Решение № 2А-248/2017 2А-248/2017~М-3140/2017 М-3140/2017 от 25 сентября 2017 г. по делу № 2А-248/2017

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

26 сентября 2017 года г. Хабаровск

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего судьи Остапенко С.В.,

при секретаре судебного заседания Деминой К.В.,

с участием представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по заявлению военнослужащего войсковой части № <данные изъяты> ФИО2 об оспаривании действий руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее – Востокрегионжилье), связанных с истребованием дополнительных сведений от истца, подтверждающих совместное проживание с ним членов его семьи,

У С Т А Н О В И Л:

письмом руководителя Востокрегионжилье от ДД.ММ.ГГГГ года № Балагирь сообщено, что для рассмотрения вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, помимо прочего, тому необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие факт совместного с ним проживания дочери ФИО9 В этом же письме истцу сообщено, что вопрос обеспечения его жилым помещением будет рассмотрен составом семьи без учета его второй дочери ФИО10, поскольку она достигла возраста 23 лет.

Выражая несогласие с данным решением, Балагирь просит суд признать незаконными действия ответчика, связанные с исключением его дочери ФИО11 из состава его семьи для обеспечения жильем и с предоставлением дополнительных документов, подтверждающих совместное проживание с иной дочерью – ФИО12 Как следствие просит обязать руководителя Востокрегионжилье принять его на оспариваемый учет составом семьи с учетом этих его дочерей.

Представитель руководителя Востокрегионжилье ФИО1 в суде указала, что ее доверитель до настоящего времени решения о принятии истца на учет нуждающихся в жилых помещениях в установленном порядке еще не принял. В своем письме в адрес Балагирь он, исключая из состава семьи истца его дочь ФИО13 и требуя подтверждений совместного проживания со второй дочерью ФИО14, руководствовался требованиями закона, поскольку истцом не представлено сведений о совместном его проживании с этими его детьми, при этом старшая дочь достигла 23 лет, в связи с чем оснований для выводов о неправомерности оспариваемых действий и удовлетворения рассматриваемого заявления не имеется.

Выслушав представителя ФИО1, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с абзацем первым п.1 ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» жилые помещения предоставляются военнослужащим и совместно проживающим с ними членам их семей.

Основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как нормами Федерального закона «О статусе военнослужащих», так и нормами Жилищного кодекса Российской Федерации, принятыми в соответствии с ЖК РФ другими федеральными законами, а также изданными в соответствии с ними указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, принятыми законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

В связи с изложенным, гарантированное ст.15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» право военнослужащих и совместно проживающих с ними членов их семей на обеспечение жилыми помещениями подлежит реализации при отсутствии к этому препятствий, установленных иными федеральными законами и нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Пленум Верховного Суда РФ в п.25 постановления от 29 мая 2014 г. №8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснил, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами ЖК РФ и Семейного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

Статья 2 Семейного кодекса РФ к членам семьи относит родителей, супругов, детей, а также усыновителей и усыновленных.

Анализ изложенных правовых норм позволяет суду сделать вывод о том, что жилое помещение военнослужащему, с учетом возникновения у него соответствующего права, предоставляется на всю семью, проживающую совместно с ним.

Таким образом, достижение ребенком военнослужащего 23 лет, самом по себе, не может являться самостоятельным основанием для исключения этого ребенка из состава семьи военнослужащего в контексте обеспечения последнего жилым помещением, предоставляемым тому для постоянного проживания.

По делу установлено, что истец проходит военную службу по контракту, подлежит увольнению с военной службы по одному из льготных оснований, которое с учетом его выслуги лет, позволяет тому претендовать на получение жилого помещения, предоставляемому по договору социального найма.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ года № Балагирь извещается ответчиком о том, что для рассмотрения вопроса о принятии его на учет нуждающихся в получении предоставляемого по договору социального найма жилого помещения, помимо прочего, тому необходимо дополнительно представить документы, подтверждающие факт совместного с ним проживания дочери ФИО15 В этом же письме истцу сообщено, что вопрос обеспечения его жилым помещением будет рассмотрен составом семьи без учета его второй дочери ФИО16, поскольку она достигла возраста 23 лет.

Должностным лицом решение по такому обращению Балагирь до настоящего времени не принималось, в связи с чем полагать, что последний будет принят на оспариваемый учет без учета его дочери ФИО17 оснований не имеется, как следствие требования истца в этой части удовлетворены быть не могут.

Указание же в упомянутом письме на то, что вопрос обеспечения его жилым помещением будет рассмотрен составом семьи без учета его второй дочери ФИО18, ввиду достижения той возраста 23 лет, носит категоричный характер. Вместе с тем, данное утверждение суд полагает преждевременным, поскольку, как указано выше, данное обстоятельство, самом по себе, не может являться самостоятельным основанием для исключения этого ребенка из состава семьи военнослужащего в контексте обеспечения последнего жилым помещением. Как следствие, суд полагает необходимым обязать руководителя Востокрегионжилье рассмотреть вопрос обеспечения истца жилым помещением с учетом его дочери ФИО19., то есть составом семьи 4 человека.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, военный суд

Р Е Ш И Л:

заявление ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать руководителя ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ рассмотреть вопрос обеспечения ФИО20 жилым помещением, предоставляемым по договору социального найма, составом семьи с учетом его дочери ФИО21

Требования ФИО2, связанные с истребованием руководителем ФГКУ «Востокрегионжилье» дополнительных сведений от истца, подтверждающих совместное с ним проживание ФИО23, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Дальневосточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – 27 сентября 2017 года.

Судья Хабаровского

гарнизонного военного суда С.В. Остапенко