Решение № 2-336/2017 2-336/2017~М-362/2017 М-362/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-336/2017

Дело № 2-336/2017 копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«26» октября 2017 года с. Троицкое

Нанайский районный суд Хабаровского края

в составе председательствующего судьи Шатилова А.Н.,

при секретаре судебного заседания Гоголевой Л.Ф.,

с участием заявителя ФИО1,

представителя заинтересованного лица - главы администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО1 об установлении юридического факта возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением об установлении юридического факта проживания и возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном участке, ссылаясь на то, что он с 11 ноября 1988 года проживает по адресу: <адрес> по этому же адресу использует земельный участок под посадки и возделывания сельскохозяйственных культур, ежегодно уплачивает земельный налог. Постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ был введен режим чрезвычайной ситуации и её участок вошел в зону подтопления приусадебных участков, прилегающих к водоотводному каналу, однако ему было отказано в оформлении компенсации ущерба по потере урожая.

В судебном заседании заявитель ФИО1 подтвердил обстоятельства, изложенные в заявлении, уточнив заявленные требования, просил суд не рассматривать вопрос о признании его и сына проживающими по указанному выше адресу, так как в заявлении указал об этом ошибочно, просил суд установить факт возделывания им в летний период 2017 года сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства по месту его жительства по указанному в заявлении адресу, который был подтоплен в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района. Установление данного факта ему необходимо в связи с тем, что он не может реализовать свои права на получение единовременной материальной помощи в связи с гибелью урожая сельскохозяйственных культур в результате подтопления земельного участка ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель заинтересованного лица глава сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> ФИО2 в судебном заседании не согласился с заявлением ФИО1, просил в удовлетворении его заявления отказать по тем основаниям, что земельный участок хотя и вошел в границы зоны подтопления, определенные постановлением администрации сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ №, но правоустанавливающие документы на него у заявителя отсутствуют.

Свидетель ФИО4 в судебном заседании пояснила, что проживает по-соседству со ФИО1 и ей известно о том, что он на протяжении долгих лет возделывает свой приусадебный участок, осуществляет посадку и сбор урожая сельскохозяйственных культур, летом 2017 года его участок попал в зону подтопления и весь урожай погиб.

Выслушав заявителя, представителя заинтересованного лица, свидетеля, изучив представленные материалы дела, суд находит заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных неимущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане имеют право на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно ст. 19 Закона Хабаровского края от 01 марта 1996 г. № 7 «О защите населения и территории Хабаровского края от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» Правительством края и органами местного самоуправления заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций создаются резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Правилами, утвержденными Постановлением Правительства Хабаровского края от 30.09.2015 № 318-пр «О создании и об использовании резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций на территории Хабаровского края» установлен порядок выделения бюджетных ассигнований, предусмотренных в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, на финансовое обеспечение мер по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций регионального и межмуниципального характера.

Финансовая помощь бюджетам городских округов и муниципальных районов оказывается в форме межбюджетных трансфертов, в том числе для последующего предоставления иных межбюджетных трансфертов бюджетам городских (сельских) поселений из бюджетов муниципальных районов (пункт 2 Правил).

Согласно подп. «г» п. 3 Правил бюджетные ассигнования, предусмотренные в краевом бюджете на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, выделяются органам исполнительной власти края, органам местного самоуправления муниципальных образований края (городских округов и муниципальных районов) для частичного покрытия расходов на финансовое обеспечение мероприятий, в том числе по оказанию гражданам единовременной материальной помощи (из расчета до 10 тыс. рублей на человека).

Согласно п. 8.2 Порядка оформления и содержания документов, обосновывающих выделение бюджетных ассигнований на мероприятия по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, утвержденного тем же Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-пр единовременная материальная помощь выплачивается, в том числе, гражданам, которые лишились урожая сельскохозяйственных культур на приусадебных земельных участках, предоставленных им и (или) приобретенных ими для ведения личного подсобного хозяйства, права на которые зарегистрированы в установленном законодательством порядке, в границах зоны чрезвычайной ситуации, установленных правовыми актами органов местного самоуправления, а также совместно проживающим с ними и (или) совместно осуществляющим с ними ведение личного подсобного хозяйства на таком приусадебном участке членам их семей, указанным в похозяйственной книге.

При отсутствии государственной регистрации прав на земельный участок единовременная материальная помощь выплачивается гражданам, лишившимся урожая сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке, в отношении которого представлены: правоустанавливающие документы на земельный участок, права на который возникли до введения в действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним; либо договор аренды земельного участка, предоставленного для целей ведения личного подсобного хозяйства на приусадебном земельном участке, заключенный на срок менее чем один год.

В иных случаях отсутствия государственной регистрации прав на земельный участок факт возделывания сельскохозяйственных культур на приусадебном земельном участке в целях получения единовременной материальной помощи устанавливается в судебном порядке.

Для предоставления единовременной материальной помощи граждане либо их представители, полномочия которых подтверждены надлежащим образом оформленными доверенностями (далее - представители заявителей), подают в орган местного самоуправления (главе (заместителю главы) городского (сельского) поселения, городского округа, на территории которого произошла ЧС) по месту жительства или по месту нахождения приусадебного земельного участка, на котором в результате ЧС утрачен урожай сельскохозяйственных культур, заявления, составленные по форме, установленной приложением № к настоящему Порядку, о выплате и перечислении денежных средств на счет, открытый гражданином в кредитной организации (с указанием реквизитов), либо о выплате и перечислении денежных средств через организацию федеральной почтовой связи, либо о выплате денежных средств наличными, а также копии документов, подтверждающих права на земельный участок, указанных в пункте 8.3 настоящего раздела, а также копии судебных решений в случаях, установленных в пункте 8.3 настоящего раздела (пункт 8.5 Порядка).

Из материалов дела следует, что постановлением администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № на территории сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района с 09.00 часов 30.06.2017 введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера с связи с подтоплением приусадебных участков граждан водами вышедшего из берегов водоотводного канала.

На основании постановления администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ № «Об определении границы зоны подтопления» (в редакции постановления от ДД.ММ.ГГГГ №), приусадебный участок заявителя по адресу: <адрес> входит в границы зоны подтопления, возникшего в результате чрезвычайной ситуации, объявленной 30.06.2017 на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края.

Согласно документальным сведениям, имеющимся в материалах дела заявитель ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> совместно с сыном ФИО7

Как следует из ответа администрации сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района на обращение ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ за № ему было отказано в получении материальной помощи, так как указанный земельный участок заявителя не был оформлен в собственность либо аренду.

При рассмотрении данного дела суд учитывает, что заявитель ФИО1 имеет в собственности <адрес> жилого <адрес> в <адрес>, по месту жительства пользуется в личных целях приусадебным земельным участком для возделывания сельскохозяйственных культур, при этом наличие у жилого дома приусадебного участка никем не оспаривается и помимо устных пояснений заявителя подтверждается так же налоговыми уведомлениями, квитанциями об уплате им земельного налога.

Сам факт возделывания сельскохозяйственных культур (картофеля и др.) на приусадебном участке заявителя в летний период 2017 года, попавшем в зону подтопления ДД.ММ.ГГГГ не оспаривается, помимо пояснений самого ФИО1 подтверждается вышеизложенными доказательствами, представленными суду, свидетельскими показаниями ФИО4

Каких-либо сведений о том, что приусадебный участок по адресу: <адрес> предназначен не для ведения личного подсобного хозяйства ФИО1, а для иных целей, суду не представлено.

Однако отсутствие правоустанавливающих документов на приусадебный участок препятствует ФИО1 в реализации своего права на получение единовременной материальной помощи в связи с гибелью урожая.

При таких обстоятельствах суд признает необходимым установить юридический факт возделывания ФИО1 в летний период 2017 года сельскохозяйственных культур на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства по месту его жительства, попавшем в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, ФИО1 подлежит признанию пострадавшим в результате возникшей чрезвычайной ситуации и имеющим право на получение единовременной материальной помощи, предусмотреннойдействующим законодательством.

Решение суда так же является основанием для обращения с заявлением о включении в списки граждан, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации, произошедшей на территории сельского поселения «<адрес>» Нанайского муниципального района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, имеющих право на получение единовременной материальной помощи за счет средств, поступающих из местного и (или) краевого бюджета, в соответствии с действующим законодательством.

Суд, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать юридический факт возделывания ФИО1 в летний период 2017 года сельскохозяйственных культур на земельном участке, предназначенном для ведения личного подсобного хозяйства по месту его жительства по адресу: <адрес>, попавшем в зону подтопления в результате чрезвычайной ситуации на территории сельского поселения «Село Троицкое» Нанайского муниципального района Хабаровского края 30.06.2017.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд через Нанайский районный суд Хабаровского края в течение месяца со дня его вынесения.

Судья подпись.

Копия верна. Судья: А.Н. Шатилов