Решение № 2А-167/2020 2А-167/2020~М-143/2020 М-143/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-167/2020

Дело № 2а-167/2020 Деперсонификация


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года г. Екатеринбург

Екатеринбургский гарнизонный военный суд под председательством Кожухаря И.В., при секретаре судебного заседания Бурилове А.Ю., с участием административного истца подполковника ФИО1 и административного ответчика начальника ВУЦ ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО2» полковника ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело, возбужденного по административному исковому заявлению военнослужащего, проходящего военную службу по контракту в ВУЦ ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО2» подполковника ФИО1 об оспаривании приказа начальника вышеуказанного учебного центра от 27 апреля 2020 года № о предоставлении административному истцу дополнительного отпуска за 2020 год и действий, связанных с предоставлением административному истцу основного отпуска за 2020 год и отпуска по личным обстоятельствам в удобное для него время,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Екатеринбургский гарнизонный военный суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование своих требований административный истец указал, что в соответствии с утвержденным графиком отпусков на 2020 год, его отпуск был запланирован с учетом его увольнения с военной службы по достижению предельного возраста в период с 27 апреля по 14 июля 2020 года. 03 декабря 2019 года он подал рапорт о заключении контракта на прохождение военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе, и в данной связи 26 марта 2020 года он подал рапорт о переносе запланированных отпусков в 2020 году в удобное для него время, поскольку является ветераном боевых действий. Решением начальника Учебного центра ему было отказано в переносе отпусков в 2020 году. С указанным решением он не согласен, поскольку считает, что он относится к категории лиц, на которых график отпусков не распространяется, а поэтому он может взять отпуск в удобное для себя время, предупредив об этом работодателя не менее чем за две недели.

Административный истец, в судебном заседании требования административного иска поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, дополнительно пояснив, что с решением начальника Учебного центра он не согласен, поскольку на момент подачи рапортов 26 марта 2020 года каких- либо документов, подтверждающих отказ в заключении с ним нового контракта, не было. Считает, что решение начальника Учебного центра незаконно и нарушает его права.

Административный ответчик в судебном заседании требования административного истца не признал, просил суд в удовлетворении их отказать по основаниям, указанным в возражениях на административный иск, дополнительно пояснив, что при составлении графика отпусков в отношении ФИО1 он руководствовался п. 28 Порядка деятельности должностных лиц и органов военного управления по организации прохождения военной службы по контракту в ВС РФ, утвержденным приказом Министра обороны РФ № 660 от 30 октября 2015 года. В период с октября по ноябрь 2019 года в Учебном центре при УрФУ был сформирован график отпусков профессорско-преподавательского состава (далее ППС) на 2020 год. В соответствии с планом увольнения на 2020 год, ФИО1 все отпуска были запланированы в период с 27 апреля по 14 июля 2020 года без перерыва, с учетом предстоящего его увольнения по достижении предельного возраста пребывания на военной службе. График отпусков был утвержден ректором УрФУ за 2 недели до начала нового календарного года согласно ТК РФ. При составлении очередности ухода в отпуск учитывались пожелания сотрудников, которые были представлены в виде рапортов начальников кафедр на его имя со сведениями по срокам убытия в отпуска ППС и учебно-вспомогательного персонала кафедр в 2020 году. Кроме того, при составлении графика отпусков необходимо было учитывать право ветеранов боевых действий на предоставление отпуска в удобное для них время, не считаясь с графиком работодателя при условии, что тот составлен без его участия и согласия. График отпусков составлялся с личным участием ФИО1 и согласовывался с ним, о чем свидетельствует роспись ФИО1 в ознакомлении с графиком.

Заслушав объяснения сторон, исследовав имеющиеся в деле и дополнительно представленные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, административный истец проходит военную службу по контракту в военном учебном центре при ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО2», в должности преподавателя.

Согласно плану увольнения военных кадров военного учебного центра в 2020 году, утвержденного начальником Учебного центра 11 июля 2019 года, ФИО1 подлежит увольнению с военной службы по достижению предельного возраста 14 июля 2020 года. В мероприятия, обеспечивающие увольнения с военной службы и сроки проведения, в том числе, запланировано время предоставления ФИО1 основного и дополнительного отпусков в период с 16 марта по 26 мая 2020 года.

Как явствует из представленных графиков отпусков ВУЦ, согласованного и утвержденного соответствующими должностными лицами ВУЦ, отпуск ФИО1 запланирован с 27 апреля по 10 июня 2020 года. О чем имеется подпись ФИО1 с ознакомлением графиком отпусков.

Согласно рапортам ФИО1 от 26 марта 2020 года, последний ходатайствовал о переносе ему дополнительного отпуска за 2020 год с 27 апреля по 11 мая 2020 года на период с 15 июня по 29 июня 2020 года и части основного отпуска с 11 июня по 14 июля 2020 года на период с 29 июля по 31 августа 2020 года. Также ФИО1 ходатайствовал об отмене отпуска по личным обстоятельствам с 12 мая по 10 июня 2020 года и предоставлении ему этого отпуска после принятия окончательного решения о продлении контракта о прохождении военной службы сверх предельного возраста пребывания на военной службе.

В ответ на вышеуказанные рапорта начальником Учебного центра были наложены визы о предоставлении ФИО1 отпусков в соответствии с графиком предоставления отпусков, с учетом использования отпусков до планируемого увольнения.

Из выписок из приказов начальника Учебного центра от 27 апреля 2020 года № и от 12 мая 2020 года № следует, что ФИО1 на основании приказов проректора по учебной работе УрФУ от 05 марта 2020 года № и № предоставлен дополнительный отпуск за 2020 год, продолжительностью 15 суток с 27 апреля по 11 мая 2020 года, и отпуск по личным обстоятельствам, продолжительностью 30 суток с 12 мая по 10 июня 2020 года.

Суд констатирует, что административный истец не оспаривает продолжительность отпуска.

В соответствии со ст. 3 ФЗ «О статусе военнослужащих», никто не вправе ограничивать военнослужащих в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской ФФ и ФЗ «О статусе военнослужащих».

Из положений, установленных п. 5 ст. 11 вышеназванного закона, следует, что военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, ежегодно предоставляется основной отпуск, продолжительность которого устанавливается в зависимости от общей продолжительности военной службы в льготном исчислении.

Продолжительность основного отпуска военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, в год поступления на военную службу по контракту и в год увольнения с военной службы исчисляется в порядке, определяемом Положением о порядке прохождения военной службы.

В соответствии с п. 16 ст. 29 Положения о порядке прохождения военной службы, предоставление отпусков военнослужащему осуществляется с таким расчетом, чтобы последний из них был использован полностью до дня истечения срока его военной службы. При невозможности предоставления основного и дополнительных отпусков до дня истечения срока военной службы они могут быть предоставлены военнослужащему при его увольнении последовательно, без разрыва между отпусками. В этом случае исключение военнослужащего из списков личного состава воинской части производится по окончании последнего из отпусков и после сдачи военнослужащим дел и должности.

Анализ данной нормы указывает, что военнослужащему, который планируется к увольнению с военной службы, отпуска предоставляются без учета его желания для проведения отпуска в удобное время.

Кроме того, в соответствии с п. 28 Приказа Министра обороны РФ от 30 октября 2015 года № 660 «О мерах по реализации правовых актов по вопросам организации прохождения военной службы по контракту в Вооруженных Силах Российской Федерации», командир (начальник) воинской части предоставляет военнослужащему ежегодный основной отпуск и дополнительные (если таковые имеются) отпуска соответствующей продолжительности, а также дополнительные сутки отдыха за исполнение обязанностей военной службы в рабочие дни сверх установленной продолжительности еженедельного служебного времени (привлечение к исполнению обязанностей военной службы в выходные и праздничные дни) с расчетом их завершения ко времени издания приказа по личному составу об увольнении военнослужащего с военной службы.

В судебном заседании установлено, что доказательств о заключении с ФИО1 нового контракта, достигшим возраста пребывания на военной службы, не имеется. Доказательств иного в суд не представлено.

Таким образом, в связи с отсутствием оснований для переноса ФИО1 отпусков и в связи с планируемым увольнением его с военной службы по достижению предельного возраста, начальником Учебного центра было принято законное решение о предоставлении административному истцу дополнительного отпуска за 2020 год и отпуска по личным обстоятельствам продолжительностью 30 суток с 12 мая по 10 июня 2020 года в соответствии с утвержденными графиками отпусков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 179, 180, 227 КАС РФ, военный суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска подполковника ФИО1 об оспаривании приказа начальника ВУЦ ФГАОУ ВО «Уральский федеральный университет имени первого Президента России ФИО2» от 27 апреля 2020 года № о предоставлении административному истцу дополнительного отпуска за 2020 год и действий, связанных с предоставлением административному истцу основного отпуска за 2020 год и отпуска по личным обстоятельствам в удобное для него время, – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Екатеринбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий И.В. Кожухарь