Решение № 2А-171/2025 2А-171/2025~М-25/2025 М-25/2025 от 4 февраля 2025 г. по делу № 2А-171/2025

2а-171/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Фокино Приморского края

«05» февраля 2025 года

Фокинский городской суд Приморского края в составе председательствующего судьи Денисова Д.В., при секретаре судебного заседания Буровой Н.А., с участием помощника прокурора ЗАТО г.Фокино ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в здании Фокинского городского суда, административное дело по административному исковому заявлению МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края об установлении дополнительных административных ограничений в отношении:

ФИО2, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

МОМВД России по ЗАТО Фокино, ссылаясь на нормы Федерального закона РФ от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее – Федеральным законом №64-ФЗ), обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

В обоснование заявленных требований указано, ФИО2 за время нахождения на учете, совершил в течение одного года два административных правонарушения: одно правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и второе - против порядка управления.

До начала судебного заседания от представителя административного истца поступило ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик в судебное заседание не прибыл, подал письменное заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. Также указал с требованиями административного иска согласен.

Учитывая заявленные ходатайства, в также то обстоятельство, что явка сторон не является обязательной в силу закона и судом обязательной по данному делу не признавалась, в соответствии со ст.150, 272 КАС РФ, судом определено рассмотреть дело в отсутствие сторон.

В заключении помощник прокурора поддержал требования административного иска об установлении дополнительного ограничения административного надзора.

Исследовав материалы дела, выслушав заключение помощника прокурора, суд приходит к выводу, административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы).

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом №64-ФЗ.

Согласно статье 2 названного Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, что определено статьёй 6 Федерального закона №64-ФЗ.

Решение суда по административному делу об административном надзоре в силу ст. 273 КАС РФ, принимается по правилам, установленным главой 15 КАС РФ. По смыслу данной нормы суд, рассмотрев заявление по делу об административном надзоре, принимает решение об удовлетворении или отказе в удовлетворении соответствующего административного искового заявления.

В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона №64-ФЗ, административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3, п. 1 ч. 1 ст. 5 того же Закона, административный надзор устанавливается, если отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ, на срок от одного года до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 24 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Федерального закона №64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В силу требований ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определённых местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона).

Административные ограничения представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений, должны применяться только при необходимости и в определённых мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 ФЗ, и устанавливаются поднадзорному лицу с учётом конкретных обстоятельств дела и данных о его личности.

Из представленных суду доказательств следует, ФИО2 осужден приговором Биробиджанского городского суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 4 ст. 111 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Облученского районного суда Еврейской автономной области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Еврейской автономной области, не отбытый срок 2 года 8 месяцев 3 дня.

Приговором Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«г» ч. 2 ст. 161 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание, судом признано наличие в действиях ФИО2 опасного рецидива преступлений.

Постановлением Артемовского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 освобожден условно-досрочно из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Приморскому краю, не отбытый срок 1 года 6 месяцев 19 дней.

Приговором Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден по п.«в» ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам лишения свободы, условно с испытательным сроком 2 года.

Решением Фокинского городского суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, - до ДД.ММ.ГГГГ, а также установлены административные ограничение в виде обязательной явки два раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета покидать муниципальное образование, являющееся местом жительства или пребывания, без разрешения органа внутренних дел, осуществляющего административный надзор; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания надзорного лица, с 22.00 до 06.00 часов, если это не связано с трудовой деятельностью.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен в МО МВД России по ЗАТО Фокино на профилактический учет по осуществлению административного надзора до ДД.ММ.ГГГГ.

Из материалов дела по административному надзору установлено, при постановке на учет ФИО2 ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод, установленными в отношении него судом, а также обязанностями и правами поднадзорного лица, предусмотренными Федеральным законом № 64-ФЗ. ФИО2 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений, установленных судом и обязанностей поднадзорного лица по ст.19.24 КоАП РФ, об ответственности за уклонение от административного надзора по ст.314.1 УК РФ. Также он ознакомлен с графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию в ОУУП и ПДН МО МВД России по ЗАТО Фокино, согласно которого день явки на регистрацию определен два раза в месяц.

ФИО2 также разъяснено положение ч.2 ст.9 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которым административный надзор не может быть в отношении него прекращен досрочно по истечении половины срока.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 дополнено административное ограничение на срок административного надзора в виде запрета посещения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

ДД.ММ.ГГГГ решением Фокинского городского суда Приморского края ФИО2 дополнено административное ограничение на срок административного надзора в виде обязательной явки в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания либо фактического нахождения для регистрации четыре раза в месяц, в дни и часы, установленные указанным органом.

Доводы административного иска о совершении ФИО2 в течение одного года административных правонарушений, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность и против порядка управления, подтверждаются представленными документами.

ФИО2, постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ, за административное правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ (курил в подъезде), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением должностного лица МОМВД России по ЗАТО Фокино от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 за административное правонарушение, допущенное ДД.ММ.ГГГГ (отсутствовал по месту жительства в 22 часа 05 минут), признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 100 руб. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Из социально-бытовой характеристики следует, ФИО2 характеризуется следующим образом: <данные изъяты>.

Таким образом, ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, допустил в течение одного года ряд нарушений, установленных ему судом административных ограничений, тем самым совершил административное правонарушение, посягающее на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, и административное правонарушение против порядка управления.

Оценивая характер, обстоятельства и условия совершения указанных административных правонарушений, сведения о личности ФИО2 в своей совокупности, суд приходит к выводу о необходимости дополнения в отношении него обязательного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы. Установление данного ограничения будет законной, обоснованной, справедливой и адекватной мерой для предупреждения совершения данным лицом преступлений и других правонарушений, достаточной для оказания на данное лицо индивидуального профилактического воздействия.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МОМВД России по ЗАТО Фокино Приморского края о дополнении ранее установленных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО2, – удовлетворить.

Дополнить в отношении поднадзорного ФИО2, <данные изъяты>, административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица с 21 часа 00 минут до 07 часов 00 минут, если это не связано с режимом работы.

Решение суда может быть обжаловано в Приморский краевой суд, через Фокинский городской суд в течение 10 дней со дня его принятия.

Председательствующий судья

Д.В. Денисов