Решение № 2А-1445/2018 2А-1445/2018 ~ М-1027/2018 М-1027/2018 от 8 июня 2018 г. по делу № 2А-1445/2018

Дело № 2а-1445/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2018 года город Георгиевск

Георгиевский городской суд Ставропольского края под председательством

судьи Дешпита В.С.,

при секретаре Иванниковой В.С.,

с участием

представителя административного истца

ООО «СХП «Простор» ФИО1,

старшего помощника Георгиевской межрайонной

прокуратуры СК ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Георгиевского городского суда административное дело №а-1445/2018 по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной предприятие «Простор» к Георгиевской межрайонной прокуратуре <адрес> об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование заявленных требований директор Общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной предприятие «Простор» (далее ООО «СХП «Простор») ФИО5 в административном исковом заявлении сообщил, что Георгиевской межрайонной прокуратурой в отношении Управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> вынесено постановление № от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений земельного законодательства.

Из мнению административного ответчика, в нарушение требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ) (далее Закон № 101-ФЗ) о проведении собрания участники долевой собственности не были извещены Управлением сельского хозяйств администрации Георгиевского городского округа <адрес> посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации и размещения такого сообщения на официальном сайте администрации Георгиевского городского округа <адрес> в сети «Интернет».

Согласно представлению Георгиевской межрайонной прокуратуры, данный факт свидетельствует о существенном нарушении порядка созыва собрания, что привело к ущемлению интересов заявителей и участников общей долевой собственности на земельные участки с кадастровыми номерами №.

Данное представление по своему содержанию создает препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов ООО «СХП «Простор» и противоречит действующему законодательству на основании следующего.

ООО «СХП «Простор» в соответствии с договорами аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей от 12 октября 2009 года является арендатором следующих земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения: земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 15970000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 6,2 км от ориентира по направлению на юго-восток; и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью 586400 кв.м, местоположение которого установлено примерно в 4,1 км по направлению на юго-восток, восток от ориентира <адрес>, расположенного за пределами участка.

В соответствии со ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, общее собрание участников долевой собственности проводится по предложению участников долевой собственности либо лиц, использующих находящийся в долевой собственности земельный участок в целях производства сельскохозяйственной продукции, либо органа местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

Так как ООО «СХП «Простор» является арендатором земельных участков с кадастровыми номерами №, то воспользовавшись своим правом созыва общего собрания, в соответствии со ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ через периодическое печатное издание «Георгиевские известия», определенное Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п, как источник опубликования сообщений и извещений, подлежащих опубликованию в соответствии с Законом № 101-ФЗ, ДД.ММ.ГГГГ в № (14855) уведомило собственников земельных долей данных земельных участков о намерении провести общее собрание.

Согласно данному сообщению, повесткой дня были заявлены:

1. Внесение изменений в договоры аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей (с кадастровыми номерами №) от ДД.ММ.ГГГГ (в части увеличения арендной платы, характеристик земельного участка, сроков аренды, компенсации земельного налога, НДФЛ и определение других условий договора аренды);

2. Избрание лиц, уполномоченных от имени участников долевой собственности без доверенности заключать дополнительные соглашения о внесении изменений в соответствующие договоры аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей (с кадастровыми номерами №) от ДД.ММ.ГГГГ, заключать и подписывать соответствующие договора в новой редакции, обращаться с заявлениями о проведении государственной регистрации прав и совершать иные действия, связанные с выполнением данного поручения, с определением объема и сроков осуществления полномочий лица, уполномоченного общим собранием участников долевой собственности;

3. Прочие вопросы.

Проведение общего собрания было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в 13.00 часов в здании МКУК «Балковский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>. Таким образом, дата опубликования сообщения соответствовала п. 2 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, в котором определен срок размещения сообщения не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания.

Опубликованное сообщение соответствовало п. 3 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, в соответствии с которым должно содержать: 1) дату и время проведения общего собрания; 2) адрес места проведения общего собрания на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности; 3) повестку дня общего собрания; 4) адрес места ознакомления с документами по вопросам, вынесенным на обсуждение общего собрания, и сроки такого ознакомления.

Также в соответствии с п. 2 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, в установленном законом порядке в адрес Управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> было направлено уведомление о намерении провести общее собрание собственников.

ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут в МКУК «Балковский сельский Дом культуры», расположенном по адресу: <адрес>, состоялось собрание собственников земельных долей земельных участков с кадастровыми номерами №.

Главный специалист Управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО8 определила и огласила правомочность собрания в соответствии с Законом № 101-ФЗ. Учитывая, что на собрании присутствовали 132 собственника земельных долей, являющихся владельцами 204,75 долей земельного участка с кадастровым номером №, что составило 69,1% от общего числа собственников, обладающих 77% долей, и 30 собственников земельных долей, являющихся владельцами 59,48 долей земельного участка с кадастровым номером №, что составило 50% от общего числа собственников, обладающих 60,7% долей, собрание правомочно принимать решения по вопросам повестки дня в соответствии с п. 5 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ.

Считает, что нарушений в порядке созыва собрания допущено не было, собрание проведено без нарушений действующего законодательства, оснований для вынесения представления Георгиевской межрайонной прокуратуры не имелось.

Вынесенное административным ответчиком представление об устранении нарушений земельного законодательства, не имеет достаточных оснований, так как существенных нарушений порядка созыва собрания, влияющих на волеизъявление участников долевой собственности и ущемляющих их интересы, не произошло.

В связи с тем, что инициатива о созыве собрания собственников земельных долей исходила от административного истца, опубликование сообщения о проведении данного собрания от имени ООО «СХП «Простор» не противоречит п. 2 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, так как в действующем законодательстве, регулирующем проведение собрания собственников земельных долей земельных участков сельскохозяйственного назначения, норм, прямо запрещающих или ограничивающих инициативу участков долевой собственности на опубликование сообщения о проведении общего собрания, не содержится.

Таким образом, Георгиевской межрайонной прокуратурой в вынесенном представлении дано расширительное толкование правовой нормы, что является недопустимым.

В соответствии с п. 2 ст. 26 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Однако, в связи с тем, что в повестке дня общего собрания рассматривался вопрос о внесении изменений в договоры аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей (с кадастровыми номерами №) от ДД.ММ.ГГГГ в части увеличения арендной платы, характеристик земельного участка, срока аренды, компенсации земельного налога, НДФЛ, и определение других условий договора аренды, представление Георгиевской межрайонной прокуратуры, указывающее, что собрание проведено с нарушениями действующего законодательства, влечет за собой признание утвержденных общим собранием изменений в указанные договоры аренды недействительными, тем самым создавая препятствия при реализации прав ООО «СХП «Простор», как арендатора земельных участков.

При этом, несмотря на то, что представление № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное Георгиевской межрайонной прокуратурой в адрес Управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>, непосредственно нарушает интересы административного истца, как инициатора общего собрания, до настоящего времени прокуратурой в адрес ООО «СХП «Простор» так и не была направлена копия данного представления или представление с требованием дать разъяснения по возникшей ситуации.

По указанным основаниям директор ООО «СХП «Простор» ФИО4 в административном иске просит признать незаконным представление межрайонного прокурора Георгиевской межрайонной прокуратуры <адрес> ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель административного истца ООО «СХП «Простор» ФИО7 административное исковое заявление поддержала в полном объеме, просила его удовлетворить.

В судебном заседании старший помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3 возражала в отношении заявленных административным истцом ООО «СХП «Простор» требований, пояснив, что межрайонной прокуратурой на основании поступивших обращений собственников земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами № проведена проверка, в результате которой выявлены нарушения исполнения требований земельного законодательства.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Закона № 101-ФЗ владение, пользование и распоряжение земельным участком из земель сельскохозяйственного назначения, находящимся в долевой собственности более, чем пяти лиц, осуществляются в соответствии с решением участников долевой собственности, которое принимается на общем собрании участников долевой собственности.

Согласно п. 2 ст. 14.1 Закона № 101-ФЗ, участники долевой собственности извещаются органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности, о проведении общего собрания посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещения такого сообщения на официальном сайте соответствующего органа местного самоуправления в сети «Интернет» (при его наличии) не позднее, чем за сорок дней до дня проведения общего собрания. Не позднее дня опубликования сообщения о проведении общего собрания объявление также должно быть размещено на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования по месту расположения земельного участка, находящегося в общей долевой собственности.

В соответствии со ст. 31 Закона Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-кз «О некоторых вопросах регулирования земельных отношений» сообщения и извещения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», публикуются в периодических печатных изданиях, определяемых <адрес>.

Постановлением Правительства Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ №-п определен перечень периодических печатных изданий, в которых публикуются сообщения и извещения, подлежащие опубликованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в соответствии с которым периодическим печатным изданием для муниципальных образований Георгиевского муниципального района определено «Георгиевские известия».

В соответствии с п. 32 Положения об управлении сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>, утвержденного решением Думы <адрес> края от ДД.ММ.ГГГГ №, одной из основных задач управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> является участие в отношениях, связанных с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, в том числе долями в праве общей долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, руководствуясь Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Проведенной проверкой было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут по инициативе ООО СХП «Простор» проведено общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения:

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 15970000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 6,2 км от ориентира по направлению на юго-восток;

- земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 58440000 кв.м, местоположение которого примерно в 4,1 км по направлению на юго-восток, восток от ориентира контора <адрес>, расположенного за пределами участка.

Между тем, уведомление о проведении указанного общего собрания опубликовано в газете «Георгиевские известия» ДД.ММ.ГГГГ на основании письма ООО «СХП «Простор».

Указанное собрание проведено с нарушениями действующего законодательства, поскольку о его проведении участники долевой собственности не извещены управлением сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте администрации Георгиевского городского округа Ставропольского в сети «Интернет».

Таким образом, при проведении общего собрания допущено существенное нарушение порядка созыва собрания, влияющее на волеизъявление участников долевой собственности, что ущемляет интересы заявителей и остальных участников общей долевой собственности на земельные участки, так как в результате принятых на общем собрании решений внесены изменения в договора аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей с кадастровыми номерами №.

Выявленные нарушения земельного законодательства стали возможны вследствие ненадлежащего исполнения возложенных обязанностей на должностных лиц управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес>. Ввиду этого Георгиевским межрайонным прокурором ДД.ММ.ГГГГ вынесено представление № в адрес начальника управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО9 о безотлагательном принятии конкретных мер по устранению выявленных нарушений, из причин и условий им способствующих.

По указанным основаниям помощник Георгиевского межрайонного прокурора ФИО3 просила отказать в удовлетворении административного искового заявлению ООО «СХП «Простор».

Представитель заинтересованного лица управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в судебное заседание не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил, об отложении слушания дела перед судом не ходатайствовал.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле и в соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица - управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы административного дела, материалы прокурорской проверки исполнения земельного законодательства, приходит к следующему.

В силу ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (в действующей редакции), в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет надзор за исполнением законов федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицам органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими правовых актов.

Согласно ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», предметом надзора органов прокуратуры является соблюдение Конституции Российской Федерации и исполнение законов, действующих на территории Российской Федерации, федеральными органами исполнительной власти, Следственным комитетом Российской Федерации, представительными (законодательными) и исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», вносит представление об устранении нарушений закона (абз. 3 ч. 3 ст. 22 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

Частью 1 ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» установлено, что представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежат безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В силу ст. 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из положений ч.ч. 9, 10 ст. 226 КАС РФ административный истец, обращаясь в суд с заявлением об оспаривании действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) и указать способ их восстановления.

По смыслу положений ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, содержащейся в Определении от 24 февраля 2005 года № 84-О, при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы (ч. 2 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»), само по себе представление прокурора не имеет абсолютный характер и силой принудительного исполнения не обладает, поскольку преследует цель понудить, указанные в ч. 1 ст. 21 данного Федерального закона, органы и должностных лиц устранить допущенные нарушения закона, прежде всего в добровольном порядке.

Требование о безусловном исполнении представления прокурора реализуется путем специальных процедур – вынесения самим прокурором постановления о возбуждении производства об административном правонарушении либо путем обращения в суд.

Внесение представления в перечисленные в ч. 1 ст. 21 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», органы и организации с требованием устранить выявленные прокурором нарушения направлены на понуждение к их устранению в добровольном порядке.

Иных обязанностей, кроме как безотлагательно рассмотреть и направить, в случае несогласия с представлением, ответ прокурору для соответствующей организации, органа или должностного лица представление не влечет.

Кроме того, применение такого акта прокурорского реагирования, как представление, отнесено к усмотрению органов прокуратуры, ввиду чего в рамках дела об оспаривании представления прокурора, правовых и фактических оснований для оценки его целесообразности и обоснованности не имеется.

Исходя из положений ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», лицо, которому внесено представление (в данном случае управление сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края) было вправе сообщить прокурору в письменной форме о несогласии с его содержанием, то есть отказать в удовлетворении представления.

Таким образом, с учетом того, что при осуществлении надзора за исполнением законов органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы, а правовая позиция и мнение прокурора при оценке фактических обстоятельств, приведенные в представлении, сами по себе основанием для его принудительного исполнения не являются, правовые последствия, перечисленные в ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для субъекта, в адрес которого оно вынесено, не наступают.

Поскольку представление об устранении нарушений закона является актом прокурорского реагирования, а не решением должностного лица прокуратуры, и внесено Георгиевским межрайонным прокурором в адрес управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в рамках реализации предоставленных законом полномочий, права и законные интересы ООО «СХП «Простор», в данном случае не нарушаются.

Георгиевским межрайонным прокурором <адрес> по результатам проверки исполнения земельного законодательства, проведенной на основании поступивших обращений собственников земельных долей земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровыми номерами №, в адрес Управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> ДД.ММ.ГГГГ внесено представление № об устранении нарушений земельного законодательства.

В представлении указано, проведенное ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 05 минут по инициативе ООО «СХП «Простор» общее собрание собственников земельных долей – участников общей долевой собственности на следующие земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения: земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:2671, общей площадью 15970000 кв.м, местоположение которого установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир <адрес>, участок находится примерно в 6,2 км от ориентира по направлению на юго-восток и земельный участок с кадастровым номером 26:25:000000:1676, общей площадью 58440000 кв.м, местоположение которого примерно в 4,1 км по направлению на юго-восток, восток от ориентира контора <адрес>, расположенного за пределами участка, осуществлено с нарушениями действующего законодательства, поскольку об его проведении участники долевой собственности не извещены управлением сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края посредством опубликования соответствующего сообщения в средствах массовой информации, и размещения такого сообщения на официальном сайте администрации Георгиевского городского округа Ставропольского в сети «Интернет».

Таким образом, при проведении общего собрания допущено существенное нарушение порядка созыва собрания, влияющее на волеизъявление участников долевой собственности, что ущемляет интересы заявителей и остальных участников общей долевой собственности на земельные участки, так как в результате принятых на общем собрании решений внесены изменения в договора аренды земельных участков при множественности лиц на стороне арендодателей с кадастровыми номерами 26:26:000000:1671 и 26:25:000000:1676.

В представлении Георгиевский межрайонный прокурор потребовал безотлагательно рассмотреть представление с его участием и принять конкретные меры по устранению выявленных нарушений земельного законодательства, их причин и условий им способствующих, рассмотреть вопрос о привлечении к дисциплинарной ответственности и.п. главного специалиста управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> ФИО8, допустившей указанные нарушения закона.

Оспариваемое представление, Георгиевским межрайонным прокурором вынесено в рамках предоставленных Федеральным законом «О прокуратуре Российской Федерации» полномочий и основано на выявленных нарушениях управлением сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа <адрес> земельного законодательства.

Доказательства нарушения процедуры прокурорской проверки и внесения представления либо выход при этом за пределы предоставленных прокурору полномочий, отсутствуют.

Таким образом, представление Георгиевского межрайонного прокурора № от ДД.ММ.ГГГГ не нарушает прав и законных интересов ООО «СХП «Простор», поскольку вынесено в адрес управления сельского хозяйства администрации Георгиевского городского округа Ставропольского края в рамках предоставленных прокурору полномочий.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного ООО «СХП «Простор» требования о признании представления Георгиевского межрайонного прокурора незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления общества с ограниченной ответственностью «Сельскохозяйственной предприятие «Простор» к Георгиевской межрайонной прокуратуре Ставропольского края о признании незаконным представления Георгиевского межрайонного прокурора Георгиевской межрайонной прокуратуры Ставропольского края ФИО6 об устранении нарушений земельного законодательства № от ДД.ММ.ГГГГ, отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы, через Георгиевский городской суд в течение месяца.

Судья В.С. Дешпит