Решение № 2-834/2017 2-834/2017~М-749/2017 М-749/2017 от 19 июля 2017 г. по делу № 2-834/2017

Дело № 2-834/2017 Копия


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2017 года г. Слободской Кировской области

Слободской районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Лумповой И.Л.,

при секретаре Драчковой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области, ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 о признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли,

УСТАНОВИЛ:

администрация Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области обратилась в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области о признании права собственности муниципального образования на невостребованные земельные доли. В обоснование своих требований истец указал, что земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, ранее предоставленных «КДСП (колхозу) им.Ленина» с кадастровым номером № (предыдущие номера №), расположенный по адресу: <адрес>, МО Ленинское сельское поселение, площадью <данные изъяты> кв.м (<данные изъяты> га), постановлением администрации Слободского района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № был предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан согласно утвержденному списку собственников земельных долей по КДСП «им.Ленина» в количестве 917 человек. Размер земельной доли составил 10,5 га (260 балло/гектаров). В период с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ сделок с земельными долями не совершалось. После ДД.ММ.ГГГГ граждане распоряжались земельными долями без выдела земельных участков в счет долей, а также земельными долями, полученными при приватизации земельного участка путем выдела земельных участков. В отношении 26 земельных долей граждане не распорядились правом долевой собственности с момента его возникновения до настоящего времени, права на указанные доли не зарегистрированы. В связи с чем, администрацией поселения был составлен список собственников земельных долей, чьи доли могут быть признаны невостребованными на основании Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ. Данный список в соответствии с требованиями закона был опубликован в средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями для опубликования правовых актов органов государственной власти Кировской области и органов местного самоуправления - в газете «Кировская правда» №120-121 от 20.12.2016, на официальном сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации Ленинского сельского поселения. С момента опубликования и размещения списка невостребованных земельных долей письменные возражения от лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, не поступали. Далее список невостребованных земельных долей представлен администрацией поселения на утверждение общему собранию участников долевой собственности. Его проведение инициировано истцом, участники долевой собственности извещены в установленном порядке о проведении ДД.ММ.ГГГГ собрания указанных лиц посредством опубликования соответствующего сообщения в газете «Кировская правда» № от ДД.ММ.ГГГГ, на сайте администрации Ленинского сельского поселения Слободского района, а также путем размещения объявления на информационных щитах в здании и у здания администрации Ленинского сельского поселения. Для участия в общем собрании не явился ни один из числа участников долевой собственности. Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение 4 месяцев со дня опубликования списка собственников невостребованных долей решение по вопросу о невостребованных земельных долях принято не было, администрация поселения самостоятельно утвердила данный список, издав ДД.ММ.ГГГГ постановление №. На основании изложенного истец просит признать за муниципальным образованием Ленинское сельское поселение Слободского района Кировской области право собственности на 26 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Кировская область, Слободской район, МО Ленинское сельское поселение, принадлежащие 26 ответчикам, прекратив их право собственности на указанные доли.

Определением Слободского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчиков привлечены наследники: ФИО1, ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, филимонцева Е.Н.

Определением от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу прекращено в части требований к ответчикам ФИО9, ФИО7, ФИО8, ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО5, филимонцева Е.Н., ФИО4

Представитель истца администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области по доверенности ФИО11 в судебном заседании на удовлетворении заявленных исковых требований настаивала.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие, в отзыве указала, что согласна с исковыми требованиями, отказалась от права собственности на земельную долю после умершего ФИО12

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Кировской области ФИО13 в судебное заседание не явилась, просила дело рассмотреть в отсутствие представителя Управления. В письменном отзыве указала, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним открыт раздел на земельный участок с кадастровым номером №. Записи (актуальные либо погашенные) за собственниками земельных долей в ЕГРП отсутствуют. Полагает, что для удовлетворения требований истца последнему необходимо доказать те обстоятельства, на которых он основывает свои требования, в том числе соблюдение требований ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В соответствии со ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав представленные письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 27.12.1991 №323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.1991 №86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.1992 №708 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», постановлением администрации Слободского района от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении земель КДСП (колхоз) им.Ленина» земельный участок площадью 9005 га предоставлен в коллективно-долевую собственность граждан (л.д<данные изъяты>).

При этом были утверждены списки собственников земельных долей по КДСП «им.Ленина», размер земельной доли каждого составил 10,5 га (<данные изъяты>).

В указанном списке имеются сведения о следующих гражданах: ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31.

На основании указанных актов гражданам были выданы свидетельства на право собственности на земельные доли.

В настоящее время указанный земельный участок имеет кадастровый № (предыдущие номера <данные изъяты>), местоположение: <адрес>, муниципальное образование Ленинское сельское поселение, площадью <данные изъяты> кв.м. Площадь земельного участка уменьшилась в результате выдела из него участков в счет земельных долей.

В период с 25.01.1993 по 01.07.1998 сделок с земельными долями не совершалось. После 01.07.1998 часть граждан, указанных в списке собственников земельных долей по КДСП «им.Ленина», распорядилась принадлежащими им земельными долями, полученными при приватизации участка, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).

Ответчики по делу не входят в число граждан, распорядившихся своими земельными долями.

Из материалов дела следует, что собственники земельных долей ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31 умерли.

После смерти ФИО25 наследство приняла ФИО3

Доказательства наличия наследников у остальных указанных выше лиц суду не представлены.

Согласно справкам Слободского межрайонного отдела ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>), отдела учета и хранения документов (архив ЗАГС) Министерства юстиции Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ № запись акта о смерти ФИО28 отсутствует (л.д<данные изъяты> по данным УФМС России по Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ на территории Кировской области он не значится (л.д<данные изъяты>).

В списке граждан земельных долей, указано, что ФИО28, <данные изъяты> года рождения, пенсионер. Более данных не указано.

Согласно п.1 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Согласно п. 2 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В соответствии с п.3 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей).

Пункты 4, 5 статьи 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривают, что орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей (п.6 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»).

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Пункт 8 статьи 12.1 этого же Федерального закона наделяет орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, правом обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

С целью приобретения права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли Администрация Ленинского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей и опубликовала его в газете «Кировская правда» от 20.12.2016, выпуск №120-121, на официальном сайте Ленинского сельского поселения, а также был размещен на информационных щитах, расположенных в здании и у здания администрации поселения, на сайте администрации Ленинского сельского поселения. В данных сообщениях был указан адрес для обращений, контактный телефон и список собственников невостребованных земельных долей (л.д.<данные изъяты>). В публикации предложено лицам, возражающим против включения в список невостребованных долей, направлять возражения в трёхмесячный срок.

Извещение о проведении ДД.ММ.ГГГГ в 15 часов в здании администрации Ленинского сельского поселения <адрес> общего собрания собственников земельных долей было опубликовано в газете «Кировская правда» от 20.12.2016, выпуск №120-121, размещено на сайте администрации Ленинского сельского поселения, а также путем размещения объявления на информационных щитах в здании и у здания администрации поселения.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ следует, что общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях (л.д.<данные изъяты>

Постановлением администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, возникших при приватизации сельскохозяйственных угодий на земельных участках, находившемся в пользовании КДСП «им. Ленина», имеющем в настоящее время кадастровый номер № (л.д.<данные изъяты>).

Список включает 556 земельных долей, в том числе земельные доли, принадлежавшие ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31 (л.д<данные изъяты>).

В отношении земельных долей, принадлежавших ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31, судом установлено, что указанные лица умерли, в установленном законом порядке право собственности на земельные доли не зарегистрировали, их наследники отсутствуют, поэтому принадлежавшие указанным лицам земельные доли являются невостребованными, право собственности ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31 на земельные доли подлежит прекращению, право собственности на указанные земельные доли следует передать в муниципальную собственность Ленинского сельского поселения.

Наследник после смерти ФИО25 – ФИО32 отказалась от земельной доли, о чем свидетельствует соответствующее заявление в материалах дела.

В силу п.1 ст. 235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.

В соответствии с ч.1.1 ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» отказ от права собственности на земельную долю осуществляется путем подачи заявления в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Право собственности на земельную долю прекращается с даты государственной регистрации прекращения указанного права. Одновременно возникает право собственности на данную земельную долю у городского округа, городского или сельского поселения по месту расположения земельного участка, от права собственности на земельную долю которого осуществлен отказ, либо в случае расположения такого земельного участка на межселенной территории у муниципального района.

С учётом выше изложенного суд считает возможным прекратить у наследника – собственника земельной доли, подавшего заявление об отказе от права собственности на неё, право собственности на земельную долю, передав право собственности на земельную долю в муниципальную собственность Ленинского сельского поселения.

Таким образом, иск подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПКРФ, суд

РЕШИЛ:

Иск администрации Ленинского сельского поселения Слободского района Кировской области удовлетворить.

Прекратить право собственности ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31 на земельные доли в праве общей собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 43:30:000000:405, местоположением: Российская Федерация, <адрес>, муниципальное образование Ленинское сельское поселение, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: сельхозиспользование, площадь <данные изъяты> кв.м.

Признать право муниципальной собственности Муниципального образования Ленинское сельское поселение <адрес> на земельные доли ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО9, ФИО24, ФИО25, ФИО26, ФИО27, ФИО28, ФИО29, ФИО30, ФИО12, ФИО31.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности в государственном органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Слободской районный суд Кировской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись И.Л.Лумпова