Решение № 2А-2875/2017 2А-2875/2017~М-2181/2017 М-2181/2017 от 7 сентября 2017 г. по делу № 2А-2875/2017

Дело (номер обезличен)


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(дата обезличена) (адрес обезличен)

Кстовский городской суд (адрес обезличен) в составе председательствующего судьи Кравченко Е.Ю., при секретаре Жамалетдиновой Г.Т., с участием ст.помощника Кстовского городского прокурора Пустоваловой С.Э., представителя административного истца - ФИО1 (по доверенности), административного ответчика ФИО2, рассмотрев административное дело по административному иску Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по (адрес обезличен) обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении ему дополнительных административных ограничений.

В обоснование административного иска административный истец указал, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), проживающий по адресу (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Индустриальным районным судом (адрес обезличен) края по ст. (данные обезличены) УК РФ с присоединением приговора Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) к общему сроку 3 года 6 месяцев лишения свободы. Освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по нижегородской области по отбытии срока наказания. Решением Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ему был установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы субъекта Российской федерации по избранному месту жительства без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц. При постановке на учет в ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО2 были разъяснены административные ограничения, установленными ему судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения с свободы», он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора. Для регистрации ему были определены первая, вторая и третья среды каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в ОУУП и ПДН ОМВД РФ по (адрес обезличен). За истекший период нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно (дата обезличена) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ –несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей (предупреждение).

Принимая во внимание, что ФИО2 осужден за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, решением Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ему установлен не полный перечень административных ограничений, предусмотренных ФЗ от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», после освобождения из мест лишения свободы допустил административное правонарушение против порядка управления, за что был привлечен к административной ответственности, в связи с чем полагают необходимым в целях предупреждения совершения ФИО2 преступлений и оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов дополнить ранее установленные административные ограничения.

С учетом положений ст. 46 КАС РФ просили установить ФИО2 следующие дополнительные административные ограничения:

- запретить нахождение на детских площадках, на территориях дошкольных, школьных образовательных учреждений, культурных и спортивных организаций, где организована работа детских кружков и секций,

- запретить посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 уточненные административные исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 выразил в судебном заседании согласие с уточненным административным иском в полном объеме.

Прокурор заявленные административные исковые требования, с учетом их уточнений, поддержал в полном объеме.

Заслушав участников судебного заседания, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

В соответствии со ст. 273 КАС РФ решение суда по административному делу об административном надзоре принимается по правилам, установленным главой 15 настоящего Кодекса.

В соответствии с частями 2, 6 статьи 270 КАС РФ- административное исковое заявление о продлении административного надзора, а также административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подается в суд органом внутренних дел по месту жительства или месту пребывания поднадзорного лица.

В соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании частей 1 и 2 статьи 4 указанного Закона об административном надзоре, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно части 3 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Закон N 64-ФЗ относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод. Публичные интересы, перечисленные в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, могут оправдать правовые ограничения прав и свобод, если такие ограничения отвечают требованиям справедливости, являются адекватными, пропорциональными, соразмерными и необходимыми для защиты конституционно значимых ценностей, в том числе прав и законных интересов других лиц.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормой статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что ФИО2, (дата обезличена) г.р., уроженец (адрес обезличен), проживающий по адресу (адрес обезличен), осужден (дата обезличена) Индустриальным районным судом (адрес обезличен) края по ст. (данные обезличены) УК РФ с присоединением приговора Кстовского городского суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) к общему сроку 3 года 6 месяцев лишения свободы.

ФИО2 освободился (дата обезличена) из ФКУ ИК-7 ГУФСИН России по (адрес обезличен) по отбытии срока наказания.

Решением Варнавинского районного суда (адрес обезличен) от (дата обезличена) ему был установлен административный надзор сроком на 6 лет, и установлены ограничения: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, в ночное нерабочее время в период с 23.00 часов до 06.00 часов, запретить выезд за пределы субъекта Российской федерации по избранному месту жительства без уведомления ОВД по месту жительства или пребывания, обязать поднадзорного являться на регистрацию в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раза в месяц.

При постановке на учет в ОМВД России по (адрес обезличен) ФИО2 были разъяснены административные ограничения, установленными ему судом, обязанности, предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения с свободы», он был предупрежден об ответственности за нарушение административных ограничений и обязанностей, а также за уклонение от административного надзора.

Для регистрации ФИО2 были определены первая, вторая и третья среды каждого месяца с 09.00 час. до 18.00 час. в ОУУП и ПДН ОМВД РФ по (адрес обезличен).

За истекший период времени нахождения под административным надзором ФИО2 привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения против порядка управления, а именно (дата обезличена) по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ – несоблюдение ограничений и невыполнение обязанностей (предупреждение).

С учетом изложенного, учитывая данные о личности ФИО2, суд, признавая мотивированными доводы административного иска, приходит к выводу о необходимости дополнения ранее установленных ФИО2 административных ограничений в виде запрета нахождения на детских площадках, на территориях дошкольных, школьных образовательных учреждений, культурных и спортивных организаций, где организована работа детских кружков и секций, а также запрета на посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Суд полагает, что указанные дополнительные административные ограничения соответствует перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, определены судом с учетом данных о личности ФИО2, о выполнении им обязанностей, предусмотренных указанным Федеральным законом, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, суд находит уточненные требования административного истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по (адрес обезличен) к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений, удовлетворить.

Установить ФИО2, (дата обезличена) года рождения, дополнительные административные ограничения:

- запретить нахождение на детских площадках, на территориях дошкольных, школьных образовательных учреждений, культурных и спортивных организаций, где организована работа детских кружков и секций;

- запретить посещение мест проведения детских массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в (адрес обезличен) областной суд в течение 10 дней.

Судья - Е.Ю.Кравченко