Решение № 2А-1718/2019 2А-1718/2019~М-1591/2019 М-1591/2019 от 11 ноября 2019 г. по делу № 2А-1718/2019

№ 2а-1718/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> РБ ДД.ММ.ГГГГ года

Учалинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Шакиряновой А.Г.,

при секретаре Шагизатовой Ю.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ о признании незаконным постановления администрации <адрес> и обязании устранить нарушения,

у с т а н о в и л:

ФИО1 с указанным заявлением, которым просит признать незаконным постановление и.о. главы администрации ГП г.Учалы ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ об отмене ранее изданного постановления главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ; устранить нарушения прав, обязав ответчика внести изменения с ДД.ММ.ГГГГ в договор аренды №зем (19) от ДД.ММ.ГГГГ, находящегося в государственной собственности земельного участка: п.1.1 изложить в следующей редакции: «арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером №, находящимся по адресу: РБ, <адрес>, под индивидуальное жилищное строительство, в границах, указанных в кадастровой карте (плане) участка, прилагаемой к настоящему договору и являющейся неотъемлемой частью, общей площадью 138 кв.м.; п.4.5 изложить в следующей редакции: «расчеты арендной платы, начиная с ДД.ММ.ГГГГ указаны в приложении к настоящему договору, которые являются его неотъемлемой частью», мотивируя тем, по договору аренды №зем (19) от ДД.ММ.ГГГГ предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым номером 02:67:01072578 по адресу: РБ, <адрес> на срок до ДД.ММ.ГГГГ, площадью 1380 кв.м. под офис и специализированный магазин, кадастровая стоимость которого составляет 1671994,2 руб. Однако согласно сведения из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в вид разрешенного использования вышеуказанного земельного участка с указанием «для индивидуального жилищного строительства», в связи с чем, изменена кадастровая стоимость, которая составляет 754156,20 руб. В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ вручена копия постановления от ДД.ММ.ГГГГ об отмене постановления от ДД.ММ.ГГГГ №, о котором истцу ранее не было известно. Истец указывает, что отмена вышеуказанного постановления, не внося изменения в договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ, в части изменения вида разрешенного использования земельного участка и расчета арендной платы, нарушены права и законные интересы как землепользователя.

В судебное заседание административный истец не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель административного ответчика Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, просил рассмотреть административный иск в его отсутствие, в своем заявлении просил отказать в удовлетворении требований.

Представитель отдела Архитектуры и градостроительства Администрации МР <адрес> РБ в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания ст. 219 КАС РФ, административный иск может быть подан в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании.

В соответствии с положениями частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца, соблюдения сроков обращения в суд; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Администрацией ГП <адрес> МР <адрес> РБ и ФИО1 заключен договор аренды земельного участка №зем(19) с кадастровым номером 02:67:010725:78:10, расположенный по адресу: РБ, <адрес> под офис и специализированный магазин, общей площадью 1380 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ главой Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ вынесено постановление об изменении вида разрешенного использования земельного участка, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, которым установлен вид разрешенного использования – для индивидуального жилищного строительства».

ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное постановление отменено и.о.главы Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ ФИО2, которым постановление от ДД.ММ.ГГГГ признано недействующим и не подлежащим применению.

Согласно выписке ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ, вид разрешенного строительства указан как для индивидуального жилищного строительства.

В силу ч. 2 ст. 7 ЗК РФ виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений.

Виды разрешенного использования земельных участков определяются в соответствии с классификатором, утвержденным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений (абзац 3 пункта 2 статьи 7 ЗК РФ).

Согласно положениям ст. 219 КАС РФ гражданин, организация, иное лицо вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда им стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Пропуск установленного срока обращения в суд с заявлением не является для суда основанием для отказа в принятии административного искового заявления к производству суда. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании и могут являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как указывает административный истец, ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании по гражданскому делу по иску Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ к ФИО1 о взыскании арендной платы и пени ему вручена копия оспариваемого постановления от ДД.ММ.ГГГГ Однако в материалах дела нет сведений о том, что истцу стало известно о наличии такого постановления в сентябре 2019 года.

Между тем, представитель Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ представил суду ответ на обращение ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в п.1.1 договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ №зем (19) земельного участка с кадастровым номером 02:67:010725:78, расположенного по адресу: РБ, <адрес>, в котором указано о том, что постановление Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ отменено постановлением от ДД.ММ.ГГГГ №.

Таким образом, срок для обжалования вышеуказанного постановления истцом пропущен.

Исходя из положений ст. 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Степень уважительности причин пропуска срока на судебное обжалование оценивается судом по своему внутреннему убеждению и с учетом обстоятельств конкретного дела. Обязанность доказывания уважительности причин пропуска процессуального срока на подачу заявления в суд лежит на заявителе.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока на обращение в суд административным истцом не заявлено.

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 219 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Администрации ГП <адрес> МР <адрес> РБ о признании незаконным постановления администрации <адрес> и обязании устранить нарушения – отказать, в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Башкортостан через Учалинский районный суд РБ в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий А.Г. Шакирьянова