Решение № 2А-62/2020 2А-62/2020~М-44/2020 М-44/2020 от 13 февраля 2020 г. по делу № 2А-62/2020

Дело № 2а-62/2020

УИД 28RS0---83


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 февраля 2020 года с. Новокиевский Увал

Мазановский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Матвеенковой Л.В.,

при секретаре Суровской А.Н.,

с участием:

старшего помощника прокурора --Середа О.А.,

административного истца – представителя МО МВД России «Мазановский»ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» ФИО3 об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд с заявлением об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2 по следующим основаниям.ФИО2 проживает в -- совместно с сожительницей --6, официально не трудоустроен, источником дохода является временные заработки у местного населения на договорной основе, за время проживания в селе зарекомендовал себя посредственно, участия в жизни села не принимает.ФИО2 ранее судим: -- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно. Постановлением Мазановского районного суда -- от -- условное осуждение отменено, ФИО2 был направлен в места лишения свободы, начало срока --. Освобожден --.В отношении ФИО2 решением Белогорского городского суда -- от -- установлен административный надзор сроком на 3 года (с -- по --) со следующими ограничениями:запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 2300 до 0600 следующих суток;запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, расположенных на территории --; запрет выезда за пределы муниципального образования -- без разрешения МО МВД России «Мазановский»; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц.ФИО2 при постановке на учёт в МО МВД России «Мазановский» был ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, а также обязанностями, предусмотренными ФЗ № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года. Также была разъяснена ответственность по ст. 19.24 КоАП РФ и ст.314.1 УК РФ. Было вынесено предупреждение о том, что административный надзор, в отношении последнего, может быть продлён судом, либо установлены дополнительные ограничения административного надзора в связи с совершением им в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления (глава 19 КоАП РФ) и (или) административных правонарушений посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 КоАП РФ) и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (глава 6 КоАП РФ), и (или) ч. 7 ст. 11.5 КоАП РФ, ст. 11.9 КоАП РФ, ст. 12.26 и (или) 12.8 КоАП РФ, второй экземпляр которого он получил на руки и заверил этот факт собственноручной подписью.За время нахождения под административным надзором, гражданин ФИО2 неоднократно нарушал административное законодательство, за что привлекался к административной ответственности. В связи с этим начальник МО МВД России «Мазановский» обратился в Мазановский районный суд -- с исковым заявлением об установлении гр. ФИО2 дополнительных ограничений административного надзора. -- судом было решено установить дополнительные ограничения административного надзора, а именно:1)запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 2200 до 0600 следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой или оказанием медицинской помощи;2)обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц.После установления дополнительных ограничений ФИО2, снова нарушил административное законодательство, в связи с чем привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, а именно:-- был привлечен к ответственности за правонарушение, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ,к административному штрафу в размере 2000 рублей, -- за правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ,к административному штрафу в размере 500 рублей.Административный истец просит суд установить дополнительные ограничения состоящему под административным надзором ФИО2, а именно: запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 3 (три) раза в месяц.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Мазановский» ФИО1 подтвердил доводы, изложенные в заявлении, просил дополнить ранее установленные ФИО2 ограничения.

Административный ответчик ФИО2 не отрицал факты совершения им административных правонарушений в период административного надзора, возражений о дополнении ранее установленных ограничений по установленному в отношении него административному надзору не имел.

Старший помощник прокурора Середа О.А.полагала в своём заключении, что требования административного истца об установлении дополнительных административных ограничений ФИО2 подлежат удовлетворению.

Суд, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему выводу.

Частью 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы», административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора в соответствии со ст. 2 вышеуказанного Закона является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Из исследованных в судебном заседании материалов установлено, что ФИО2 имеет судимости, которые до настоящего времени не погашены:

-- осужден Мазановским районным судом -- по ч.1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, -- постановлением Ивановского районного суда -- освобождён УДО на не отбытый срок 2 года 6 месяцев 24 дня;-- осужден Мазановским районным судом -- по п. «г» ч. 2 ст. 161 УК РФ, с применением ст. 70 УК РФ,к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в ИК строгого режима, -- по постановлению Сковородинского районного суда -- от -- освобождён от отбывания наказания условно-досрочно с не отбытым сроком 8 месяцев 20 дней; -- осужден Мазановским районным судом -- по ч. 1 ст. 119 УК РФ к 1 году лишения свободы условно, постановлением Мазановского районного суда -- условное осуждение отменено, ФИО2 направлен в места лишения свободы, освобожден по отбытии срока наказания --.

В отношении ФИО2 решением Белогорского городского суда -- от -- установлен административный надзор сроком на 3 года (с -- по -- год) со следующими ограничениями:

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 23:00 до 06:00 следующих суток;

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, рестораны, бары, закусочные), где производится реализация алкогольной продукции, расположенных на территории --;

- запрет выезда за пределы муниципального образования -- без разрешения МО МВД России «Мазановский»;

- обязательная явка на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 1 (один) раз в месяц.

Решением Мазановского районного суда от -- ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения, а именно:

-запрещено пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического местонахождения в период с 22-00 часов до 06-00 следующих суток,за исключением случаев, связанныхс работой или оказанием медицинской помощи;

- вменена обязанность являться на регистрацию в отдел внутренних дел по месту жительства, либо пребывания 2 (два) раза в месяц.

Срок административного надзора, в настоящее время, не истек.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-2 ФИО2 характеризуется посредственно: режим содержания не нарушает; на профилактическом учете не состоит. Отбывает наказание за совершение преступления небольшой тяжести в колонии строгого режима. Не трудоустроен. Желания трудоустроиться не изъявлял. По характеру общительный, вспыльчивый, грубый. В коллективе осужденных уживчив, общается в кругу различных категорий осужденных, в целом взаимоотношения удовлетворительные. Конфликтные ситуации не создает. В обращении к сотрудникам учреждения вежлив, корректен. Работу самостоятельных организаций осуждённых не посещает, в культурно-массовых мероприятиях не учувствует. В школе и ПТУ при ФКУ ИК-2 не обучается. Мероприятия воспитательного характера посещает регулярно, для себя делает правильные выводы. К работам в порядке ст. 106 УИК РФ относится положительно. Нормы санитарной и личной гигиены соблюдает. Внешний вид не всегда опрятен, нарушений формы одежды установленного образца не допускает. Свою вину в совершенном преступлении признал. Содержится в обычных условиях отбывания наказания.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Мазановский» ФИО2 зарегистрирован в --, фактически проживает в --, совместно с --6, холост, детей на иждивении не имеет. В настоящее время официально не трудоустроен, источником дохода являются временные заработки у местного населения на договорной основе. За время проживания в селе зарекомендовал себя посредственно, какого-либо участия в жизни села не принимал, жалоб от соседей или односельчан в адрес последнего не поступали. Ранее судим, в 2019 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст. 19.24 КоАП РФ, ст. 20.21 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что административный ответчик ФИО2 после последнего вменения ему дополнительных ограничений, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, и административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, постановлением мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафав размере 2000 рублей.

Постановлением и.о. мирового судьи -- по Мазановскому районному судебному участку от -- ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост. 20.21 КоАП, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании факты привлечения к административной ответственности за совершение вышеуказанных административных правонарушений ФИО2 не отрицал. Постановления, согласно которым он признавался виновным в совершении административных правонарушений, и был подвергнут административным наказаниям, не обжаловались и вступили в законную силу.

При установленных в настоящем судебном заседании обстоятельствах, в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении ФИО2 должны быть установлены дополнительные ограничения, поскольку он, находясь под административным надзором, после последнего вменения ему дополнительных ограничений (05.07.2019 года) в течение года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, и правонарушений против порядка управления.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и установление причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Суд приходит к выводуоб удовлетворении заявленных требований в части установления дополнительных ограничений в отношении поднадзорного лица ФИО2, поскольку административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.

Установление дополнительных ограничений административному ответчику, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения со стороны ФИО2 преступлений и правонарушений, позволит оказать на него воспитательное воздействие в целях недопущения совершения правонарушений или антиобщественного поведения.

Руководствуясь ст. 4 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника МО МВД России «Мазановский» об установлении дополнительных ограничений состоящему под административным надзором ФИО2, удовлетворить.

Дополнить ранее установленные решением Белогорского городского суда Амурской области от 03 октября 2018 года в отношении ФИО2 административные ограничения, а именно:

- запретить ФИО2 посещать места проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях;

- обязать ФИО2 являться для регистрации в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания 3 (три) раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Амурский областной суд через Мазановский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Л.В. Матвеенкова

Мотивированное решение изготовлено 14 февраля 2020 года.