Решение № 2А-2284/2018 2А-2284/2018 ~ М-1513/2018 М-1513/2018 от 29 июня 2018 г. по делу № 2А-2284/2018

Дело № 2а-2284/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 июня 2018 года

Ленинский районный суд <Адрес> в составе председательствующего судьи Курнаевой Е.Г., рассмотрев в упрощенном (письменном) производстве административное дело по административному исковому иску прокурора <Адрес> ФИО1, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Прокурор <Адрес> обратился в суд с иском о признании информации о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, с целью последующего обналичивания, размещенной на сайте: <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации (л.д. 4-8).

В обоснование заявленных требований указано, что прокуратурой <Адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и по защите информации, мониторинг средств массовой информации, в ходе которого установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено. Так в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещена информация о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, в целях последующего их обналичивания. Указатели страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов не внесены в Единый реестр доменных имен, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой запрещено в РФ. Свободный доступ к указанным материалам создает угрозу развития несовершеннолетних, которые могут получить к ним доступ, а также побудить несовершеннолетних на совершение противоправных действий. Беспрепятственный доступ к указанному Интернет-сайту способствует совершению преступных деяний и заключению недействительных сделок, наносит вред здоровью и нравственному развитию детей. Полагает, что размещение в сети «Интернет» информации о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, в целях их последующего обналичивания не допустимо. На основании изложенного в целях защиты интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц прокурор обратился в суд с заявленными требованиями.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 23).

Административный ответчик Управление Роскомнадзора в <Адрес> в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела судом извещен надлежащим образом (л.д. 24), ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя (л.д. 25). Представил письменный отзыв на иск, из содержания которого следует, что Управление Роскомнадзора по <Адрес> исковые требования административного истца о признании информации, запрещенной к распространению на территории РФ поддерживает. Кроме того указывает, что Роскомнадзор, его территориальные органы не являются распространителем информации, признаваемой запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, не осуществляет ее распространение, обработку, хранение, не предоставляет вычислительные мощности владельцам ресурсов, не уполномочен осуществлять контроль в соответствующей сфере. Внесение в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации, признанной судом запрещенной для распространения на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с п. 9 Правила в течение суток со дня получения, вступившего в законную силу решения суда о признании информации распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной. Внесение в Единый реестр реестровых записей на основании информации о судебных решениях Правилами не предусматривается. После проверки доступности запрещенной информации по указанному в решении суда URL-адресу, вступившему в законную силу, вносится в Единый реестр запрещенной информации.

В соответствии с ч. 7 ст. 150 КАС РФ определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ суд перешел к рассмотрению административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства по правилам главы 33 КАС РФ.

Суд, исследовав материалы дела, считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В силу положений ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Согласно п. 4 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Согласно ч. 1 ст. 15 Закона № 149-ФЗ территории Российской Федерации использование информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области связи, настоящего Федерального закона и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами. В соответствии с ч.1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других ли, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 161-ФЗ « О национальной платежной системе» перевод денежных средств осуществляется за счет денежных средств плательщика, находящихся на его банковском счете или предоставленных им без открытия банковского счета.

Пунктами 1.5, 1.12 «Положения об эмиссии платежных карт и об операциях, совершаемых с их использованием», утвержденного Банком России ДД.ММ.ГГГГ №-П, установлено, что клиент совершает операции с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт по банковскому счету (далее - соответственно счет физического лица, индивидуального предпринимателя, юридического лица), открытому на основании договора банковского счета, предусматривающего совершение операций с использованием расчетных (дебетовых) карт, кредитных карт, заключаемого в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (далее - договор банковского счета).

В соответствии с ч. 1, ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 159.3 УК РФ мошенничество с использованием электронных средств платежа, является уголовно наказуемым деянием.

В соответствии с п.1 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» установлено, что целью государственной политики в интересах детей является, в том числе, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

В соответствии с п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» органы государственной власти в Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовном развитию.

Как установлено в судебном заседании, прокуратурой <Адрес> по обращению ФИО2 проведена проверка исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и по защите информации, мониторинг средств массовой информации, в ходе которой установлены факты размещения в сети Интернет информации, распространение которой в РФ запрещено. Так в сети Интернет по адресу: <данные изъяты> размещена информация о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, в целях последующего их обналичивания (л.д. 10, 11-14, 15-16, 17-19).

Из акта о результатах мониторинга от ДД.ММ.ГГГГ следует, что при осмотре сайта <данные изъяты> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлен факт размещения материала, содержащего информацию, распространение которой запрещено, а именно информация о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, в целях последующего их обналичивания

Таким образом, с ходе осмотра <данные изъяты> установлено, что с использованием информационного ресурса сети «Интернет» осуществляется распространение информации, наносящей вред нравственному и духовном развитию ребенка, но и взрослого человека, что подтверждается скриншотами сайта, составленного на момент проведения прокурорской проверки (л.д. 9, 11-14).

В соответствии с вышеприведенными нормами действующего законодательства, суд считает необходим признать запрещенной к распространению информацию на <данные изъяты> информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, поскольку содержание информации о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза в целях последующего обналичивания, размещенной на указанном Интернет сайте, отвечает признакам материала, который в соответствии с требованиями Закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», подлежит отнесению к виду деятельности по незаконному причинению вреда здоровью человеку на территории РФ с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора <Адрес>, действующего в интересах неопределенного круга лиц, Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <Адрес> о признании информации, размещенной на сайте, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации – удовлетворить.

Признать информацию о распространении на возмездной основе копий настоящих банковских карт, принадлежащих гражданам стран Европейского Союза, с целью последующего обналичивания, размещенной на сайте: <данные изъяты> информацией, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Председательствующий (Е.<Адрес>)