Постановление № 5-182/2019 от 16 декабря 2019 г. по делу № 5-182/2019

Дело № 5-182/2019


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Нюрба 17 декабря 2019 года

Судья Нюрбинского районного суда Республики Саха (Якутия) Алексеев Б.Н., с участием главного государственного инспектора Нюрбинского района по пожарному надзору ФИО1, представителя привлекаемого к административной ответственности юридического лица ФИО2, при секретаре Поповой Л.А.,

рассмотрев административный материал в отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница», привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

В отношении юридического лица Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная больница» ДД.ММ.ГГГГ Отделением надзорной деятельности и профилактической работы по Нюрбинскому району составлен протокол об административном правонарушении № по ч.14 ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за повторное совершение административного правонарушения, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор.

В судебном заседании представитель юридического лица ФИО2 пояснила, что причиной нарушения пожарной безопасности является отсутствие финансирования.

В судебном заседании лицо, составившее административный протокол, постановление поддержала, пояснила, что ГБУ Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская ЦРБ» нарушения требований пожарной безопасности допускаются каждый год, для устранения части нарушений не требуется финансирования.

Изучив представленные материалы, выслушав участников, прихожу к следующему.

Административная ответственность по ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наступает за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор).

Положения части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.

Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по части 14 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях можно в случае, если оно совершено в течение года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания по части 12 или 13 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, в ходе внеплановой выездной проверки, проведенной с целью проверки выполнения обязательных требований пожарной безопасности на территории, в зданиях и помещениях объекта надзора: зданиях центральной поликлиники, хирургического, акушерско-гинекологического, первично-сосудистого отделения, отделения анестезиологии и реанимации, травматологии, детского отделения, терапевтического, инфекционного, наркологического отделения, кожного поста, детского противотуберкулезного санатория, туберкулезной больницы, объектов сельских участковых больниц, ДД.ММ.ГГГГ выявлен факт невыполнения в установленный срок (до ДД.ММ.ГГГГ) предписаний государственного пожарного надзора по устранению нарушений требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ № №, №

ДД.ММ.ГГГГ по факту невыполнения предписаний по устранению нарушений требований пожарной безопасности № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ юридическое лицо ГБУ РС (Я) «Нюрбинская ЦРБ» ранее подвергалось административному наказанию за совершение аналогичного административного правонарушения по ч. 13 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, постановлением исполняющего полномочия мирового судьи судебного участка №56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) данному юридическому лицу назначен штраф в размере <данные изъяты>

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: актами проверки от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.л.д. 8-9, 20-21), предписаниями №, № об устранении нарушений пожарной безопасности (л.<...>), протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-4); постановлением исполняющего полномочия мирового судьи по судебному участку № 56 Нюрбинского района Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ч.2 ст.28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Между тем, во вводной части протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ в качестве законного представителя юридического лица указана ФИО2, при этом объяснение законного представителя юридического лица, протокол подписаны другим лицом.

В соответствии с п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" от 24.03.2005 N 5 (ред. от 19.12.2013) существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что при составлении протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ допущены существенные процессуальные нарушения, что влечет прекращение дела об административном правонарушении.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст. 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Государственного бюджетного учреждения Республики Саха (Якутия) «Нюрбинская центральная районная больница».

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Нюрбинский районный суд в течение 10 суток с момента получения копии постановления.

Судья: п/п Б.Н. Алексеев

Верно.

Судья Нюрбинского районного суда

Республики ФИО3 Алексеев