Решение № 2-1726/2018 2-1726/2018~М-1742/2018 М-1742/2018 от 4 октября 2018 г. по делу № 2-1726/2018

Дело № 2-1726/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 04 октября 2018 года

Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю.,

при секретаре судебного заседания Засориной С.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Воркуте Республики Коми о признании права на досрочное назначение пенсии,

установил:

истец обратилась в суд с иском к ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Воркуте РК о возложении обязанности включить в стаж по Списку № 2 период с 29.01.1992 по 31.05.1995 и с 13.05.2000 по 21.02.2001; назначить пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» и выплатить недоплату с 10.05.2018 по дату вынесения решения суда; взыскать судебные расходы по оплате услуг адвоката 15 000,00 рублей, госпошлины 300,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указала, что ответчиком было отказано в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием требуемого специального стажа. Полагает, что ответчик необоснованно исключил из специального стажа оспариваемые периоды работы в качестве телефонистки. С учетом оспариваемых периодов её специальный стаж по Списку № 2 составит более 10 лет, в связи с чем у неё возникает право на досрочное назначение пенсии.

Управление Пенсионного фонда РФ в г.Воркуте, не согласившись с исковыми требованиями, представило отзыв на исковое заявление, в котором указывает, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются телефонисты, занятые в сетях связи общего пользования, кроме ведомственных (технологических) сетей. По мнению ответчика, при подаче искового заявления не представлено каких-либо документальных сведений, подтверждающих характер работы по Списку № 2 за спорные периоды. В период с 01.07.1991 по 31.12.1993 истец работала в Воркутинском городском узле связи в качестве оператора связи третьего класса, данная специальность не поименована в Списке № 2, что не дает права на льготное пенсионное обеспечение. С 31.12.1993 по 12.05.1996, с 01.01.1994 по 05.06.2002, с 13.11.1994 по 12.05.1996 (приступила к работе 01.06.1995), с 26.05.1998 по 21.08.1999 и с 13.05.2000 находилась в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет. Периоды отпуска по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж. Ответчик просит в удовлетворении исковых требований отказать, не согласен с чрезмерно завышенными судебными расходами.

В судебном заседании стороны участия не принимают, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 10.05.2018 ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда в г.Воркуте с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением УПФ по гор. Воркуте ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

Ответчиком установлена следующая продолжительность трудового стажа истца.:

Страховой стаж (календарно) – 25 лет 10 месяцев 23 дня;

Стаж работы по Списку № 2 (календарно) – 05 лет 05 мес., 16 дней;

Стаж работы по Списку № 2 (с учетом льготного исчисления 1 год за 1,5) – 07 лет 11 мес., 22 дня;

Работа в районах Крайнего Севера: 21 год 04 месяца, 12 дней.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что оспариваемые периоды с 29.01.1992 по 31.05.1995 и с 13.05.2000 по 21.02.2001 не учтены в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

Согласно подп. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 г. "О трудовых пенсиях в РФ".

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Закона о страховых пенсиях).

Согласно подп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 1991 г.).

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 г. N 516 (п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. N 665).

Согласно Списку N 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в раздел XXIX "Связь", код позиции 23100000-19093 поименованы телефонисты междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных, заказных, справочных коммутаторах и на переговорных пунктах с круглосуточным действие; 23100000-19095 поименованы телефонисты местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше; 23100000-19096 телефонисты справочной службы городской телефонной сети.

В соответствии с данным Списком телефонистам необходимо подтверждение следующих условий: постоянная работа телефонистом междугородной телефонной связи с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных коммутаторах с круглосуточным действием, либо работа телефонистом местной телефонной связи городских телефонных станций емкостью от 300 номеров и выше, либо работа телефонистом справочной службы городской телефонной сети.

Из трудовой книжки истца следует, что в оспариваемые периоды с 29.01.1992 по 30.06.1994 истец работала телефонистом третьего класса междугородной телефонной связи "Обезличино" (с 01.07.1994 в связи с приватизацией – "Обезличино"), с 01.07.1994 по 05.06.2002 - телефонистом третьего класса междугородной телефонной связи цеха междугородных телефонно-телеграфных связей.

Из таблицы трудовой деятельности следует, что период с 01.06.1995 по 05.06.2002 ответчиком зачтен в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, за исключением периодов отпусков без сохранения содержания, отпусков по уходу за детьми до 1,5 и 3-х лет: с 26.05.1998 по 28.02.1999 и с 13.05.2000 по 21.02.2001.

Ответчик указывает, что согласно имеющейся в пенсионном деле справке № ок-34 от 24.04.2018 в период с 01.07.1991 по 31.12.1993 истец работала в Воркутинском городском узле связи в качестве оператора связи третьего класса.

По запросу суда УФПС РК – филиал ФГУП «Почта России» Воркутинский почтамт представил справку № ОК – 80 от 25.09.2018, согласно которой ФИО1 в период с 29.01.1992 по 31.12.1993 работала телефонистом третьего класса, в период с 01.01.1993 по 30.12.1993 – находилась в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности, с 31.12.1993 – отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. Также представлен приказ № 48 от 27.01.1992 о переводе ФИО1 с 29.01.1992 телефонистом 3 класса.

Суд считает, что период работы с 29.01.1992 по 30.12.1993 подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2, как работа в качестве телефонистки междугородной телефонной связи, постоянно работающие с микротелефонной гарнитурой (устройством) на междугородных пунктах (код позиции 23100000-19093), поскольку наименование должности, в которой работала истец, соответствует наименованию профессии, содержащемуся в Списке. Кроме того суд принимает во внимание, что период с 01.06.1995 по 05.06.2002 учтен ответчиком в стаж на соответствующих работах по Списку № 2, при этом, как следует из трудовой книжки, характер и условия трудовой деятельности истца с 29.01.1992 по 05.06.2002 носили постоянный характер и не изменялись.

Также подлежат включению в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации с 10.05.1992 по 24.05.1992 и нахождения в отпуске по беременности и родам на основании листка нетрудоспособности с 01.01.1993 по 30.12.1993, в силу следующего.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды обучения по охране труда являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того п. 5 Правил, предусмотрено, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Закон РФ "О трудовых пенсиях" и Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.10.2002 года N 781, не содержат прямого запрета о включении периодов курсов повышения квалификации, отпусков по беременности и родам в специальный стаж.

В соответствии с п. 5 разъяснений Минтруда РФ N 29 от 22 мая 1996 года, в редакции Постановления Минтруда РФ от 1.10.1999 года N 36, зарегистрированного в Минюсте РФ от 24 октября 1996 года, которые действуют до настоящего времени, в специальный стаж может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Следовательно, периоды обучения на курсах повышения квалификации, отпуска по беременности и родам, являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и в силу пунктов 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 в подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

В периоды с 31.12.1993 по 31.05.1995 и с 13.05.2000 по 21.02.2001 ФИО1 находилась в отпусках по уходу за ребенком до 1,5 и 3-х лет, что подтверждается справками от 05.07.2017 № 10-01-50 – 799 и от 25.09.2018 № ОК-80. Данные периоды нахождения в отпусках по уходу за детьми не подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 по следующим основаниям.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 22.01.1981 "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года и дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В соответствии с пунктом 2 постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей" с 1 декабря 1989 года повсеместно продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Впоследствии право женщин, имеющих малолетних детей, оформить отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет было предусмотрено Законом СССР от 22.05.1990 N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства", которым внесены изменения в Основы законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденные Законом СССР от 15.07.1970. При этом статья 71 Основ изложена в новой редакции и предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С принятием Закона Российской Федерации от 25.09.1992 N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР" (вступил в силу 6 октября 1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Принимая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что период отпусков по уходу за ребенком с 31.12.1993 по 31.05.1995 и с 13.05.2000 по 21.02.2001 не подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2.

С учетом включения в стаж на соответствующих видах работ периода с 29.01.1992 по 30.12.1993, стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 у истца составит более 10 лет.

Истец обратилась в Управление Пенсионного фонда в г. Воркуте 10.05.2018, по состоянию на 12.05.2018 достигла возраста 45 лет. Требуемый специальный стаж по Списку № 2 по достижении возраста 45 лет составляет – 10 лет, стаж работы в районах Крайнего Севера – 15 лет, в связи с чем имеет право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 30 п. 2 ст. 33 Федерального закона "О страховых пенсиях" с 12.05.2018.

В соответствии со ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по её письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Согласно представленной квитанции от <дата> № АА ... истец произвел оплату адвокату филиала «Северный» МКА «Санкт-Петербург» "Обезличино" за предоставление юридических услуг 15000,00 рублей. Также истцом оплачена государственная пошлина при подаче иска в размере 300,00 рублей.

С учетом конкретных обстоятельств дела, его социальной значимости, степени сложности иска, объема оказанных истцу услуг, частичного удовлетворения исковых требований, суд считает подлежащей взысканию с ответчика судебные расходов в сумме 8500,00 рублей и 300,00 рублей в счет оплаты государственной пошлины..

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

решил:

обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми включить в стаж на соответствующих видах работ по Списку № 2 ФИО1 период с 29.01.1992 по 30.12.1993

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми назначить ФИО1 пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 и п. 2 ст. 33 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» с 12 мая 2018 года и выплатить недоплату с 12 мая 2018 года по 31 октября 2018 года.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 о включении в стаж на соответствующих видах работ периодов с 31.12.1993 по 31.05.1995 и с 13.05.2000 по 21.02.2001, - отказать

Взыскать с Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воркуте Республики Коми в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 8 800,00 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения.

Председательствующий Солодилова Е.Ю.