Решение № 2А-10150/2019 2А-1554/2020 от 4 февраля 2020 г. по делу № 2А-6414/2019~М-5068/2019

Дело № 2а-1554/2020 Копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 05 февраля 2020 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе:

Председательствующего судьи Карпинской Ю.А.,

при секретаре Сергеевой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Призывной комиссии <адрес> об отмене решения о призыве на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ

В обоснование иска указал, что решением Призывной комиссии Верхнеуфалейского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ он признан ограниченно годным к военной службе, присвоена категория годности к военной службе «В», с зачислением в запас. Решением Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ указанное решение Призывной комиссии Верхнеуфалейского городского округа отменено, принято решение о призыве административного истца на военную службу. Решение Призывной комиссии <адрес> является незаконным, поскольку нарушен порядок призыва на военную службу, порядок организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования. Повторное медицинское освидетельствование в отношении него не проводилось. Медицинские документы, имеющиеся в личном деле призывника, свидетельствуют о наличии заболевания, препятствующего прохождению военной службы.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Представители административного ответчика Призывной комиссии <адрес>, заинтересованных лиц Военного комиссариата <адрес>, Призывной комиссии Верхнеуфалейского городского округа, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, сведений о причинах неявки не представили.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Медицинское освидетельствование граждан при первоначальной постановке на воинский учет и при призыве на военную службу проводится в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее по тексту – Расписание болезней).

Согласно данному положению, призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует медицинский осмотр граждан, не пребывающих в запасе, призванных на военную службу, перед направлением их к месту прохождения военной службы, а также контрольное освидетельствование граждан, получивших отсрочку или освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья, и граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам освидетельствования.

Медицинский осмотр и контрольное освидетельствование осуществляются врачами-специалистами, включенными в состав призывной комиссии субъекта Российской Федерации: врачом-хирургом, врачом-терапевтом, врачом-неврологом, врачом-психиатром, врачом-офтальмологом, врачом-оториноларингологом, врачом-стоматологом, врачом-дерматовенерологом и при необходимости - врачами других специальностей.

В случае выявления у гражданина при медицинском осмотре перед направлением к месту прохождения военной службы или при контрольном освидетельствовании отклонений в состоянии здоровья, изменяющих его категорию годности к военной службе, призывная комиссия субъекта Российской Федерации отменяет решение призывной комиссии, о чем сообщает гражданину и в соответствующую призывную комиссию. При этом одновременно с отменой решения призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает решение в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, № «О создании призывных комиссий», созданы временные коллегиальные органы – призывные комиссии, в том числе комиссия Верхнеуфалейского городского округа и призывная комиссия <адрес>.

Судом установлено и подтверждается письменными материалами дела, что ФИО1, был принят на воинский учет отделом военного комиссариата <адрес> и <адрес>.

Решением призывной комиссии Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был освобожден от призыва на военную службу.

ДД.ММ.ГГГГ в целях проверки обоснованности вынесенного решения призывная комиссия <адрес> в порядке п.2 ст.29 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» был вызван на контрольное медицинское освидетельствование.

После контрольного медицинского освидетельствования призывника ФИО1 решение призывной комиссии Нязепетровского муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено, принято новое решение об установлении ФИО1 категории годности №» - годен к военной службе с незначительными ограничениями, ФИО1 был призван на военную службу.

Решением призывной комиссии <адрес> решение призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу ФИО1 отменено, как нереализованное. Срок призыва перенесен на осень 2019 года.Как устанавливает п. 1 Положения о военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, определение категории годности граждан Российской Федерации по состоянию здоровья к военной службе, службе в органах, а также определение причинной связи полученных гражданами увечий (ранений, травм и контузий), заболеваний с прохождением ими военной службы, службы в органах, относится к компетенции военно-врачебной экспертизы.

Военно-врачебная экспертиза предусматривает проведение обследования и освидетельствования. При обследовании проводится комплекс диагностических мероприятий, осуществляемых посредством сбора и анализа жалоб гражданина, данных его анамнеза и осмотра, проведения лабораторных, инструментальных, морфологических и иных исследований, предшествующих освидетельствованию в целях, указанных в п. 1 настоящего Положения (п.4 Положения).

Согласно п. 17 Постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» врачи-специалисты по результатам медицинского освидетельствования граждан при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу дают заключение о годности к военной службе по следующим категориям: А – годен к военной службе; Б – годен к военной службе с незначительными ограничениями; В – ограниченного годен к военной службе; Г – временно не годен к военной службе; Д – не годен к военной службе. Для граждан, признанных годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, в соответствии с расписанием болезней и таблицей дополнительных требований к состоянию здоровья граждан определяется показатель предназначения для прохождения военной службы. Порядок оформления заключения врача-специалиста определяется Министерством обороны Российской Федерации.

Согласно правилу допустимости доказательств обстоятельства дела, указанным в статье 59 настоящего Кодекса, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 61 КАС РФ).

Из анализа приведенных норм следует, что суд не вправе самостоятельно установить годность к военной службе призывника, а также категорию годности (негодности) к военной службе, поскольку это бы противоречило действующим нормам законодательства.

Согласно п. 8 Положения, при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

ФИО1 проходил медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ в Призывной комиссии <адрес>, ему была установлена категория годности к военной службе «№», оснований не доверять выводам заключения врачей-специалистов, у суда не имеется.

Из административного искового заявления ФИО1 усматривается, что он оспаривает решение Призывной комиссии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о призыве на военную службу.

Анализируя в совокупности материалы административного дела, суд с указанными доводами административного истца согласиться не может.

Достаточные, достоверные и допустимые доказательства тому, что административный истец на момент принятия оспариваемого решения страдал заболеванием, предоставляющей возможность присвоения иной категории годности к военной службе, в материалы дела не представлено.

В силу пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении административного иска, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Доказательств того, что истец страдает заболеванием, препятствующим прохождению военной службы, суду представлено не было, по итогам медицинского освидетельствования ФИО1 был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями, оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Кроме того, оспариваемое решение было отменено как нереализованное, нарушения порядка призыва на военную службу, организации и проведения контрольного медицинского освидетельствования, судом установлено не было.

Учитывая изложенное, оснований для возложения на административных ответчиков обязанности устранить допущенные нарушения, определить административному истцу категорию годности «В» - ограниченно годен к военной службе, не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к Призывной комиссии <адрес> об отмене решения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Центральный районный суд <адрес>.

Судья п/п Ю.А. Карпинская

Копия верна. Решение не вступило в законную силу.

Судья Ю.А. Карпинская

Секретарь Н.А. Сергеева

Мотивированная часть решения изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.