Постановление № 5-88/2017 от 25 октября 2017 г. по делу № 5-88/2017

№ 5-88/2017


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Орск 26 октября 2017 года

Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в составе председательствующего – судьи Курунова М.Б.,

при секретаре судебного заседания Никулиной Е.В.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в квартире № дома № по <адрес> выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который прибыл в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, где временно пребывал 90 суток, исчисляемые со дня въезда в Российскую Федерацию, однако по истечении указанного срока, не имея законных оснований для дальнейшего нахождения на территории Российской Федерации, в нарушение требований п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115 от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», уклонился от своевременного выезда из Российской Федерации по истечению срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ, тем самым нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал полностью, суду пояснил, что прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ с целью <данные изъяты>, со сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, но с момента въезда на территорию Российской Федерации и до окончания срока пребывания на территории Российской Федерации регистрацию не делал, новый патент на <данные изъяты> не оформил. Имеет возможность самостоятельно выехать из Российской Федерации и намерен сделать это в самый кратчайший срок.

Суд, выслушав ФИО1, исследовав материалы дела об административном правонарушении, пришёл к следующему.

Согласно предоставленному паспорту ФИО1 является гражданином <данные изъяты>.

В судебном заседании установлено, что на территорию Российской Федерации ФИО1 прибыл ДД.ММ.ГГГГ с <данные изъяты> целью, срок нахождения на территории РФ был определен по ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 ФЗ от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Протоколом по делу об административном правонарушении установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут в <адрес>, дом №, квартира №, выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, который находился на территории Российской Федерации без регистрации по месту пребывания, также нарушил сроки пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания, чем нарушил правила пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: рапортом полицейского ОБ ППСП МУ МВД России «Орское» А.М.К. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> часов <данные изъяты> минут был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, у которого ДД.ММ.ГГГГ истек срок пребывания на территории Российской Федерации, протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ №, копией паспорта ФИО1, копией миграционной карты №, согласно которой срок пребывания ФИО1 установлен на территории Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором последний не отрицал факт совершения им административного правонарушения, протоколом о доставлении ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что действия ФИО1 правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как нарушение режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

При решении вопроса о назначении вида и размера административного наказания, суд приходит к следующему.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ судья относит раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, признание вины в совершении правонарушения, наличие <данные изъяты>.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

Конституция Российской Федерации гарантирует право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства на территории Российской Федерации только тем, кто законно на ней находится (статья 27 часть 1). Это соотносится с положениями Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в том числе со статьями 3 и 8, а также с пунктом 1 статьи 2 Декларации о правах человека в отношении лиц, не являющихся гражданами страны, в которой они проживают (принята Генеральной Ассамблеей ООН 13 декабря 1985 года), закрепляющим, что ее нормы не должны толковаться как ограничивающие право государства принимать законы и правила, касающиеся въезда иностранцев и условий их пребывания, или устанавливать различия между его гражданами и иностранцами и как узаконивающие незаконное проникновение иностранца в государство или его присутствие в государстве (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 4 июня 2013 года №902-О).

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что его <данные изъяты> проживают в <данные изъяты>, просит разрешить ему самостоятельный выезд из территории Российской Федерации.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 административный штраф, предусмотренным санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Размер административного штрафа назначается судом с учетом имущественного и социального положения ФИО1

Суд также считает необходимым применить в данном случае выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, в связи с реальной возможностью ФИО1 <данные изъяты> для самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации до пункта пересечения границы Российской Федерации возложить на МУ МВД России «Орское».

Административный штраф необходимо перечислить: ГРКЦ ГУ Банка России по Оренбургской области, р/с <***>, ИНН <***>, КПП 561401001, ОКТМО 53723000001, БИК 045354001, КБК 18811690040046020140, получатель: УФК по Оренбургской области (УМВД России по городу Орску, л/с <***>), УИН 18880456160002932381.

Административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области по адресу: <...>, кабинет № 101.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Орска Оренбургской области, в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья М.Б. Курунов