Постановление № 5-28/2018 от 11 февраля 2018 г. по делу № 5-28/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Самара 12.02.2018 года

Судья Октябрьского районного суда г. Самары Родивилова Е.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 5-28/18 в отношении ООО «ФБ Хоум-Сервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по адрес главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ФБ Хоум-Сервис», из которого следует, что 10.00 ч. дата в рамках проведения административного расследования (определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №... от 07.12.2017г.) в отношении управляющей компании ООО «ФБ ХОУМ-СЕРВИС» (443093, адресА, офис 607) проведен отбор проб горячей водопроводной воды на вводе в распределительную сеть жилого адрес (в границах эксплуатационной ответственности указанной управляющей компании) и из водопроводного крана адрес обозначенного жилищного фонда.

Согласно результатам лабораторных испытаний (протоколы от 20.12.2017г. №..., №... и экспертные заключения по результатам испытаний от 20.12.2017г. №..., №...), представленным 28.12.2017г. в адрес Управления Роспотребнадзора по Самарской области отделом гигиены и эпидемиологии в г. Самара ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области», установлено следующее:

качество исследованного образца пробы водопроводной воды горячего водоснабжения, отобранной на вводе в распределительную сеть жилого адрес (в границах эксплуатационной ответственности ООО «ФБ ХОУМ-СЕРВИС») не соответствует требованию установленного гигиенического норматива по показателю «железо суммарно», составляя 0,42 +/- 0,10 мг/дм3 (при норме 0,3 мг/дм3),

качество исследованного образца пробы горячей воды, отобранной в распределительной сети вышеуказанного жилищного фонда (адрес), не соответствует требованию установленного гигиенического норматива по показателю «железо суммарно», составляя 0,50 +/- 0,125 мг/дм3 (при норме 0,3 мг/дм3), что является нарушением ст. 19 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального Закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2.2. СанПиН 2.дата-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

За указанное административное правонарушение предусмотрена административная ответственность по ст. 6.5 КоАП РФ.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области не явился, о дате и времени судебного заседания извещался надлежащим образом.

В судебное заседание представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ООО «ФБ Хоум-Сервис», не явился, извещался судом надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела – судебными повестками по адресам, указанным при составлении протокола об административном правонарушении, содержащими сведения о времени и месте рассмотрения дела, которые представитель ООО «ФБ Хоум-Сервис» получил дата и дата.

До судебного заседания от представителя ООО «ФБ Хоум-Сервис» поступило ходатайство об отложении судебного разбирательства по причине занятости единственного штатного юриста в Арбитражном суде Самарской области.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

На основании п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении, помимо прочего, выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, а также выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

О дате и времени судебного заседания на дата на 09.15 час. ООО «ФБ Хоум-Сервис» было уведомлено заблаговременно (повестка ими получена дата и дата). Согласно информации, содержащейся на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области, на дата каких-либо дел с участием ООО «ФБ Хоум-Сервис» в Арбитражном суде Самарской области не назначено (имеются дела с участием данного Общества на дата), ООО «ФБ Хоум-Сервис» также не представлено документов, подтверждающих их вызов в Арбитражный суд Самарской области на дата на 09.15 час., иных уважительных причин, указывающих на невозможность участия в судебном заседании представителя ООО «ФБ Хоум-Сервис», в поступившем в суд ходатайстве не указано, не усматривает таких причин и суд. ООО «ФБ Хоум-Сервис» является юридическим лицом правомочным привлечь к участию в деле любого представителя, наделив его соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности. В виду изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении ходатайства ООО «ФБ Хоум-Сервис» об отложении рассмотрения дела отказать, и считает возможным рассмотреть данное административное дело в отсутствии представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

Суд, изучив имеющиеся материалы, приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 19 Федерального закона от дата N 52-ФЗ питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

Из материалов дела усматривается, что дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 было вынесено определение №... о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «ФБ Хоум-Сервис». Поводом к возбуждению дела об административном правонарушении послужила информация, содержащаяся в обращении - вх. №...-г от дата о неудовлетворительном качестве горячей воды в жилом адрес.

Согласно имеющимся в деле экспертным заключениям №... от 20.12.2017г. и №... от дата, представленным ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в адрес» (аттестат аккредитации № RА.RU.710072 от дата), результаты лабораторных испытаний проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранной в сети жилого дома (кран на кухне в адрес) по адресу: адрес, по показателю: «железо суммарно», и проба воды централизованной системы горячего водоснабжения, отобранная на вводе в жилой дом, в границах эксплутационной ответственности ООО «ФБ Хоум-Сервис» по адресу: адрес, по исследованному показателю: «железо суммарно», не соответствуют СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», п. 4ст. 23 гл. 4 Федерального Закона № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», а именно, и составляет 0,42 +/- 0,10 мг/дм3 (при норме 0,3 мг/дм3) и 0,50 +/- 0,125 мг/дм3 (при норме 0,3 мг/дм3) соответственно.

дата должностным лицом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области главным специалистом-экспертом отдела надзора по коммунальной гигиене ФИО2 был составлен протокол об административном правонарушении №... в отношении ООО «ФБ Хоум-Сервис» за нарушение ст. 19 Федерального Закона РФ от 30.03.1999г. № 52-ФЗ «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения», ст. 23 Федерального Закона РФ от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении», п.2.2. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Протокол об административном правонарушении №... от дата составлен уполномоченным на то лицом, с соблюдением норм и требований КоАП РФ, не доверять законности и обоснованности установленных и изложенных в нем нарушений у суда нет оснований.

В соответствии с ч.2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд, оценив в совокупности изложенные выше обстоятельства совершения правонарушения, исследовав материалы дела, находит, что в действиях ООО «ФБ Хоум-Сервис» имеется состав административного правонарушения, а именно: нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, ответственность за которое предусмотрена ст.6.5 КоАП РФ.

Согласно п. 2.3 ст. 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

Таким образом, на управляющую организацию, предоставляющую коммунальную услугу по горячему водоснабжению, в силу закона возложена обязанность обеспечить соответствие качества воды санитарным правилам, а следовательно, ООО «ФБ Хоум-Сервис» является субъектом административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.5 КоАП РФ.

Доказательств, которые могли бы свидетельствовать о принятии ООО «ФБ Хоум-Сервис» необходимых и достаточных мер, направленных на выполнение санитарно-эпидемиологических требований к качеству воды, не имеется.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, непосредственно влияющего на санитарно-эпидемиологическую обстановку безопасности и безвредности факторов среды обитания для человека, вместе с тем, суд принимает во внимание положения ст.32.12 КоАП РФ, в соответствии с которыми при административном приостановлении деятельности не допускается применение мер, способных повлечь необратимые последствия для функционирования и сохранности объектов жизнеобеспечения. В связи с чем, суд полагает возможным назначить ООО «ФБ Хоум-Сервис» административное наказание в виде штрафа. При определении размера наказания, суд учитывает имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие по делу обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «ФБ Хоум-Сервис», ***, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 20 000 (Двадцати тысяч) рублей 00 копеек.

В соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, внесенным правонарушителем на расчетный счет: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области) Р/с <***>, банк получателя: отделение Самара г. Самара, ОГРН <***>, БИК 043601001, ИНН <***> КПП 631601001, ОКТМО 36701000, КБК 141 1 16 28000 01 6000 140, УИН 0, назначение платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно–эпидемиологического благополучия человека.

Документ, подтверждающий оплату штрафа необходимо представить в Октябрьский районный суд г. Самары по адресу: <...>, каб.110.

Постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Октябрьский районный суд г. Самары в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья /подпись/ Родивилова Е.О.

Копия верна.

Судья:

Секретарь: