Решение № 2А-2427/2019 2А-2427/2019~М-2088/2019 М-2088/2019 от 12 ноября 2019 г. по делу № 2А-2427/2019

Дело 2а-2427/2019 (УИД 54RS0009-01-2019-002881-56)

Поступило в суд 05 ноября 2019 года


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2019 года г. Новосибирск

Советский районный суд города Новосибирска

в составе:

председательствующего судьи Никитиной И.В.,

при секретаре Пугиной К.В.,

с участием:

ст.помощника прокурора Советского района г. Новосибирска Семеновой Е.С.,

представителя административного истца О.В.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления МВД России по г. Новосибирску к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения,

у с т а н о в и л:

Управление МВД России по г. Новосибирску обратилось в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения.

В обоснование административного искового заявления представитель административного истца указывает, что на учете в отделе полиции № УМВД России по г. Новосибирску состоит ФИО1, который 06 августа 2019 года освобожден из <адрес>, где отбывал наказание в виде лишения свободы сроком 2 года 6 месяцев по приговору N-го районного суда г. Новосибирска за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ (срок погашения судимости – 06 августа 2022 год).

Решением N-го районного суда Новосибирской области от 12 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года (до 06 августа 2022 года) и административные ограничения в виде: явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения три раза в месяц, запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время, запрета выезда за пределы территории муниципального образования – <адрес>, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

09 августа 2019 года ФИО1 поставлен на учет в отдел полиции № УМВД России по г.Новосибирску, где ему разъяснены административные ограничения, возложенные на него судом, а также ФЗ-64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». В этот же день ФИО1 под роспись доведено постановление о явке на регистрацию в территориальный орган МВД РФ, согласно которому ФИО1 обязан являться на регистрацию в отдел полиции № УМВД России по г. Новосибирску по <адрес> – первый, второй и четвертый понедельник каждого месяца.

За истекший период с ФИО1 организована работа профилактического характера: осуществлялись проверки по месту фактического проживания в вечернее и ночное время, составлялись разъяснительные беседы о необходимости соблюдения обязанностей, возложенных судов, а также недопустимости нарушения общественного порядка.

Однако, за период нахождения под контролем ФИО1 привлекался к административной ответственности:

17 сентября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением мирового судьи Советского района г. Новосибирска от 18 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей;

24 сентября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением мирового суда Советского района г. Новосибирска от 26 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки;

14 октября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 14 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, в отношении ФИО1 необходимо установить дополнительную обязанность в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца О.В. административный иск поддержала, просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в суде пояснил, что с исковым заявлением и установлением дополнительного ограничения согласен.

Старший помощник прокурора района Семенова Е.С. в судебном заседании полагала необходимым удовлетворить требование об установлении дополнительного административного ограничения.

Исследовав представленные в обоснование административного искового заявления материалы, выслушав мнение участников процесса, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункта 1 части 3 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Согласно статьи 270 КАС РФ, с административным исковым заявлением о дополнении ранее установленных административных ограничений может обратиться в суд орган внутренних дел.

При этом, ч.1 ст.4 Федерального закона N 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч.3 ст.4 вышеуказанного закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно п.22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 состоит на учете в отделе полиции № УМВД России по г. Новосибирску, как лицо, имеющее непогашенную судимость по приговору N-го районного суда г. Новосибирска от 07 июля 2017 года за совершение преступлений, предусмотренных № УК РФ, к 2-м годам 2 месяцам лишения свободы, на основании ст. 70 УК РФ присоединен приговор от 30.03.2015 года, общий срок 2 года 6 месяцев лишения свободы. Освобожден из <адрес> ДД.ММ.ГГГГ (срок погашения судимости – 06 августа 2022 год).

В отношении ФИО1 решением N-го районного суда Новосибирской области от 12 марта 2019 года, с учетом изменение внесенных апелляционным определением N-го суда от 11 июня 2019 года, в соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета выезда за пределы муниципального образования – <адрес>; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющего местом жительства, пребывания или фактического нахождения, с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в них.

Также из материалов дела следует, что ФИО1 был привлечен к административной ответственности: 17 сентября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением мирового судьи № судебного района г. Новосибирска от 18 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей; 24 сентября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением мирового судьи № судебного района г. Новосибирска от 26 сентября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком 1 сутки; 14 октября 2019 года привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ (административный протокол №), в связи с чем, постановлением отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску от 14 октября 2019 года подвергнут административному наказанию в виде предупреждения.

Таким образом, ФИО1, имея непогашенную судимость, будучи освобожденным из мест лишения свободы, в отношении которого установлены ограничения в соответствии с законодательством Российской Федерации, в настоящее время систематически совершает административные правонарушения против порядка управления.

При таких обстоятельствах, учитывая необходимость предупреждения совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, и для оказания на него индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.272-273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление представителя Управления МВД России по г. Новосибирску - начальника отдела полиции № УМВД России по г. Новосибирску А.Д. к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, об установлении дополнительного административного ограничения, удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Разъяснить ФИО1 его обязанности, предусмотренные ст.11 Федерального Закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Разъяснить сторонам, что настоящее решение может быть обжаловано ими в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме в Новосибирский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления через суд, вынесший решение.

Судья:

Мотивированное решение составлено 13 ноября 2019 года