Решение № 2-660/2017 2-660/2017~М-460/2017 М-460/2017 от 27 июня 2017 г. по делу № 2-660/2017

Дело ###


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Суздаль 28 июня 2017 г.

Суздальский районный суд Владимирской области в составе

председательствующего судьи Фиткевича Д.В.,

с участием прокурора - помощника Суздальского межрайонного прокурора Савиной М.А.,

представителя ответчика ФИО1,

при секретаре Мингазове Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Суздале Владимирской области гражданское дело по иску Владимирского природоохранного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская швейная фабрика» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух,

УСТАНОВИЛ:

Владимирский природоохранный прокурор, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд в порядке ст.45 ГПК РФ с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская швейная фабрика» об обязании оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, указав в обоснование иска следующие обстоятельства. В ходе проведенной Владимирской природоохранной прокуратурой проверки установлено, что ООО «Суздальская швейная фабрика» осуществляет свою деятельность с нарушением требований природоохранного законодательства. В собственности ООО «Суздальская швейная фабрика» имеется здание швейной фабрики, расположенное по адресу: <...>, основной вид деятельности - производство швейных изделий. Для отапливания помещений фабрики используется котельная, которая находится по тому же адресу и эксплуатируется в течение холодного времени года, топливом является природный газ. Дымовая труба котельной является источником выбросов в атмосферный воздух загрязняющих веществ: оксида и диоксида азота, оксида углерода и прочих. В нарушение природоохранного законодательства деятельность ООО «Суздальская швейная фабрика» осуществляется в отсутствие утвержденного проекта нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и разрешения на выброс загрязняющих веществ. Поскольку для данной организации в установленном законом порядке не определено, какие конкретно загрязняющие вещества и в каком количестве могут выбрасываться в атмосферный воздух, не выяснено влияние выбросов, производимых фабрикой, на экологическую обстановку, на окружающую природную среду и здоровье населения, в связи с этим данная деятельность создает угрозу негативного воздействия на окружающую среду, нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и санитарно-эпидемиологическое благополучие, гарантированные Конституцией РФ. В связи с указанными обстоятельствами Владимирский природоохранный прокурор просит обязать ответчика оформить разрешение на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в срок до 01.02.2018г.

В судебном заседании прокурор Савина М.А. исковые требования по изложенным в иске основаниям поддержала в полном объеме, просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика ООО «Суздальская швейная фабрика» ФИО1 исковые требования Владимирского природоохранного прокурора признал полностью, пояснил, что в настоящее время обществом осуществляются действия по получению разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферу. Письменное заявление представителя ответчика о согласии с иском приобщено к материалам дела, правовые последствия признания иска ему разъяснены и понятны.

Представитель третьего лица - департамента природопользования и охраны окружающей среды администрации Владимирской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела департамент извещен надлежащим образом.

Заслушав стороны, изучив материалы дела и оценивая имеющиеся доказательства, суд, руководствуясь ст.39 ГПК РФ, принимает признание иска ответчиком, так как это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.2 ст.68 ГПК РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости дальнейшего доказывания этих обстоятельств.

На основании с ч.3 ст.173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ст.1 Федерального закона от 10.01.2002г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду - воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться, в том числе на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности; обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности; допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды.

В соответствии с п.1 ст.34 Федерального закона «Об охране окружающей среды» эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности.

В силу п.1 ст.22 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в целях предотвращения негативного воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности для юридических и физических лиц - природопользователей устанавливаются нормативы допустимого воздействия на окружающую среду, в том числе нормативы допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов.

На основании п.4 ст.23 Федерального закона «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно п.1 ст.14 Федерального закона от 04.05.1999г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов РФ, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха.

Судом установлено, что ООО «Суздальская швейная фабрика» на праве собственности принадлежит здание швейной фабрики, общей площадью 679,8 кв.м, расположенное по адресу: <...>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 06.06.2008г.

Из объяснений генерального директора ООО «Суздальская швейная фабрика» ФИО2 от 11.05.2017г. следует, что швейная фабрика осуществляет свою деятельность более 15 лет. Для отапливания помещений фабрики используется котельная, которая эксплуатируется в течение холодного времени года. Инвентаризация выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух не проведена, производственный контроль за охраной атмосферного воздуха не осуществляется, первичный учет состава и количества выбросов в атмосферный воздух вредных (загрязняющих) веществ, а также видов и размеров вредных физических воздействий на него по установленным формам не ведется, разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух отсутствует.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также признание иска ответчиком, принятое судом, применяя указанные нормы права, суд считает, что исковые требования Суздальского межрайонного прокурора, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к ООО «Суздальская швейная фабрика» подлежат удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования Владимирского природоохранного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Суздальская швейная фабрика» удовлетворить полностью.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Суздальская швейная фабрика» получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 1 февраля 2018 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Суздальский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Председательствующий Д.В. Фиткевич

Мотивированное решение составлено ***г.