Постановление № 5-369/2024 от 18 декабря 2024 г. по делу № 5-369/2024

Дело №


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«19» декабря 2024г. <адрес>

Судья Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес> РД дело об административном правонарушении в отношении ООО «Таможенно-Логистический Оператор» (юридический адрес: 191036, РФ, <адрес>, лит.В, пом.1Н.),

по ч.3 ст.16.1 КоАП России,

УСТАНОВИЛ:

05.08.2024г. в 10часов 11минут местного времени на таможенный пост МАПП Кяхта (далее т/п МАПП Кяхта) Бурятской таможни при завершении процедуры таможенного транзита на этапе убытия с территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) водителем транспортного средства с регистрационными номерами КК057ММ/ВВ439О, гражданином Грузии ФИО2, следующим из Турции в Монголию (транзитом через Россию), представлены для оформления: транзитная декларация №, CMR № от 04.07.2024г, инвойс №IHR2024000000097 от 04.07.2024г, упаковочный лист №IHR2024000000097 от 04.07.2024г.

Отправителем товара является YEO TEKNOLOH ENERJI VE ENDUSTR1 A.S, Esentepe Mah Kelebek Sk. Marmara Kule B-Blok No:2/l 34870 Kartal, <адрес>, Турция;

Получателем товара является МАРА INSAAT VE TICARET A.S., Unesco St. Union Building С-1007, 1st Khoroo, Sukhbaatar District, <адрес>, 14230, Монголия;

Перевозчиком является Р/Е RAMIN MUSTAPHAEV (ИП ФИО1), <адрес>, Грузия.

В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД.

В ТД № заявлены сведения о товаре: «трубы», код ТНВЭД 3917211000, 574 грузовых мест, вес брутто 10220кг.

Согласно сведениям, указанным в графе <адрес>60/210724/5051489, таможенным представителем подавшем транзитную декларацию является Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор» (далее - ООО «ТЛО») 191036, РФ, <адрес>, лит.В, пом.1 Н.

В целях проверки заявленных в ТД №, CMR № от 04.07.2024г и других товаросопроводительных документах сведений о товарах и их идентификации т/п МАПП Кяхта Бурятской таможни проведён таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (далее - МИДК) (АТО №), а также таможенный досмотр (АТД №).

В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100 % установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: уплотнительные кольца, новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте: 1) с маркировкой «063-Z, А, KAVSAM» в количестве 256шт., перемещаются в разном количестве на 5 связках; 2) с маркировкой «O160-Z, KAVSAM» в количестве 314шт., перемещаются в разном количестве в 1 связке и 2 картонных коробках коричневого цвета, на которых имеется клеевой бумажный ярлык с маркировкой «O160-Z 125 ADET» и другой информацией на иностранном языке. Страна производства не установлена.

Итого: товар уплотнительные кольца, новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт. (256+314), 8 грузовых мест (6 связок и 2 картонные коробки).

06.08.2024г. было возбуждено дело об административном правонарушении № путем составления протокола изъятия вещей и документов.

Товар (уплотнительные кольца новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт.), являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни.

В результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст.107 ТК ЕАЭС ООО «ТЛО» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара.

Таким образом ООО «ТЛО» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.16.1 КоАП РФ.

21.08.2024 по данному факту таможенным постом МАПП Кяхта Бурятской таможни в отношении ООО «ТЛО» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, который в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП России с другими материалами дела об АП направлен в Дагестанскую таможню для рассмотрения.

Дагестанская таможня, будучи надлежаще извещенной о времени и месте судебного заседания, своего представителя в судебное заседание не направила, сведений об уважительности причин неявки представителя не представила, об отложении слушания дела ходатайство не заявила, в связи с чем дело рассмотрено без участия их представителя.

Представитель перевозчика ООО «ТЛО», будучи надлежаще извещенным о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, направил в суд пояснения, в котором просит производство по административному делу прекратить, мотивируя тем, что сотрудник ООО «ТЛО», действуя в точном соответствии с требованием таможенного законодательства, указал в ЭТД сведения о товаре в точном соответствии с транспортными (перевозочными) документами, представленными перевозчиком.

Согласно п.2 ст.9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза

(далее -ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Согласно ст.104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем. Таможенное декларирование производится в электронной форме с использованием таможенной декларации.

Порядок помещения товаров под таможенную процедуру таможенного транзита установлен статьями 142-154 ТК ЕАЭС.

Согласно п.1 ст.142 ТК ЕАЭС таможенная процедура таможенного транзита -таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся (транспортируются) от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин при соблюдении условий помещения товаров под эту таможенную процедуру.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 142 ТК ЕАЭС предусмотрено, что таможенная процедура таможенного транзита применяется при перевозке (транспортировке) товаров от таможенного органа в месте прибытия до таможенного органа в месте убытия. Согласно п.3 ст.143 ТК ЕАЭС декларантами товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, могут выступать лица, указанные в пп.1 п.1 ст.83 ТК ЕАЭС.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита используется транзитная декларация.

В соответствии с п. 1 ст. 107 ТК ЕАЭС в транзитной декларации подлежат указанию сведения: 1) об отправителе и получателе товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами, декларанте, перевозчике; 2) о стране отправления и стране назначения товаров; 3) о транспортном средстве, которым перевозятся товары; 4) о наименовании, количестве и стоимости товаров в соответствии с коммерческими, транспортными (перевозочными) документами; 5) о коде товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне не менее первых 6 знаков. В отношении товаров (компонентов товаров), перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде, в течение определенного периода одним или несколькими транспортными средствами, могут указываться сведения о коде товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности на уровне 10 знаков в соответствии с принятым в отношении таких товаров предварительным решением о классификации товаров либо решением о классификации товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза в несобранном или разобранном виде, в том числе в некомплектном или незавершенном виде; 6) о весе товаров брутто или объеме, а также количестве товаров в дополнительных единицах измерения, если Единым таможенным тарифом Евразийского экономического союза в отношении декларируемого товара установлена дополнительная единица измерения, по каждому коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; 7) о количестве грузовых мест; 8) о пункте назначения товаров в соответствии с транспортными (перевозочными) документами; 9) о соблюдении запретов и ограничений в соответствии со ст.7 ТК ЕАЭС; 10) о планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути.

Согласно п. п.7 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС декларантом признается лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары. Согласно пп.44 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - это юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно ст.401 ТК ЕАЭС таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей.

Обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными таможенным законодательством Евразийского экономического союза (ст.405 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст.404 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Пунктом 1 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант вправе осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров, пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом.

Согласно п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ст.400 ТК ЕАЭС за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

Частью 3 ст.16.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за сообщение в таможенный орган недостоверных сведений о количестве грузовых мест, об их маркировке, о наименовании, весе брутто и (или) об объеме товаров при прибытии на таможенную территорию Таможенного союза, убытии с таможенной территории Таможенного союза либо помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита или на склад временного хранения путем представления недействительных документов либо использование для этих целей поддельного средства идентификации или подлинного средства идентификации, относящегося к другим товарам и (или) транспортным средствам.

Согласно пояснений отправителя, товар, перемещаемый по вышеуказанным товаросопроводительным документам по процедуре таможенного транзита (ЭТД №), является товаром - бесшовные трубы, в комплект поставки которых входят манжеты, которые являются неотъемлемой частью труб и не являются отдельным товаром, выделить их стоимость по инвойсу невозможно. Если убрать из комплекта манжеты и указать отдельно от труб, то комплектность бесшовных труб нарушится, и трубы невозможно будет использовать, как указывает производитель.

Изъятые в рамках административного дела уплотнительные кольца/манжеты необходимы для эксплуатации бесшовных труб и поставляются в комплекте с ними не являются самостоятельным товаром, поскольку являются неотъемлемой частью товара- бесшовные трубы, не является предметом контракта, не имеют товаросопроводительных документов, не имеют стоимости.

Как следует из материалов дела, 21.07.2024г ООО «ТЛО» сообщило таможенному органу в ТД № недостоверные сведения о наименовании товара (уплотнительные кольца новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт), перемещаемого в грузовом отделении транспортного средства КК057ММ/ВВ439О, при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита, путем представления документов (CMR № от 04.07.2024г, инвойс №IHR2024000000097 от 04.07.2024г, упаковочный лист №IHR2024000000097 от 04.07.2024г), содержащих недостоверные сведения о наименовании товара, следовательно, указанные документы в соответствии с действующим законодательством признаны недействительными документами.

Транзитная декларация № оформлена и подана в таможенный орган таможенным представителем ООО «ТЛО» (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № от 06.09.2019г, на основании договора таможенного представителя с декларантом от 11.11.2023г №А-ТЛО).

ДД.ММ.ГГГГ по данному факту таможенным постом МАПП Кяхта Бурятской таможни в отношении ООО «ТЛО» составлен протокол об административном правонарушении № по ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, который в соответствии с ч.1 ст.28.8 КоАП России с другими материалами дела об АП направлен в Дагестанскую таможню для рассмотрения.

В рамках таможенного контроля у водителя транспортного средства с регистрационными номерами КК057ММ/ВВ439О гражданина Грузии ФИО2 получено объяснение, в котором он пояснил, что при погрузке товара присутствовал, количество грузовых мест считал, документов при погрузке не было, поэтому сверять было не с чем. Информацию о наименовании товара «трубы» и количестве товара ему передал логист (компания ЕМТА GLOBAL Турция, работает с ним по устной договоренности). При погрузке он обратил внимание, что помимо товара «трубы» ему загрузили уплотнительные резиновые кольца в 2 коробках и навалом (их количество он не считал). ДД.ММ.ГГГГг он получил товаросопроводительные документы, а именно: CMR, инвойс, упаковочный лист, от брокера (компания ЕМТА GLOBAL Турция, работает с ним по устной договоренности) на границе Турция-Грузия. При проверке документов (CMR, инвойс, упаковочный лист) он заметил, что уплотнительные резиновые кольца в 2 коробках и навалом не указаны в вышеуказанных документах. При вопросе брокеру и отправителю, задекларированы ли данные уплотнительные резиновые кольца, ему сказали, что они являются комплектующими к товару «трубы» и не подлежат указанию.

Судом установлено, что 05.08.2024г. в 10часов 11минут местного времени на таможенный пост МАПП Кяхта Бурятской таможни при завершении процедуры таможенного транзита на этапе убытия с территории Евразийского экономического союза водителем транспортного средства с регистрационными номерами КК057ММ/ВВ439О, гражданином Грузии ФИО2, следующим из Турции в Монголию, представлены для оформления следующие документы: транзитная декларация №, CMR № от 04.07.2024г, инвойс №IHR2024000000097 от 04.07.2024г, упаковочный лист №IHR2024000000097 от 04.07.2024г.

Отправителем товара является YEO TEKNOLOH ENERJI VE ENDUSTR1 A.S, Esentepe Mah Kelebek Sk. Marmara Kule B-Blok No:2/l 34870 Kartal, <адрес>, Турция;

Получателем товара является МАРА INSAAT VE TICARET A.S., Unesco St. Union Building С-1007, 1st Khoroo, Sukhbaatar District, <адрес>, 14230, Монголия;

Перевозчиком является Р/Е RAMIN MUSTAPHAEV (ИП ФИО1), <адрес>, Грузия.

В целях подтверждения заявленных сведений одновременно с ТД № таможенному органу представлены в электронной форме вышеуказанные товаросопроводительные документы, сведения о которых указаны в графе 44 ТД.

В ТД № заявлены сведения о товаре: «Трубы», код ТНВЭД 3917211000, 574 грузовых мест, вес брутто 10220кг.

Согласно сведениям, указанным в графе <адрес>60/210724/5051489, таможенным представителем подавшем транзитную декларацию является Общество с ограниченной ответственностью «Таможенно-Логистический Оператор».

В целях проверки заявленных в ТД №, CMR № от 04.07.2024г и других товаросопроводительных документах, сведений о товарах и их идентификации т/п МАПП Кяхта Бурятской таможни проведён таможенный осмотр с применением мобильного инспекционно-досмотрового комплекса (АТО №), а также таможенный досмотр (АТД №).

В результате проведенного таможенного досмотра в объеме 100 % установлено, что в грузовом отделении транспортного средства находится товар, не указанный в товаросопроводительных документах, а именно: уплотнительные кольца, новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте: 1) с маркировкой «063-Z, А, KAVSAM» в количестве 256шт., перемещаются в разном количестве на 5 связках; 2) с маркировкой «O160-Z, KAVSAM» в количестве 314шт., перемещаются в разном количестве в 1 связке и 2 картонных коробках коричневого цвета, на которых имеется клеевой бумажный ярлык с маркировкой «O160-Z 125 ADET» и другой информацией на иностранном языке. Страна производства не установлена.

Итого: товар уплотнительные кольца, новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт. (256+314), 8 грузовых мест (6 связок и 2 картонные коробки).

06.08.2024г. было возбуждено дело об административном правонарушении № путем составления протокола изъятия вещей и документов.

Товар (уплотнительные кольца новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт.), являющийся предметом административного правонарушения, изъят в соответствии со ст.27.10 КоАП РФ и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

Таким образом, в результате проведенного таможенного контроля установлено, что в нарушение положений ст.107 ТК ЕАЭС ООО «ТЛО» при помещении товаров под таможенную процедуру таможенного транзита по ТД № сообщило таможенному органу недостоверные сведения о наименовании товара.

Вина перевозчика ООО «ТЛО» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта таможенного осмотра №;

- актом таможенного досмотра №;

- копией поручения на таможенный досмотр №;

- копией CMR 2024/001110 от 04.07.2024г;

- копией ТД №;

- копией счет-фактуры №IHR2024000000097 от 04.07.2024г;

- копией упаковочного листа №IHR2024000000097 от 04.07.2024г;

- объяснением водителя ФИО1 от 06.08.2024г;

- копией письма исх. ООО «ТЛО» «О предоставлении объяснения и уведомлении о дате, времени, месте составления протокола об АП» (исх. № от 09.08.2024г);

- копией письма ООО «ТЛО» от 19.08.2024г № (вх. № от 20.08.2024г);

- копией Устава ООО «ТЛО»;

- копией Свидетельства о государственной регистрации юридического лица;

- копией Свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ;

- копией договора №А-ТЛО;

- протоколом изъятия вещей и документов;

- протоколом по делу об АП № и иными документами, копиями документов находящихся в материалах дела об АП, вещественными доказательствами (товар уплотнительные кольца новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте, в количестве 570шт, изъят и помещен на хранение в КХВД Бурятской таможни, расположенную по адресу: <адрес>.

В соответствии с ч.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельства, смягчающие административную ответственность перевозчика ООО «ТЛО», по делу не установлены.

Обстоятельством, отягчающим ответственность перевозчика ООО «ТЛО», является неоднократное привлечение к административной ответственности за аналогичные правонарушения.

Принимая во внимание характер и конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, отсутствие каких-либо существенных последствий, а также, что уплотнительные кольца/манжеты являются неотъемлемой частью труб, являются комплектующими к товару-трубы, суд считает целесообразным назначить ООО «ТЛО» наказание в виде административного штрафа без конфискации предметов административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Перевозчика ООО «Таможенно-Логистический Оператор» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.16.1 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

Изъятый товар, уплотнительные кольца, новые, выполненные из резины черного цвета, в ассортименте с маркировкой «063-Z, А, KAVSAM» в количестве 256шт.;

«O160-Z, KAVSAM» в количестве 314шт., всего в количестве 570шт., хранящийся в камере хранения вещественных доказательств Бурятской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, вернуть ООО «Таможенно-Логистический Оператор», в соответствии с таможенным законодательством Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф вносится по следующим реквизитам: расчетный счет №, получатель -Межрегиональное операционное УФК (ФТС России), банк получателя -Операционный департамент Банка России, <адрес> 701, БИК 024501901, ИНН -<***>, КПП - 773001001, ОКТМО 45328000, КБК - 15№, назначение платежа- штраф по делу об АП №, код таможни 10801000, УИН-15№.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд РД в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Магарамкентского районного суда РД Исмаилова Э.А.