Решение № 2-478/2019 2-478/2019~М-469/2019 М-469/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-478/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 сентября 2019 года

Енотаевский районный суд Астраханской области в составе: председательствующего судьи Сызрановой Т.Ю.

при секретаре Бурцевой Р.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным,

установил:

ФИО5-Р.А. обратилась в суд с исковым заявлением, в последующем уточнив его, о признании решения ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности незаконным, указывая на то, что согласно протоколу № от ДД.ММ.ГГГГ комиссия ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) отказала ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости по ст. 30 п.1 пп.19 Закона 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемого льготного стажа № лет. Ответчиком отказано в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемой продолжительности специального стажа, в который не были засчитаны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в колхозе «Строитель коммунизма» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольной группы МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>».

В исковых требованиях истец просит признать отказ Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ФИО5-Р.А. на основании пп. 19 п.1 ст.30 Закона РФ №400-ФЗ от 28.12.2013г. «О страховых пенсиях » в связи с недостаточностью специального стажа - незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе АО (межрайонное) включить в специальный, льготный стаж ФИО5-Р.А. периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в колхозе «Строитель коммунизма» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольной группы МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>».

Истец ФИО5-Р.А. в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения гражданского дела извещена надлежащим образом, от неё поступило ходатайство о рассмотрении гражданского дела в её отсутствие, исковые требования поддерживает полностью.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения поддержала в полном объеме.

Представитель ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) ФИО3, действующая на основании доверенности, исковые требования с учетом их уточнения, считает необоснованными и не подлежащими удовлетворению. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Выслушав в судебном заседании участников процесса, изучив письменные материалы дела, суд считает, что исковые требования с учетом их уточнения подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть 2).

Принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, включая право на пенсионное обеспечение, предполагают, по смыслу статей 1, 2, 6 (часть 2), 15 (часть 4), 17 (часть 1), 18,19 и 55 (часть 1) Конституции Российской Федерации, правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной и правоприменительной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, т.е. в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав, действенности их государственной защиты.

Судом установлено, что ФИО5-Р.А. ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением в ГУ-УПФР в <адрес> о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст.30 ФЗ-400 от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

ДД.ММ.ГГГГ решением ГУ-УПФР в <адрес> № ФИО5-Р.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием специального трудового стажа продолжительностью 25 лет.

По подсчетам ГУ-УПФР в <адрес> специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости ФИО5-Р.А. составляет 17 лет 10 месяцев 2 дня на дату обращения в пенсионный фонд.

ГУ-УПФР в <адрес> не включены в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, следующие периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в колхозе «Строитель коммунизма» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольной группы МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>».

Суд считает, что решение ГУ-УПФР в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный страховой стаж периодов работы, указанных выше, является незаконным по следующим основаниям.

В специальный стаж не зачислены периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в колхозе «Строитель коммунизма» <адрес> (по причине не прослеживания уточняющегося периода педагогической деятельности);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - курсы повышения квалификации (по причине отсутствия получения пособий по государственному социальному страхованию);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры 1-4 классов в Волжской средней школе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в дошкольной группе МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>» (по причине отсутствия кода особых условий труда);

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ-31.08.2010г в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес> (по причине не выработки нормы рабочего времени).

Кроме того, ответчиком стаж работы в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе был учтен только с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в льготной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленной ответчику не было указано, что согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ декретный отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет продлен до достижения ребенку трех летнего возраста. В силу чего, в данный период времени был оценен сотрудниками пенсионного фонда как работающий (по дату действия закона о включении пионервожатой в льготный стаж действующего до 01.10.1993г.)

Однако с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО5-Р.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, который включается в льготный стаж работы в полном объеме, так как он имел место до ДД.ММ.ГГГГ. В силу чего, суд считает, что выше указанный период, оставшийся не включенный до отпуска по уходу за ребенком до трех лет с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, подлежит включению в льготный стаж.

Согласно статье 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно статье 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В соответствии с п. 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

В трудовой книжке ФИО5-Р.А. имеются следующие записи: запись № ДД.ММ.ГГГГ «принята на работу в детский сад воспитателем колхоз Строитель Коммунизма (пр. № от 31.08.1987г.)», запись № ДД.ММ.ГГГГ «освобождена с работы по семейным обстоятельствам (Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ)», запись № ДД.ММ.ГГГГ «принята в Волжскую СШ старшей пионерской вожатой (Пр№п.1 от 15.08.90г.)», запись № ДД.ММ.ГГГГ «переведена учителем физической культуры 1-4 классов (Пр.№ от ДД.ММ.ГГГГ)», запись № ДД.ММ.ГГГГ «переведена на должность воспитателя в ГПД (Пр№ от ДД.ММ.ГГГГ)», запись № ДД.ММ.ГГГГ «переведена в должность воспитателя в дошкольную группу МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>» (Пр. №а от 16.01.2012г.)», где по настоящее время работает истица.

Согласно справки, подтверждающей факт льготной работы № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной муниципальным бюджетным общеобразовательным учреждением «Средняя общеобразовательная школа <адрес>», муниципального образования «<адрес>» ФИО5-Р.А. работает с ДД.ММ.ГГГГ (приказ зачисления № п.1 от ДД.ММ.ГГГГ по Волжской средней школе) в должности старшей пионерской вожатой; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Волжской средней школе) переведена учителем физической культуры 1-4 классов; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>») переведена на должность воспитателя в группу продленного дня; с ДД.ММ.ГГГГ (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ) переведена на должность воспитателя в дошкольную группу МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>» на одну ставку с сохранением заработной платы по прежнему месту работы. Работает по настоящее время. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учебные годы выполнена норма рабочеговремени, установленная за 1 ставку заработной платы, кроме периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда заработная плата составляла 0,67 ставки; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда заработная плата составляла 0,5 ставки. С ДД.ММ.ГГГГ работает на 1.0 ставке заработной платы.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5-Р.А. родился первый ребенок ИРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ согласно приказа № п.5 от ДД.ММ.ГГГГ по Волжской средней школе, истец находилась в декретном отпуске и в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет, не выходя из него работодателем вынесен новый приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им 3лет.

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО5-Р.А. родился второй ребенок ИДМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СОШ <адрес>», она находилась в отпуске по уходу за ребенком до достижения им полутора лет с 12.02. 2004 года по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СОШ <адрес>» до достижения им трех летнего возраста). Не учтен в льготный стаж период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск по беременности и родам, выход на работу преждевременно с ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры 1-4 классов на 0.67 ставки.

ДД.ММ.ГГГГ у истицы родился третий ребенок ИРМ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СОШ <адрес>» отпуск по уходу за ребенком до достижения им полутора лет и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СШО <адрес>») отпуск по уходу за ребенком до достижения им трех летнего возраста и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождение в отпуске без содержания (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «СОШ <адрес>»). Данный период ошибочно указан в протоколе как отсутствие кода особых условий, так как имело место отпуск по уходу за ребенком до трех лет и отпуск без содержания, не включаемый в льготный стаж.

ДД.ММ.ГГГГ истица вышла на работу в должности учителя физической культуры 1-4 классов и работает в данной должности до перевода в должность воспитателя в дошкольную группу по настоящее время.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя в детском саду колхоза «Строитель коммунизма» Енотаевского района, необходимо включить в льготный стаж по следующим основаниям.

На момент работы действовал перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ. Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет и перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденных Постановлением Совмина ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, и действовавшем в спорный период, предусмотрены детские сады и объединения, а в перечне должностей указаны воспитатели.

Списками предусмотрено, что работа в должности воспитателя детских садов всех наименований и учителя школ всех наименований дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости. Данный факт льготной работы подтверждается архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, архивной справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, а так же трудовой книжкой.

Суд считает, что периоды работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ-13.04.1996г.; с ДД.ММ.ГГГГ-22.10.2011г.; с ДД.ММ.ГГГГ-11.02.2012г.; с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации, необоснованно не включены пенсионным фондом в льготный стаж по следующими основаниям.

В силу статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При этом прохождение работниками ряда специальностей курсов повышения квалификация является обязательным условием дальнейшего исполнения ими должностных обязанностей.

Во время нахождения на специализации за истицей сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились все причитающиеся отчисления, в том числе и в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, суд считает необходимым включить спорные периоды в специальный стаж для назначения льготной пенсии.

Доказательствами, подтверждающими факт нахождения истицы на курсах повышения квалификации, являются справка № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы о направлении на повышение квалификации.

Рассматривая вопрос о не включении в стаж работы истицы периодов с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ-29.06.2013 в должности воспитателя в дошкольной группе МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>», по причине не проставленных кодов особых условий, то данные периоды необходимо включить в льготный стаж, так как это вина работодателя, а не работника.

В соответствии ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» №173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ обязанность предоставлять в органы Пенсионного фонда сведения возложена на страхователя, в которых необходимо, в том числе, указывать периоды деятельности, включаемые в стаж на соответствующих видах работ, код особых условий.

Согласно статье 3 Федерального закона от 01.04.1996г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования» целями индивидуального ( персонифицированного) учёта являются создание условий дляназначения трудовых пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; упрощение порядка и ускорение процедуры назначения трудовых пенсий застрахованным лицам.

В соответствии со статьёй 1 указанного Федерального закона страхователями являются юридические лица. Страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лица, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы.

Контроль за достоверностью сведений о стаже и заработке, представляемых страхователями, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации (статья 8 Закона).

Из смысла приведённых норм следует, что индивидуальный персонифицированный учёт имеет целью упрощение процедуры назначения пенсии застрахованным лицам, а следовательно, отсутствие данных персонифицированного учёта не может служить причиной отказа в назначении пенсии при условии представления гражданином документов, подтверждающих его трудовой стаж.

Кроме того, представление сведений в органы Пенсионного фонда являетсяобязанностью работодателя. Пенсионный фонд в свою очередь обязан требоватьсвоевременного включения в соответствующие индивидуальные лицевые счета сведений, представленных работодателем.

Следовательно, отсутствие данных в сведениях персонифицированного учёта не может лишать гражданина работника права на включение указанного периода в его страховой и специальный стаж.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации. Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Суд считает, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>; период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>, не включенные ответчиком по причине не выработки нормы рабочего времени, должны быть включены в льготный стаж.

В соответствии с пунктом 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. №, периоды работы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, включаются в стаж при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Вместе с тем, согласно пункту 6 Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Таким образом, в силу указанной нормы, работа любым учителем общеобразовательной школы, а истица работала учителем младших классов, расположенной в сельской местности, подлежит включению в стаж независимо от объема выполняемой нагрузки.

Период работы ФИО5-Р.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в льготный стаж, так как она находилась в декретном отпуске по уходу за ребенком до трех лет, начатый отпуск по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ продлен ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, был непрерывный, т.е. он имел место до ДД.ММ.ГГГГ. В силу чего, подлежит полному включению в льготный стаж, так как она на тот момент не работала, а находилась в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии со ст. 165 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью пятьдесят шесть календарных дней до родов и пятьдесят шесть календарных дней после родов с выплатой за этот период пособия по государственному социальному страхованию. Согласно ст. 167 КЗоТ РСФСР (в редакции 1971 года) женщине по ее заявлению предоставлялся дополнительный отпуск без сохранения заработной платы до достижения ребенком возраста одного года. Дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

Постановлением ЦК КПСС и ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей» в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им полутора лет.

Согласно Постановления ФИО4 и ВЦСПС № от ДД.ММ.ГГГГ «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с ДД.ММ.ГГГГ продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком увеличена до достижения ребенком возраста трех лет. Здесь же указано, что дополнительный отпуск засчитывается в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии со ст. ст. 165, 167 КЗоТ РСФСР (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) частично оплачиваемый отпуск и дополнительный отпуск по уходу за ребенком, без сохранения заработной платы, засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

При рассмотрении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ») следует исходить из того, что если указанный периоды имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в законную силу Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности, независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Как указывается в п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с включением женщинам в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения их в отпуске по уходу за ребенком, судам следует исходить из того, что, если указанный период имел место до ДД.ММ.ГГГГ (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не включается в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Необходимо учитывать, что если отпуск по уходу за ребенком начался до ДД.ММ.ГГГГ, то период нахождения в данном отпуске подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, независимо от момента его окончания (до или после этой даты). Доказательствами являются приказы об отпусках по уходу за ребенком.

В соответствии с постановление Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П при исчислении продолжительности стажа на соответствующих видах работ могут применяться правила и нормы, действовавшие до введения в действие нового правового регулирования.

Кроме того, из разъяснений, содержащихся в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», следует, что при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях.

Учитывая, что в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ФИО5 подлежат включению указанные периоды работы, то на дату обращения с заявлением о назначении пенсии – ДД.ММ.ГГГГ её льготный стаж составляет менее 25 лет.

Так как, право на пенсию у ФИО5-Р.А. не возникло на момент обращения в пенсионный орган, то судом вопрос о возложении обязанности пенсионного фонда в назначении пенсии не решается.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление ФИО10 Гуль-Райхан Аттулаевны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) о признании решения об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности - удовлетворить.

Признать отказ ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Енотаевском районе Астраханской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ № № в части не включения периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в колхозе «Строитель коммунизма» Енотаевского района;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольной группы МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>» в льготный стаж ФИО10 Гуль-Райхан Аттулаевны – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> АО (межрайонное) включить в специальный, льготный стаж стаж ФИО10 Гуль-Райхан Аттулаевны периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского сада в колхозе «Строитель коммунизма» <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности старшей пионерской вожатой в Волжской средней школе;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физкультуры 1-4 классов МОУ «СОШ <адрес>»,

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности учителя физической культуры 1-4 классов в МОУ Средняя общеобразовательная школа <адрес>;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя дошкольной группы МБОУ «СОШ <адрес>» МО «<адрес>».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Астраханский областной суд в течение 1 месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме через Енотаевский районный суд <адрес>.

Судья: Т.Ю. Сызранова.