее личность, однако этот документ не выдали, т.к. на указанную фамилию якобы уже был получен паспорт гр-на РФ в Новосибирской области в Машковском районе на имя ФИО1, но она его не получала.

Ей рекомендовали обратиться в суд для установления принадлежности документов одному и тому же лицу, но этот вопрос она не может поставить перед судом, т.к. у нее нет документов, в том числе, справки (заключения) об установлении о личности.

В судебном заседании административный истец на требованиях настаивала, пояснив, что оригинал свидетельства о рождении у нее отсутствует, т.к. она его потеряла в Новосибирской области примерно в 2014-2015г.г., но по факту пропажи документа она в полицию не обращалась, дубликат свидетельства о рождении не получала. Требует, чтобы ответчик установил ее личность, т.к. она проживает со своей матерью, а в Новосибирской области живет не настоящая ФИО1

Представитель административного ответчика иск не признала, пояснив, что процедура установления личности была соблюдена, были совершены все необходимые проверки, подготовлено соответствующее заключение, которое является законным и обоснованным.

Согласно Положению о паспорте гражданина Российской Федерации, паспорт гражданину Российской Федерации выдается на основании документа, подтверждающего личность и принадлежность к гражданству Российской Федерации.

В пункте 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации указан перечень документов, удостоверяющих наличие гражданства Российской Федерации. Для получения паспорта гражданина Российской. Федерации федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом проводится процедура установления личности.

Согласно материалам, предоставленным ОВМ МО МВД России«Барышский», по обращению гражданки ФИО1,ДД.ММ.ГГГГ г.р., установлено, что данная гражданка в 2016 году обратиласьв Отдел УФМС России по Ульяновской области с заявлением о документировании паспортом гражданина Российской Федерации, на чтосотрудники Отдела указали ей на перечень необходимых документов.В результате проверки обстоятельств свидетельствующих о наличии либоотсутствии гражданства РФ, Отделом были сделаны соответствующиезапросы на родителей заявительницы по поводу их регистрации натерритории Российской Федерации по состоянию на 6 февраля 1992 года.Было установлено, что отсутствуют сведения о регистрации отцана 6 февраля 1992 г. Таким образом, подтвердить факт принадлежности кгражданству Российской Федерации ФИО1 не представляетсявозможным.

К заявлению она приложила копию свидетельства о рождении, сославшись на то, что оригинал свидетельства утерян. В ходе проверки по базе данных «Российский паспорт» было установлено, что на имя гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки г<адрес> уже оформлен паспорт гражданина России серии №, выданный отделом УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе 22 июня 2016 г., при этом паспорт выдан на основании оригинала свидетельства о рождении гор. <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ г.

В связи с чем, в результате проведения процедуры личность установить не удалось.

По результатам рассмотрения обращения ФИО4 было рекомендовано обратиться в суд для установления принадлежности документов одному и тому же лицу, поскольку паспортом на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уже документирована гражданка в Новосибирской области.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещалась.

Заслушав стороны, допросив свидетеля, исследовав материалы дела, дела правоустанавливающих документов, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено, что 22.06.2016г. в ОУФМС России по Ульяновской области в Барышком районе обратилась ФИО1 с заявлением об установлении ее личности, указав, что с рождения проживает в РФ, нигде не обучалась, ведет кочевой образ жизни, проживает с матерью, отца не помнит.

На основании данного обращения, в порядке ст. 10.1 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" и ст. 41.5 Федерального закона от 31.05.2002 N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" ОУФМС России по Ульяновской области в Барышком районе была проведена проверка по установлению личности ФИО1, при этом, оригинал свидетельства о рождении предоставлен не был, со ссылкой на его утрату.

В ходе процедуры установления личности были направлены соответствующие запросы, осуществлено опознание личности свидетелями, указанными ФИО1 в своем заявлении, были отобраны объяснения у свидетелей, составлен акт опознания, также была проведена дактилоскопическая регистрация и по данным АДИС УМВД России по Ульяновской области идентичных отпечатков не установлено.

При проверке по базе данных «Российский паспорт» было установлено, что на имя гр. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки г. <адрес>, на основании предоставленного оригинала свидетельства о рождении, выданного гор. <адрес>, 24.09.1996г., уже оформлен паспорт гражданина России серии №, выданный отделом УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе 22 июня 2016 г.

08.07.2016г. было утверждено заключение №8 по установлению личности ФИО1, согласно которого личность ФИО1 установлена не была по вышеуказанным основаниям.

Показание свидетеля ФИО4 о том, что административный истец и есть ее дочь ФИО1 и свидетельством о рождении ее дочери воспользовались другие цыгане, с которыми у нее возник конфликт, перешедший в драку в Новосибирской области, не могут свидетельствовать о незаконности действий административного ответчика.

Оспариваемое заключение №8 от 08.07.2016г. суд признает законным и обоснованным, т.к. паспорт гражданина РФ серии №, выданный отделом УФМС России по Новосибирской области в Мошковском районе 22 июня 2016 г. на имя ФИО1 до настоящего времени не аннулирован, решение о прекращении гражданства Российской Федерации заинтересованного лица ФИО1, документированной паспортом серии №, в порядке ч.1. ст. 22 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации" не принималось, факт использования подложных документов или сообщения заведомо ложных сведений заинтересованным лицом ФИО1 в судебном порядке не устанавливался, следовательно, у ОУФМС России по Ульяновской области в Барышком районе отсутствовали основания установить личность лица, именуемого себя ФИО1, при наличии иной ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженки <адрес>.

На основании изложенного, в удовлетворении административного иска необходимо отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления лица, именуемого себя как ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ульяновской области о возложении обязанности выдать заключение об установлении личности отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Е.В. Сапрыкина