Решение № 2А-558/2025 2А-558/2025~М-313/2025 М-313/2025 от 6 августа 2025 г. по делу № 2А-558/2025

15RS0005-01-2025-000510-13

Дело №2а-558/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ года

Ардонский районный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе: председательствующего судьи ФИО6, при секретаре ФИО1, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению <адрес> РСО-Алания, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения Республики Северная Осетия-Алания (далее – АМС <адрес>), заинтересованное лицо председатель общего собрания собственников помещений ФИО2, о признании бездействия незаконным, возложении обязанности назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом,

у с т а н о в и л:

<адрес> РСО-Алания обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением к АМС <адрес> о признании бездействия незаконным, возложении обязанности назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой <адрес> в рамках осуществления надзора за исполнением органами местного самоуправления законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, в том числе жилищных прав граждан, выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Ардонского городского поселения.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по адресу: РСО-Алания, <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ определен непосредственный способ управления многоквартирным домом, председателем общего собрания собственников помещений избран ФИО2. Решение о выборе непосредственного способа управления считается реализованным со дня заключения договоров, предусмотренных ст. 164 ЖК РФ, в том числе: на поставку коммунальных ресурсов, на содержание и ремонт общедомового имущества, которые заключаются на основании решений общего собрания. Установлено, что у многоквартирного жилого дома, расположенного по вышеуказанному адресу, отсутствует управляющая организация, договоры на обслуживание, в том числе аварийное, со специализированными организациями не заключены. Несмотря на то, что собственниками помещений многоквартирного дома не выбран способ управления, а избранный способ управления фактически не реализован до настоящего времени, временная управляющая организация для управления домом администрацией Ардонского городского поселения не определена. Неоднократно проведенные открытые конкурсы по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, признаны несостоявшимися в виду отсутствия заявок. <адрес> ДД.ММ.ГГГГ главе АМС Ардонского городского поселения внесено представление, которое рассмотрено, однако конкурсных мер по устранению выявленных нарушений не принято. Отрицательные результаты открытых конкурсов по выбору управляющей организации по управлению МКД и отсутствие в перечне управляющих компаний, которые имели бы намерение осуществлять управление МКД на территории Ардонского городского поселения Ардонского муниципального района РСО-Алания не освобождает административного ответчика от выполнения вышеуказанной обязанности, в том числе путем создания условий, направленных на стимулирование и повышение материальной и иной заинтересованности у компаний для их включения в соответствующий перечень и привлечения их к участию в открытых конкурсах по выбору управляющей организации, в том числе у компаний, расположенных на территории иных муниципальных районов РСО-Алания. Открытые конкурсы по отбору таких компаний проводятся на основании постановления АМС Ардонского городского поселения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «Об установлении размере платы за содержание и ремонт жилых помещений в жилищном фонде Ардонского городского поселения <адрес> РСО-Алания». Принятие административным ответчиком предусмотренного ч. 17 ст. 161 ЖК РФ решения обусловлено необходимостью обеспечения прав собственников помещений в МКД, создания благоприятных и безопасных условий для проживания граждан, обеспечения надлежащего содержания общего имущества в МКД, а в будущем упорядочения процедуры передачи МКД в управление управляющей организации. АМС <адрес> конкурсы на право заключения договоров на управление МКД проводились формально, без учета требований п. 59 Правил №, возможности по привлечению к участию в конкурсе компаний, связанные с увеличением расчетного размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, административным ответчиком не использовались, не приняты исчерпывающие меры.

Таким образом, администрацией Ардонского городского поселения допущено бездействие по определению управляющей организации МКД, расположенного по адресу: РСО-Алания, <адрес>, что нарушает как права лиц, проживающих в МКД, так и права неопределенного круга лиц, поскольку отсутствие надлежащего технического обслуживания общего имущества, непроведение периодических осмотров, неустранение имеющихся строительных недостатков создает опасность разрушения МКД, повреждения рядом стоящих зданий, объектов коммунальной инфраструктуры всего городского поселения.

В судебном задании прокурор <адрес> РСО-Алания ФИО3 административное исковое заявление поддержал, просил его удовлетворить по изложенным в нём основаниям.

Административный ответчик и заинтересованное лицо, надлежаще извещенные о времени, дате и месте слушания административного дела, в судебное заседание не явились. О причинах неявки суд не уведомил, об отложении дела не просили, возражения на административное исковое заявление не представили.

От представителя ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №, в суд поступило заявление от ДД.ММ.ГГГГ о признании административных исковых требований в полном объеме, содержащее также ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть административное дело по существу, в отсутствие неявившихся административного ответчика и заинтересованного лица, по имеющимся материалам.

Изучив доводы административного искового заявления, заслушав мнение помощника прокурора, исследовав материалы дела и оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В силу п. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В рамках мер прокурорского реагирования, административным истцом выявлены нарушения жилищного законодательства в деятельности администрации Ардонского городского поселения, в результате чего внёс ДД.ММ.ГГГГ главе АМС Ардонского городского поселения <адрес> РСО-Алания соответствующее прокурорское представление об устранении нарушений законодательства. Доказательства исполнения внесенного прокурором представления, в материалах дела не имеется, а потому в целях соблюдения прав и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц, административное исковое заявление прокурора <адрес> РСО-Алания к АМС Ардонского городского поселения Ардонского муниципального района РСО-Алания, следует удовлетворить в полном объеме.

Кром того, административный ответчик исковые требования признал в полном объеме, о чем представил суду письменное заявление, просил суд принять признание им иска, пояснив, что последствия такого признания иска ему разъяснены и понятны.

В соответствии со ст. 46 КАС РФ стороны обладают рядом субъективных прав, одним из которых является право административного ответчика на признание заявленных исковых требований (часть 3).

Частью 5 ст. 46 КАС РФ также закреплено, что суд не принимает отказ административного истца от административного иска, признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит КАС РФ, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.

Согласно ч. 1 ст. 157 КАС РФ заявление административного истца, его представителя об отказе от административного иска, о признании административного иска административным ответчиком, его представителем и условия соглашения о примирении сторон заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление об отказе от административного иска или о признании административного иска и условия соглашения о примирении сторон приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.

В соответствии со ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

На основании изложенного, суд считает возможным принять признание иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, удовлетворив тем самым исковые требования административного истца в полном объёме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление <адрес> РСО-Алания, в интересах неопределенного круга лиц, к администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения Республики Северная Осетия-Алания о признании бездействия незаконным, возложении обязанности назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, удовлетворить.

Признать бездействие администрации местного самоуправления Ардонского городского поселения Республики Северная Осетия-Алания, выразившееся в отсутствии решения о назначении управляющей организации, в порядке ч. 17 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РЙФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», для управления многоквартирным домом, до проведения очередного открытого конкурса, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, незаконным.

Обязать администрацию местного самоуправления Ардонского городского поселения Республики Северная Осетия-Алания назначить управляющую организацию для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: РСО-Алания, <адрес>, в соответствии с ч. 17 ст. 161 ЖК РФ и постановления Правительства РЙФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил определения управляющей организации для управления многоквартирным домом, в отношении которого собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления таким домом или выбранный способ управления не реализован, не определена управляющая организация, и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда РСО-Алания через Ардонский районный суд РСО-Алания в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья ФИО7

Мотивированное решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.