Решение № 2-3998/2024 2-3998/2024~М-3149/2024 М-3149/2024 от 24 сентября 2024 г. по делу № 2-3998/2024

УИД 31RS0016-01-2024-005217-25 Дело № 2–3998/2024


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Белгород 25.09.2024

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Жигуловой Е.Н.,

при секретаре Чурсиной Е.О.,

с участием истца ФИО1, в отсутствие представителя ответчика ОСФР по Белгородской области, предоставившего ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО5 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области о назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (далее – ОСФР по Белгородской области), с учетом уточнения заявленных требований просит назначить ему пенсию в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 10.03.2022.

В обоснование заявленных требований указал, что в период с 28.10.1980 по 17.12.1982 проходил военную службу по призыву в рядах советской армии, которая в соответствии с Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» засчитывается в стаж один год за два года. В период с 03.02.1983 по 14.10.1988 проходил службу в УВД г. Белгорода Белгородского облисполкома. В период с 21.06.1994 по 01.09.1996 – служба в Отдельном контрольно-пропускном пункте «Белгород» ЗГ ПВ РФ, которая в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 № 941 засчитывается в стаж один год за полтора года. С 31.12.1999 по 04.07.2008 проходил государственную гражданскую службу в управлении службы судебных приставов по Белгородской области, а именно:

31.12.1999 – назначен в подразделение судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов г. Белгорода на должность судебного пристава;

10.07.2000 – присвоен классный чин юриста 3 класса;

11.07.2000 Управление юстиции Белгородской области преобразовано в Управление Министерства юстиции РФ по Белгородской области;

03.01.2001 – переведен на государственную должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного подразделения судебных приставов по обеспечению порядка деятельности судов г. Белгорода и Белгородского района;

16.09.2002 – присвоен классный чин юриста 2 класса;

01.01.2005 – назначен на государственную должность судебного пристава по обеспечению установленного порядка деятельности судов межрайонного отдела по обеспечению установленного порядка деятельности судов;

22.11.2005 – присвоен классный чин юриста 1 класса;

04.07.2008 освобожден от замещаемой должности федеральной государственной гражданской службы и уволен с гражданской службы по собственной инициативе, п.3 ч.1 ст.33 Федерального закона от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной службе РФ».

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ОСФР по Белгородской области своего представителя в судебное заседание не направил, о месте и времени судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом, предоставили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя и возражения по заявленным требованиям, согласно которым просят в иске отказать. В обоснование ссылаются, что являются ненадлежащим ответчиком, поскольку реализация пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» не распространяется на правоотношения, связанные с назначением страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии с положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав в судебном заседании обстоятельства по представленным доказательствам, выслушав истца, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 1 Федерального закона от 01.10.2019 № 328-ФЗ «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее Федеральный закон № 328-ФЗ) дано определение службы в органах принудительного исполнения как вида федеральной государственной службы, представляющий собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях в органах принудительного исполнения, а также на должностях, не являющихся должностями в органах принудительного исполнения, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 2 Федерального закона № 328-ФЗ правоотношения, связанные с поступлением на федеральную государственную гражданскую службу (далее – гражданская служба) в органы принудительного исполнения, прохождением и прекращением такой службы, регулируются законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе Российской Федерации, а трудовые отношения – трудовым законодательством.

Как следует из правовой позиции, выраженной в Определении Конституционного суда Российской Федерации от 31.03.2022 № 710-О законодатель, определяя правовой статус сотрудника – гражданина, проходящего в соответствии с Федеральным законом № 328-ФЗ службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации в должности, по которой предусмотрено присвоение специального звания, закрепил за сотрудниками, в том числе, право на государственное пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также для реализации данного права предусмотрел внесение изменений в Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 (п. 7 ст. 1, п. 17 ч. 1 ст. 11 и ст. 96).

В силу положений ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ порядок и условия пенсионного обеспечения сотрудника и членов его семьи и стаж службы в органах принудительного исполнения, дающий право на получение пенсии за выслугу лет, определяется в соответствии с законодательством Российской Федерации, а именно, Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее – Закон РФ № 4468-1).

Согласно п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ № 4468-1 право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в ст. 1 данного Закона, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет 6 месяцев составляет военная служба, и (или) служба в органах внутренних дел, и (или) служба в Государственной противопожарной службе, и (или) служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Установление таких требований гарантирует возникновение права на пенсию на льготных условиях тем лицам, которые на момент прекращения служебных отношений (то есть на день увольнения, когда осуществляется оценка имеющихся у гражданина прав в сфере пенсионного обеспечения) в связи с достижением предельного возраста пребывания на службе, состоянием здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями имеют значительную продолжительность трудового стажа, включая выслугу лет, но по объективным причинам, в том числе, с учетом возраста, не могут продолжить прохождение службы.

Таким образом, для возникновения права на пенсию за выслугу лет с учетом общего трудового стажа на основании п. «б» ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-I необходимо одновременное наличие совокупности обязательных условий, при отсутствии хотя бы одного из них – пенсия не назначается.

Приказом ФССП России от 06.12.2023 № 919 утвержден «Порядок организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее – Порядок), который регулирует вопросы, связанные с пенсионным обеспечением лиц, проходивших службу в органах принудительного исполнения Российской Федерации, имеющих специальные звания и уволенных из органов принудительного исполнения Российской Федерации с правом на получение пенсии, и членов их семей (далее – пенсионеры).

Согласно п. 2 Порядка пенсионное обеспечение осуществляется отделом пенсионного обеспечения Финансово-экономического управления (далее – пенсионный отдел) совместно с Управлением государственной службы и кадров, кадровыми подразделениями территориальных органов ФССП России. Работа по пенсионному обеспечению пенсионеров включает своевременное назначение и перерасчет пенсий, организацию выплаты пенсий (п. 3.1).

Согласно п. 4 Порядка документы для назначения пенсии сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, увольняемым со службы, а также членам семей умерших (погибших) сотрудников оформляют кадровые подразделения органов принудительного исполнения Российской Федерации по последнему месту службы сотрудников и передают их в пенсионный отдел.

Правильность выплаты пенсий, пособий и компенсаций контролируется пенсионным отделом и кадровыми подразделениями территориальных органов ФССП России (п. 42).

При изложенных обстоятельствах, суд принимает во внимание доводы ответчика о том, что реализация пенсионного обеспечения в соответствии с Федеральным законом № 328-ФЗ не распространяется на правоотношения, связанные с назначением страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования ФИО1 о назначении ему пенсии с 10.03.2022 в соответствии с Федеральным законом № 328-ФЗ подлежат отклонению, поскольку заявлены к ненадлежащему ответчику, так как в силу положений ст. 68 Федерального закона № 328-ФЗ и Порядка организации работы по пенсионному обеспечению в органах принудительного исполнения Российской Федерации, утвержденного Приказом ФССП России от 06.12.2023 № 919, документы для назначения пенсии сотрудникам органов принудительного исполнения Российской Федерации, оформляют кадровые подразделения органов принудительного исполнения Российской Федерации по последнему месту службы сотрудников и передают их в пенсионный отдел.

При изложенных обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 194–199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении иска ФИО1 ФИО6 (паспорт <данные изъяты>) к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Белгородской области (ОГРН <***>, ИНН <***>) о назначении пенсии – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения суда путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

<данные изъяты>

<данные изъяты>