Решение № 2А-205/2018 от 11 июля 2018 г. по делу № 2А-205/2018

Гр.дело № 2а-205/2018


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с.Первомайское 12 июля 2018

Первомайский районный суд Томской области в составе:

председательствующего – Литвинович С.Н.,

при секретаре – Жарниковой А.В.,

с участием прокурора – Курбатова И.А.,

представителя административного истца – ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

у с т а н о в и л:

Начальник МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области обратился в суд с административным иском об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 В обоснование административного иска указано, что решением Первомайского районного суда от 02.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, с установлением административных ограничений, включая обязательную явку один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В соответствии с решением Первомайского районного суда Томской области от 07.12.2017 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органе внутренних дел, а с учетом ранее установленных ограничений – обязательная явка для прохождения регистрации в органе внутренних дел два раза в месяц в установленные дни. В ходе проверке по ИБД - «Регион» было установлено, что ФИО2 в течение 2018 года неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений в области общественного порядка и порядка управления. С целью предупреждения совершения повторных правонарушений, оказания на ФИО2 индивидуальных мер профилактического воздействия начальник муниципального отдела органа внутренних дел считает необходимым установить в отношении него дополнительные административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания в установленные дни для регистрации на срок административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца - МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области – ФИО3, действующий по доверенности со сроком действия по 31.12.2018, административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик заявленные требования признал в полном объёме, дополнительно пояснил, что с обстоятельствами, изложенными в административном исковом заявлении он согласен; назначенное административное наказание он не оспаривал.

В своём заключении прокурор полагает необходимым удовлетворить требования административного искового заявления, поскольку оно является законным и обоснованным.

Выслушав лиц участвующих в деле, суд приходит к следующим выводам.

Частью 3 ст.55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Согласно ч.3 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с ч.1 ст.4 названного закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании установлено, что приговором Первомайского районного суда Томской области от 23.01.2015 ФИО2 осужден по п.А ч.3 ст.158 УК РФ, ст.73 УК РФ к 1 году лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы условно, с испытательным сроком 1 год 6 месяцев.

Постановлением Первомайского районного суда Томской области от 16.06.2015 условное осуждение по приговору от 23.01.2015 отменено, назначенное приговором наказание в виде 1 года лишения свободы приведено к исполнению с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Осуждённый отбывал наказание с 16.06.2015 по 15.06.2016 в исправительной колонии общего режима.

15 июня 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Томской области по отбытию срока наказания.

Поскольку преступление (п.А ч.3 ст.158 УК РФ) по приговору от 23.01.2015 в соответствии со ст.15 УК РФ относится к категории тяжких, ФИО2 в настоящее время имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре».

Согласно ст.270 КАС РФ административное исковое заявление о дополнении ранее установленных административных ограничений подаются в суд органом внутренних дел.

Частью 7 ст.271 КАС РФ предусмотрено, что в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

В силу ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре» основной задачей административного надзора является предупреждение совершения лицами, перечисленными в тексте закона, новых преступлений и правонарушений путем оказания на них индивидуального профилактического воздействия.

В соответствии с вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 02.05.2017 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года, исчисляемый со дня вступления в законную силу решения суда. На период административного надзора установлены административные ограничения: обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ежедневно с 23.00 до 06.00 часов, если это не связано с официальной трудовой деятельностью, запрет посещать места проведения массовых или иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях и запрет выезжать за пределы муниципального образования «Первомайский район» без разрешения органа внутренних дел по месту пребывания либо месту по жительства.

Вступившим в законную силу решением Первомайского районного суда Томской области от 07.12.2017 ФИО2 установлено дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки на регистрацию в органе внутренних дел, а с учетом ранее установленных ограничений – обязательная явка для прохождения регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц в установленные дни.

ФИО2 поставлен на административный учет в отделении полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области. На основании графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию, утвержденного УУП ОУУПиПДН отделения полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УВМД России по Томской области, в отношении поднадзорного лица установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 один раз в месяц – 20 числа каждого месяца. С графиком ознакомлен под роспись 16.05.2017. Согласно утвержденного 19.12.2017 графика прибытия поднадзорного лица на регистрацию ФИО2 установлена обязанность являться на регистрацию в ОП № 7 два раза в месяц – 10 и 20 числа каждого месяца.

В соответствии с исследованными материалами дела установлено, что ФИО2 при постановке на учёт органом внутренних дел разъяснены неблагоприятные правовые последствия в случае нарушения общественного порядка, а также установленных судом административных ограничений.

29.05.2018 приговором Первомайского районного суда Томской области ФИО2 признан виновным в совершении преступления предусмотренного ч.1 ст.228 УК РФ с назначением наказания в виде 10 месяцев лишения свободы, с применением ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным, с испытательным сроком 2 года.

В период с 23.01.2018 ФИО2 неоднократно привлекался в установленном порядке к административной ответственности за совершение правонарушений в области порядка управления.

Так, в соответствии с постановлениями мирового судьи Первомайского судебного района от 23.01.2018 по делам №№ 5-42/2018, 5-43/2018, 5-44/2018, от 28.03.2018 по делам №№ 5-138/2018, 5-139/2018, от 24.05.2018 по делам №№ 5-252/2018, 5-253/2018 привлекался к ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного ареста.

Согласно представленных в деле постановлений по делам об административных правонарушений ФИО2 за нарушение возложенных судом административных ограничений в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ 19.03.2018 и 15.06.2018 с назначением административного штрафа. Основанием привлечения к административной ответственности послужили факты нарушения установленных ему судом административных ограничений.

Указанные постановления о привлечении ФИО2 к административной ответственности вступили в законную силу.

Согласно справке по быту, ФИО2 состоит на учете в ОП № 7 как лицо, в отношении которого установлен административный надзор; привлекался к административной ответственности за неисполнение возложенных на него обязанностей. В настоящее время не трудоустроен; к обязанностям установленным судом относится халатно, постоянно нарушает.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011г. N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений об образе жизни и его поведении, а также соблюдении административных ограничений может частично отменить или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

По смыслу ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», ограничения, предусмотренные данным законом, устанавливаются в целях предупреждения совершения ранее судимым лицом преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Установление дополнительных ограничений должно быть обоснованным и направленным на дальнейшее профилактическое воздействие в отношении лица, которому установлен надзор. Оно должно отвечать целям и задачам административного надзора.

В судебном заседании установлено, что административным истцом представлены сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а следовательно, не обеспечивающих названных в законе целей административного надзора.

Указанные в административном исковом заявлении требования, с учетом исследованных данных о личности административного ответчика, который в период административного надзора совершил преступление предусмотренное ч.1 ст. 228 УК РФ, неоднократно привлекался к административной ответственности за правонарушения, связанные с нарушением установленных судом административных ограничений, будут способствовать предупреждению совершения новых преступлений и административных правонарушений, а также оказывать необходимое индивидуально профилактическое воздействие на его поведение в целях защиты государственных и общественных интересов.

С учетом изложенного суд находит установление в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений – возложении обязанности являться на регистрацию в отделение полиции № 7 по обслуживанию Первомайского района МО МВД России «Асиновский» УМВД России по Томской области три раза в месяц, обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, ст.273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административный иск начальника МО МВД России "Асиновский" УМВД России по Томской области об установлении дополнительных административных ограничений в отношении поднадзорного лица – удовлетворить:

установить в отношении ФИО2, родившегося /иные данные/, на срок административного надзора дополнительное административное ограничение в виде:

– обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, а всего, с учетом ранее установленных административных ограничений - обязательной явки для прохождения регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания, или фактического нахождения три раза в месяц в установленные для регистрации дни.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский Областной суд через Первомайский районный суд в течение 10 дней.

Судья /подпись/ С.Н. Литвинович

На момент размещения не вступило в силу.