Решение № 2А-1014/2024 2А-1014/2024~М-132/2024 М-132/2024 от 12 февраля 2024 г. по делу № 2А-1014/2024

№ 2а-1014/2024

24RS0002-01-2024-000261-96


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 февраля 2024 года Ачинский городской суд Красноярского края

в составе председательствующего судьи Ирбеткиной Е.А.,

с участием прокурора Касабука Я.В.,

при секретаре Смолевой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений при административном надзоре, мотивируя свои требования тем, что решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.09.2022 в отношении ответчика установлен административный надзор на срок 8 лет до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от 05.04.2019 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22-00 до 06-00 часов. В последующем решениями Ачинского городского суда от 14.03.2023, 17.08.2023 ФИО1 установлены дополнительные ограничения в виде обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения четыре раза в месяц запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 21-00 до 07-00 часов. С момента дополнения административных ограничений ФИО1 неоднократно совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, не работает и мер к трудоустройству не принимает, злоупотребляет спиртными напитками, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, на беседы профилактического характера не реагирует, не осознает серьезность установленного в отношении него административного надзора. В этой связи, в целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений и преступлений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, истец просил установить ФИО1 дополнительные административные ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток с 20 часов 00 минут до 08 часов 00 минут; запрета на посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета на выезд за пределы г. Ачинска и Ачинского района Красноярского края.

Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику 17.01.2024 (л.д.23).

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», извещенный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.31), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО2, действующая на основании доверенности (л.д.27,28), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.26).

Административный ответчик ФИО1, будучи надлежащим образом уведомленным о дате, времени и месте слушания дела судебным сообщением по указанному им адресу (л.д. 31) и смс-сообщением с его согласия на указанный номер, в зал суда не явился по неизвестным причинам, в имеющемся заявлении дело просил рассмотреть в его отсутствие (л.д.24,25).

Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования удовлетворить частично, суд считает административные требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению в следующем объеме и по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии с ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно ч. 1 ст. 4 "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании п.8 ст.272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Как следует из материалов дела и установлено судом, приговором Ачинского городского суда Красноярского края от 05.04.2019 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч.2 ст. 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде 4 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д. 6-7). Приговор вступил в законную силу 23.04.2019.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы 17.11.2022 (л.д.8).

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от 26.09.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с установлением в течение указанного срока административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов (л.д. 9).

21.12.2022 ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 13). Ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного лица, ФИО1 предупрежден об ответственности за несоблюдение административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, в том числе, в случае совершения административных правонарушений против порядка управления и против общественного порядка (л.д. 14,15)

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 14.03.2023, вступившим в законную силу 29.03.2023, ФИО1 ранее установленные административные ограничения на период срока административного надзора дополнены ограничениями в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на пребывание в местах общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.10).

Решением Ачинского городского суда Красноярского края от 17.08.2023, вступившим в законную силу 01.09.2023, ФИО1 ранее установленные административные ограничения на период срока административного надзора дополнены ограничением в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 21 часов до 07 часов (л.д.11-12).

Судом установлено, что после установления административного надзора и дополнительных административных ограничений ФИО1 привлекался к административной ответственности:

- 12.10.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 10.10.2023 в период с 18 часов до 20 часов не явился на регистрацию в ОВД без уважительной причины, чем повторно не исполнил ограничение наложенное решением суда, без признаков уголовно-наказуемого деяния. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на 11 суток (л.д. 16);

- 08.12.2023 постановлением мирового судьи судебного участка № 2 в г. Ачинске и Ачинском районе Красноярского края ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, за то, что 03.12.2023 в 22 часа 40 минут отсутствовал по месту жительства по адресу: <адрес> без уважительной причины. ФИО1 назначено наказание в виде административного ареста на 12 суток (л.д. 17).

Согласно характеристике ст.УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Ачинский» ФИО1 проживает с сожительницей по адресу: <адрес>, характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, не работает, мер к трудоустройству не принимает, бродяжничает, ведет асоциальный образ жизни, склонен к противоправному поведению, совершению правонарушений, на беседы профилактического характера не реагирует, игнорирует установленные в отношении него ограничения, не осознает серьезности установленного в отношении него административного надзора (л.д. 21).

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, выраженной в п. 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Учитывая образ жизни ФИО1, его поведение как поднадзорного лица, обстоятельства и время совершения им административных правонарушений, а также преступления, в связи с которым установлен административный надзор, суд приходит к выводу о том, что ФИО1 нуждается в дополнительном контроле должностными лицами полиции и ему необходимо установить дополнительное административное ограничение к ранее установленным в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут.

Оснований для установления административного ограничения в виде запрета на выезд за пределы территории города Ачинска и Ачинского района Красноярского края суд не усматривает, поскольку в соответствии с п.п. 2,3 ч. 2 ст. 4 ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" такое административное ограничение устанавливается в случае, если поднадзорное лицо имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего либо не имеет места жительства или пребывания. Из представленных материалов следует, что ФИО1 не имеет судимостей по данной категории преступлений, зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес> сожительницей. Доказательств бродяжничества, ведения асоциального образа жизни ответчиком суду не представлено.

Коме того, суд не находит оснований для установления запрета на посещение ответчиком массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, поскольку административным истцом не мотивировано требование об установлении указанного запрета, не представлено доказательств, обосновывающих необходимость его установления, в связи с чем, суд полагает необходимым в удовлетворении исковых требований в данной части отказать.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» удовлетворить частично.

Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> края, на период срока административного надзора дополнить ограничением в виде:

- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток в период с 20 часа 00 минут до 08 часов 00 минут, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.

Судья Ирбеткина Е.А.