Решение № 2-987/2024 2-987/2024~М-938/2024 М-938/2024 от 7 июля 2024 г. по делу № 2-987/2024

Дело № 2-987/2024

УИД 43RS0017-01-2024-002480-26


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

08 июля 2024 года г. Кирово-Чепецк

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Широковой Н.В.,

при секретаре Костылевой Н.В.,

с участием помощника Кирово-Чепецкого городского прокурора Тихановской Р.И., представителя администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-987/2024 по исковому заявлению Кирово-Чепецкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» о возложении обязанности,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» о возложении обязанности.

В обоснование исковых требований указано, что Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка исполнения законодательства в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов в деятельности администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области», в результате которой установлено, что в д. Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области проходящие вдоль домов по ул.Походная и ул.Прудная линии электропередачи являются бесхозяйными и находятся в аварийном состоянии. Также в д. Стрижи Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области линии электропередачи, подключенные к канализационно-насосным станциям, являются бесхозяйными и не обслуживаются. Указанные объекты подлежат включению в реестр муниципального имущества и передаче обслуживающей организации для эксплуатации объектов электроснабжения.

С учетом измененных требований Кирово-Чепецкий городской прокурор просит: признать бесхозяйными объекты: КЛ 0,4 кВ ф №3 от ТП -123 до опоры 1/1, ВЛ 0,4 KB от опоры 1/1 до опоры 1/8 по ул.Походная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; ВЛ 0,4 кВ от опоры 4/1 до опоры 4/6 по ул.Прудная д.Бяково Кирово- Чепецкого района Кировской области; линии электропередачи от КНС-1 до ТП-518, от КНС-2 до ТП-2 д.Стрижи Кирово-Чепецкого района Кировской области. Обязать администрацию муниципального образования «Кирово- Чепецкий муниципальный район Кировской области» включить в реестр муниципального имущества муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» объекты: КЛ 0,4 кВ ф №3 от ТП-123 до опоры 1/1, ВЛ 0,4 КВ от опоры 1/1 до опоры 1/8 по ул.Походная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; ВЛ 0,4 кВ от опоры 4/1 до опоры 4/6 по ул.Прудная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; линии электропередачи от КНС-1 до ТП-518, от КНС-2 до ТП-2 д.Стрижи Кирово-Чепецкого района Кировской области. Передать обслуживающей организации для эксплуатации объекты электроснабжения: КЛ 0,4 кВ ф №3 от ТП -123 до опоры 1/1, ВЛ 0,4 КВ от опоры 1/1 до опоры 1/8 по ул.Походная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; ВЛ 0,4 кВ от опоры 4/1 до опоры 4/6 по ул.Прудная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; линии электропередачи от КНС-1 до ТП-518, от КНС-2 до ТП-2 д.Стрижи Кирово-Чепецкого района Кировской области.

В судебном заседании помощник прокурора Тихановская Р.И. поддержала измененные требования Кирово-Чепецкого городского прокурора.

Представитель ответчика администрации МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район» ФИО1 возражает против заявленных требований, пояснила, что бесхозяйные сети являются частью сетевого хозяйства, с использованием которого сетевая организация, гарантирующий поставщик, оказывает услуги по передаче электроэнергии и получают соответствующую оплату. Передача электроэнергии сетевой организацией по бесхозяйным электросетям является законным основанием пользования этим имуществом. Издержки по эксплуатации бесхозяйных сетей подлежат возложению на организацию, фактически эксплуатирующую их и получающую выгоду при их использовании в своей профессиональной деятельности. Просит отказать Кирово-Чепецкому городскому прокурору в удовлетворении исковых требований.

Представитель третьего лица ПАО «Россети Центр и Приволжье» ФИО2 в судебном заседании пояснил, что во избежание нарушения запрета одновременно иметь на праве собственности или на ином законном основании имущество, непосредственно используемое при осуществлении деятельности по передаче электрической энергии и (или) оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике, и, имущество непосредственно используемое при осуществлении деятельности по производству и (или) купле-продаже электрической энергии, необходимо конкретизировать какой организации –гарантирующей или обслуживающей -надлежит передать для эксплуатации объекты электроснабжения.

Третьи лица АО «Кировский ССК», АО «Горэлектросеть», ООО «Новое энерготическое предприятие», ОАО «Коммунэнерго» явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, извещались о времени и месте судебного разбирательства.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Часть 2 статьи 15 Конституции Российской Федерации обязывает органы местного самоуправления и должностные лица соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения муниципального района относятся, в том числе: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Пунктом 4.1 Устава муниципального образования Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области, утвержденного Решением Кирово-Чепецкой районной Думы Кировской области от <дата> № определено, что к вопросам местного значения района относится организация в границах поселений, входящих в состав муниципального района, электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, бесхозяйной вещью является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой не известен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании п. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

Статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» одними из основных мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, являются: выявление бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов (включая газоснабжение, тепло - и электроснабжение), организация постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие бесхозяйные объекты недвижимого имущества; организация управления бесхозяйными объектами недвижимого имущества, используемыми для передачи энергетических ресурсов, с момента выявления таких объектов, в том числе определению источника компенсации возникающих при их эксплуатации нормативных потерь энергетических ресурсов (включая тепловую энергию, электрическую энергию), в частности за счет включения расходов на компенсацию данных потерь в тариф организации, управляющей такими объектами.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Кирово-Чепецкой городской прокуратурой по обращениям граждан проведена проверка исполнения законодательства в части непринятия мер по постановке на учет бесхозяйных недвижимых объектов в деятельности администрации муниципального образования «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» в результате которой установлено, что линии электропередачи, проходящие вдоль домов по ул.Походная и ул.Прудная в д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области: KJI 0,4 кВ ф №3 от ТП -123 до опоры 1/1, ВJI 0,4 KB от опоры 1/1 до опоры 1/8 (8 опор) по ул.Походная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области; BJI 0,4 кВ от опоры 4/1 до опоры 4/6 (6 опор) по ул.Прудная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области являются бесхозяйными, в настоящее время находятся в аварийном состоянии, в реестре муниципального имущества не числятся.

В апреле 2024 года на сети электроснабжения по ул.Прудная д.Бяково Кирово-Чепецкого района произошла авария, жители деревни в период с <дата> по <дата> коммунальный ресурс - электроэнергию не получали, что повлекло нарушение прав граждан на бесперебойное предоставление коммунальной услуги.

В ходе проверки по обращениям жителей д.Стрижи Пасеговского сельского поселения Кирово-Чепецкого района Кировской области установлено, что линии электропередачи, подключенные к канализационно- насосным станциям д.Стрижи Кирово-Чепецкого района Кировской области: от КНС-1 до ТП-518, от КНС-2 до ТП-2, являются бесхозяйными и не обслуживаются, в связи с чем в настоящее время канализационно-насосные станции не работают ввиду отсутствуя договора электроснабжения с поставщиком электроэнергии.

Изложенные нарушения влекут нарушение прав жителей д.Стрижи Кирово-Чепецкого района на предоставление коммунальной услуги водоотведение надлежащего качества, а также влекут угрозу загрязнения р.Быстрица.

<дата> в адрес главы администрации Кирово-Чепецкого района по указанным нарушениям внесено представление, однако на момент рассмотрения дела нарушения законодательства не устранены.

Руководствуясь указанными нормами права, оценивая представленные доказательства и фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу о признании заявленных в иске линий электропередач бесхозяйным движимым имуществом с возложением обязанности на ответчика включить их в реестр муниципального имущества муниципального образования, передать обслуживающей организации для эксплуатации, поскольку указанные объекты относятся к объектам инженерной инфраструктуры МО «Кирово-Чепекций муниципальный район Кировской области» и предназначены для обеспечения интересов его населения, обязанность по принятию их в муниципальную собственность возникло в силу прямого указания закона, иное свидетельствует о бездействии ответчика, нарушающем права и законные интересы неопределенного круга лиц, в чьих интересах обратился прокурор, так как нахождение объектов электросетевого хозяйства в бесхозяйном состоянии при отсутствии должного контроля за их состоянием, может привести к чрезвычайной ситуации и неблагоприятным последствиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора удовлетворить.

Признать бесхозяйными и обязать администрацию МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» включить в реестр муниципального имущества объекты:

- КЛ 0,4 кВ ф №3 от ТП-123 до опоры 1/1, ВЛ 0,4 кВ от опоры 1/1 до опоры 1/8 по ул.Походная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области;

- ВЛ 0,4 кВ от опоры 4/1 до опоры 4/6 по ул.Прудная д.Бяково Кирово-Чепецкого района Кировской области;

- линии электропередач от КНС-1 до ТП-518, от КНС-2 до ТП-2 д.Стрижи Кирово-Чепецкого района Кировской области.

Обязать администрацию МО «Кирово-Чепецкий муниципальный район Кировской области» передать обслуживающей организации для эксплуатации вышеуказанные объекты электроснабжения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кировский областной суд в течение месяца с момента изготовления в окончательной форме путем подачи жалобы в Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий Н.В. Широкова

В окончательной форме решение изготовлено <дата>.