Решение № 2-8025/2018 2-8025/2018~М-7367/2018 М-7367/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-8025/2018

2-8025/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 ноября 2018 года <адрес>

Сургутский городской суд <адрес> - Югры в составе председательствующего судьи Сальникова Д.Ю. при секретаре Ореховской К.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре о включении периодов работы в трудовой стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ

ФИО1 обратился в суд с данным иском к ГУ-УПФ РФ в <адрес> по ХМАО-Югре, в котором просит: 1. Включить в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периоды работы: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Офорт»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Рифей». 2. Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Требования истец мотивирует тем, что по достижении пенсионного возраста, установленного п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. ДД.ММ.ГГГГ ответчиком было вынесено решение об отказе в установлении пенсии, в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа. С указанным решением пенсионного органа истец не согласен, так как в стаж работы не обоснованно не включены спорные периоды работы.

Истец ФИО1 в судебном заседании не участвовал, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Представитель ответчика ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, исковые требования не признала по основаниям, указанным в письменных возражениях, мотивируя тем, что в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы: - с 01.01.1996г. по 30.03.1997г. в ИЧП «Офорт», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. № за указанный период отчетность представлена без начисления заработной платы, страховые взносы не уплачивались; - с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1997г. в ИЧП «Офорт», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. № за указанный период отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались; - с 12.08.1997г. по 29.12.1997г. в ИЧП «Рифей», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. №. за указанный период отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались. В исковых требованиях ФИО1 просит отказать в полном объеме.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как видно из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ за назначением досрочной страховой пенсии в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ) обратился ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Для назначения пенсии по вышеуказанному основанию мужчине, в возрасте 57 лет, необходимо наличие одновременно следующих условий:

1) страховой стаж - 25 лет;

2) работы в районах Крайнего Севера - 9 лет.

Как указывает ответчик, по представленным документам и сведениям индивидуального (персонифицированного) учета стаж ФИО1 на дату подачи заявления составил:

1) страховой - 23 года 8 месяцев 25 дней (с учетом Постановления Конституционного Суда от ДД.ММ.ГГГГ №-П);

2) работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 9 лет 9 месяцев 6 дней;

3) работы по Списку № лет 11 месяцев 28 дней, с учетом суммирования стаж работы в районах Крайнего Севера составляет 13 лет 3 месяца 25 дней.

В связи с отсутствием необходимых 25 лет страхового стажа, ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 и 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При подсчете страхового стажа периоды работы с даты регистрации в системе государственного пенсионного страхования учитываются по данным индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 15 Постановления Пленума Верховного Суда от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» установлено, что при рассмотрении требований, связанных с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, спорный период работы до этой даты при подсчете стажа подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателем или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии с положениями ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника; подтверждающим его постоянную занятость в течение полного рабочего дня на работах в профессии или должности.

Согласно п. 11 «Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (утв. Постановлением Правительства РФ № от

г. №) документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

По мнению ответчика, в страховой стаж истца и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не могут быть включены следующие периоды работы:

- с 01.01.1996г. по 30.03.1997г. в ИЧП «Офорт», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. № за указанный период отчетность представлена без начисления заработной платы, страховые взносы не уплачивались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по 15.07.1997г. в ИЧП «Офорт», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. № за указанный период отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались;

- с 12.08.1997г. по 29.12.1997г. в ИЧП «Рифей», так как согласно справке Управления от 07.09.2017г. №. за указанный период отчетность не представлялась, страховые взносы не уплачивались.

Между тем, трудовая деятельность истца в указанных организациях - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Офорт»; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Рифей» осуществлялась в качестве газоэлектросварщика и подтверждается записями в трудовой книжке (п.п. 30-33), а место нахождения организаций – <адрес>.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях» в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 32 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», в силу пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов.

В силу правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П, неуплата страхователем в установленный срок или уплата не в полном объеме страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в пользу работающих у него по трудовому договору застрахованных лиц в силу природы и предназначения обязательного пенсионного страхования, необходимости обеспечения прав этих лиц не должна препятствовать реализации ими права своевременно и в полном объеме получить трудовую пенсию.

Таким образом, из трудового стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, необоснованно были исключены указанные периоды трудовой деятельности общей длительностью 1 год 11 месяцев 3 дня.

С решением пенсионного органа нельзя согласиться, т.к. оно вынесено вопреки требованиям закона, поскольку основания для не включения указанных периодов в трудовой стаж отсутствовали.

Кроме того, как указывает пенсионный орган в своем решении, право на досрочную страховую пенсию, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникает у меня в 57 лет 4 месяца, что приходится на июль 2018 г., однако решение об отказе в установлении пенсии вынесено после наступления указанного события - ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 1 и 2 ст. 22 Закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

При установленных фактических обстоятельствах дела суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Включить ФИО1 ФИО1 в страховой стаж, в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Офорт»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ИЧП «Рифей».

Обязать Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> ХМАО-Югры назначить ФИО1 ФИО1 пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционная жалоба может быть подана в суд <адрес> – Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Мотивированное решение составлено 27.11.2018г.

Судья Д.Ю. Сальников

КОПИЯ ВЕРНА «____» ____________20___г.

Подлинный документ находится в деле №___________

СУРГУТСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ХМАО-ЮГРЫ

Судья Сургутского городского суда

Сальников Д.Ю._________________________

Судебный акт вступил (не вступил)

в законную силу «_____»__________20___г.

Секретарь суда___________________________