Решение № 2-1288/2017 2-1288/2017~М-1128/2017 М-1128/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 2-1288/2017

дело № 2-1288\2017


Решение

именем Российской Федерации

26 октября 2017 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Н.Г. Такаевой,

с участием истца ФИО1 представителя истца по устному ходатайству ФИО2,

при секретаре Камаловой Г.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района об обязании заключить договор аренды земельного участка,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском, в обоснование иска указав, что на основании договора перенайма прав и обязанностей по договору аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ она владеет земельными участками, расположенные по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. с кадастровыми номерами №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства, данный договор прошел государственную регистрацию.

Срок договора истек ДД.ММ.ГГГГ. Летом ДД.ММ.ГГГГ года истица обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока аренды, однако получила отказ.

В связи с тем, что ответчик отказывает в заключение нового договора аренды, просит обязать ответчика заключить новый договор аренды на спорный земельный участок без проведения торгов.

В судебном заседании истица и представитель истца по устному ходатайству ФИО2 полностью поддержали исковые требования по изложенным в иске основаниям.

Представитель исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, на судебное заседание не явился, в своем письменном ходатайстве просит суд рассмотреть дело в его отсутствии и отказать в иске.

Суд считает возможным в порядке статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика.

Суд, выслушав доводы истцовой стороны, исследовав и огласив материалы дела, заслушав судебные прения, суд приходит к следующему.

По общему правилу, закрепленному в статье 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 этой статьи.

В силу пункта 4 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи, в случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1-30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Согласно пункту 14 части 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданам, имеющим право на первоочередное или внеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В соответствие со статьей 2 Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" социальная защита инвалидов - система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер социальной поддержки, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

К числу таких гарантий относится и положение части 14 статьи 17 вышеуказанного закона, закрепляющее право для инвалидов и семей, имеющих в своем составе инвалидов, на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 июля 1996 года N 901 утверждены Правила предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов, по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг. В силу пункта 1 указанных Правил, инвалиды и семьи, имеющие детей - инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями с учетом льгот, установленных Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", по обеспечению жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, по получению земельных участков для индивидуального жилищного строительства, а также ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства в соответствии с установленным порядком и положениями настоящих Правил.

Согласно пункту 3 Правил учет нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, осуществляется: по месту жительства - специально уполномоченным органом местного самоуправления либо специально назначенным должностным лицом

В соответствии с пунктом 17 указанных Правил, инвалиды и семьи, имеющие в своем составе инвалидов, обеспечиваются в первоочередном порядке земельными участками для индивидуального жилищного,, строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства и садоводства на основании заявления и приложенной к нему копии справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной учреждением государственной службы медико-социальной экспертизы, подаваемых в установленном порядке в органы местного самоуправления.

ДД.ММ.ГГГГ между Советом Тукаевского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-н, согласно которого арендодатель на основании постановления Главы Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ передал в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между исполнительным комитетом Тукаевского муниципального района и ФИО3 заключен договор аренды земельного участка №-н, согласно которого арендодатель на основании постановления исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ передал в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м. из земель населенных пунктов для индивидуального жилищного строительства сроком по ДД.ММ.ГГГГ. Оба договора прошли государственную регистрацию.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и ФИО1 заключен договор о передаче ( перенайме) прав и обязанностей по договору аренды земельного участка, согласно которого все права и обязанности по договору аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, данный договор прошел государственную регистрацию.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства.

Согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №7, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м. категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование- для индивидуального жилищного строительства.

Как следует из пункта 6.1 договора аренды земельного участка №-н от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора устанавливается с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пункту 7.2 договора арендатор обязан за три месяца до окончания срока договора уведомить арендодателя о желании возобновить договор. При отсутствии уведомления арендатор, бесспорно утрачивает право пользования земельным участком по окончании срока договора и обязан возвратить земельный участок в срок, установленный настоящим договором.

Согласно пункту 7.3 договора окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств арендодателя по предоставлению земельного участка.

Суд, оценив фактические обстоятельства, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1.

В данном случае срок договора аренды испрашиваемого истцом земельного участка истек, доказательств обращения к арендатору с заявлением о заключении договора аренды на новый срок в установленные законом сроки, истцом не представлено. Земельный участок не используется по целевому назначению. Строительство жилого дома на спорном участке не осуществляется.

Доводы истца о наличии у нее преимущественного права на получение земельного участка, как инвалида 2 группы, не могут служить основанием для возложения на ответчика обязанности по предоставлению конкретного земельного участка путем возобновления договора аренды на неопределенный срок. Предоставление ФИО1 земельного участка во внеочередном порядке, приведет к нарушению прав иных лиц, состоящих на учете на первоочередное получение земельных участков для индивидуального жилищного строительства, ведения подсобного и дачного хозяйства.

Учитывая изложенное, суд считает, что применительно к рассматриваемым правоотношениям не предусмотрены нормы, позволяющие понудить ответчика к заключению договора аренды земельного участка с ФИО1.

При этом истец ФИО1 не лишена возможности обращения в компетентные органы за реализацией гарантий предусмотренных законодательством в сфере защиты прав инвалидов, в том числе на первоочередное получение земельного участка в установленном законом порядке.

Вопрос о предоставлении гарантий инвалидам и семьям, имеющим инвалидов, решается в строго установленном порядке путем обращения в компетентные органы в соответствии с действующим законодательством. Суд является гарантом защиты прав граждан и организаций, в случае если имеется основания полагать, то такие права были нарушены. В данном случае доказательств обращения истца в компетентные органы с заявлением о предоставлении земельного участка, как инвалиду, которому неправомерно в этом было отказано, суду не представлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района об обязании заключить договора аренды на земельные участки с кадастровыми номерами № общей площадью <данные изъяты> кв.м., из земель населенных пунктов, для индивидуального жилищного строительства, расположенных по адресу: <адрес> – отказать.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья подпись Н.Г. Такаева